Дело № 3а-8/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Элиста 05 марта 2018 г.

Верховный Суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Сангаджиевой Б.Т.

при секретаре Манжиковой А.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником нежилого здания с кадастровым номером *** площадью 335, 8 кв.м., расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ***. Кадастровая стоимость здания по состоянию на 24 ноября 2017 года составила 3 770 600 руб. 82 коп., что, по ее мнению, существенно превышает рыночную стоимость. Учитывая, что завышенная кадастровая стоимость недвижимого имущества влечет необоснованное увеличение налоговых обязательств собственника недвижимости, просит суд установить кадастровую стоимость принадлежащего ей здания в размере его рыночной стоимости, равной согласно отчету оценщика 2436 100 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 уточнил заявленные требования, пояснив, что результаты кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Республики Калмыкия утверждены приказом Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 27 сентября 2012 г. Принимая во внимание, что налогообложение принадлежащего ФИО1 объекта недвижимости в 2018 году будет производится исходя из кадастровой стоимости, определенной на основании названного нормативного акта, полагает, что она вправе оспорить указанную оценку, несмотря на истечение пятилетнего срока с момента внесения соответствующих данных в государственный кадастр недвижимости. В связи с этим просил удовлетворить заявленные требования, а также обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия внести изменения в государственный кадастр недвижимости.

Представители ответчиков - Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Принимая во внимание наличие в деле доказательств надлежащего извещения сторон и отсутствие оснований для отложения судебного заседания, предусмотренных статьями 150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником нежилого здания с кадастровым номером *** площадью 335, 8 кв.м., расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ***, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15 января 2018 г. № ***.

Согласно статье 400 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

В силу статьи 401 НК РФ объектами налогообложения для физических лиц признаются иные здание, строение, сооружение, помещение.

На основании статьи 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Приказом Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 27 сентября 2012 г. № 112-пр утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Республики Калмыкия.

После указанной даты очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости на территории Республики Калмыкия до настоящего времени не проводилась.

Сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, собственником которого является административный истец, утверждены на основании приказа Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 27 сентября 2012 г. № 112-пр и внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) 24 ноября 2017 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01 декабря 2017 года № ***.

Согласно приказу данного Министерства от 30 ноября 2017 года № 205-од «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год» принадлежащее ФИО1 здание с кадастровым номером *** включено в данный перечень под № ***.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 является собственником объекта недвижимости и в силу этого плательщиком налога на имущество физических лиц, размер которого в 2018 году определяется из кадастровой стоимости объекта, утвержденной на основании результатов государственной кадастровой оценки, проведенной административным ответчиком в 2012 году.

Следовательно, административный истец в соответствии со ст. 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ (далее – закон об оценочной деятельности) вправе оспорить в суде результаты определения кадастровой стоимости.

В качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости статьей 24.18 закона об оценочной деятельности предусматривается, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Истец, являясь плательщиком налога на имущество, имеет заинтересованность в приведении кадастровой стоимости принадлежащего ей объекта недвижимости в соответствие с ее рыночной стоимостью.

Кадастровая стоимость здания, утвержденная в соответствии с приказом Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 27 сентября 2012 г. № 112-пр, согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 24 ноября 2017 г. составляет3 770 600 руб. 82 коп.

Не согласившись с размером установленной кадастровой стоимости, истец обратился к независимому оценщику за проведением оценки рыночной стоимости своего имущества. Согласно отчёту № *** от 18 декабря 2017 г., составленному независимым оценщиком ФИО3, рыночная стоимость принадлежащего истцу здания с кадастровым номером *** по состоянию на 24 ноября 2017 г. составляет 2436 100 руб.

Изучив представленный истцом отчёт об оценке, суд признает его достоверным и в целом соответствующим требованиям действующего законодательства.

В силу ст. 3 закона об оценочной деятельности для целей настоящего Федерального закона под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в этой статье.

Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 закона об оценочной деятельности.

Представленный в обоснование требований отчёт № *** от 18 декабря 2017 г., составленный независимым оценщиком ФИО3 (включен в реестр оценщиков общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» 04 июля 2014 г. под регистрационным № 009038, свидетельство № 0024169 от 04 июля 2017 г.), обладающим необходимыми специальными знаниями и правом на проведение подобного рода исследования, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта.

Оценщиком проанализированы необходимые факторы, оказывающие влияние на стоимость объекта оценки. При этом в отчёте об оценке приведена информация по всем ценообразующим факторам, использовавшимся при определении стоимости. Определяя рыночную стоимость объекта недвижимости, оценщик применил затратный подход методом сравнительных единиц, привел обоснование отказа от применения сравнительного и доходного подходов. В отчёте об оценке присутствуют ссылки на источники используемой информации, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате её подготовки, приложены копии материалов и распечаток. Кроме того, в отчёте приведены не только расчеты, но и пояснения к ним, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов, полученных оценщиком.

Кем-либо из лиц, участвующих в деле, мотивированные возражения, замечания на отчёт об определении рыночной стоимости объекта недвижимости не представлены.

С учетом изложенного суд признает размер рыночной стоимости, указанный в отчёте № *** об определении рыночной стоимости здания, экономически обоснованным, что является основанием для удовлетворения требования административного истца об установлении кадастровой стоимости в таком размере.

Согласно положениям абзацу 5 статьи 24.20 закона об оценочной деятельности установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Принимая во внимание, что истец обратился в суд 09 февраля 2018 года, моментом подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать эту дату. 

В соответствии с приведенными нормами закона изменение данных в государственном кадастре недвижимости является обязанностью органа кадастрового учета после вынесения судом соответствующего решения. В связи с этим суд не находит оснований для удовлетворения иска ФИО1 в части возложения на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия данной обязанности при разрешении спора о пересмотре кадастровой стоимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером *** площадью 335, 8 кв.м., расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ***, в размере рыночной стоимости – 2436 100 руб. (два миллиона четыреста тридцать шесть тысяч сто) руб. по состоянию на 24 ноября 2017 г., на период с 1 января 2018 г. и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 09 февраля 2018 года.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Б.Т. Сангаджиева