Решение

 в окончательной форме принято 27 июля 2018 года

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<

адрес> 23 июля 2018 года

Дзержинский городской суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Н.Г. Бажиной, при секретаре Е.А. Быстрове, с участием ФИО1, ее представителя – В.О. Карпенкова, председателя СНТ «Зоренька» ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Зоренька» об обязании произвести подключение участка к линиям электропередачи,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском к СНТ «Зоренька», указывая, что в ее собственности находится земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> №, и она является членом СНТ «Зоренька». В июне 2017 года она обнаружила, что садовый домик, находящийся на указанном участке, отключен от электроснабжения. Председатель СНТ «Зоренька» устно сообщил, что она является должником по оплате электроэнергии и членских взносов, в связи с чем правлением принято решение заставить ее оплатить долг, однако в действительности никакой задолженности по оплате электроэнергии у истца не имеется, все платежи вносятся регулярно согласно показаниям прибора учета. Со стороны правления в адрес истца не выставлялись требования об оплате задолженности, никаких документов, подтверждающих правомерность отключения участка от электроснабжения, истцу не вручено. 

По факту отключения участка от электроснабжения истец обращалась в прокуратуру 

<

адрес>. Проведенной проверкой установлено, что отключение электроснабжения произведено СНТ «Зоренька», в связи с чем нарушены ее права.

29 июля 2017 года истец обратилась к председателю правления СНТ «Зоренька» с заявлением о возобновлении подачи электроэнергии, однако данное заявление им было проигнорировано.

Указывает также, что снабжение СНТ «Зоренька» электрической энергией осуществляет 

<

данные изъяты> Ответчик, не являясь электроснабжающей организацией, не наделен правом в одностороннем порядке принимать решения о приостановлении или прекращении электроснабжения лиц, потребляющих электроэнергию с использованием сети СНТ, в данном случае участка истца. В этой связи полагает, что действиями ответчика нарушены ее права собственника, и считает решение об отключении от электроснабжения незаконным, так как задолженности по оплате электроэнергии за ней не числится. 

Истец первоначально просила обязать ответчика подключить электроэнергию к земельному участку №, расположенному по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> СНТ «Зоренька», принадлежащему ФИО1, взыскать с ответчика денежные средства в размере 3000 руб. в качестве судебных расходов по составлению искового заявления.

В ходе разбирательства дела в порядке ст.39 ГПК РФ истец неоднократно изменяла заявленные требования, с учетом всех изменений иска окончательно просит суд обязать СНТ «Зоренька» подключить электроэнергию к земельному участку №, расположенному по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> СНТ «Зоренька», принадлежащему ФИО1, взыскать с СНТ «Зоренька» в пользу ФИО1 денежные средства в размере 9000 руб. в качестве понесенных судебных расходов по составлению искового заявления в суд и по оплате услуг представителя.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель на основании ордера – адвокат Карпенков В.О. иск с учетом всех уточнений поддержали.

Председатель СНТ «Зоренька» ФИО8 иск не признал, указав, что ФИО1 не является членом товарищества, договор об использовании объектами инфраструктуры товарищества с ней не заключен, в связи с чем она должна вносить платежи за пользование общим имуществом товарищества в размере не менее членских взносов, однако данную обязанность она не исполняет, имеет задолженность. В связи с наличием такой задолженности решением правления СНТ «Зоренька» земельный участок ФИО1 отключен от электрической сети. 

В судебном заседании по ходатайству истца допрошен свидетель ФИО6, который пояснил, что он является членом правления СНТ «Зоренька» в течение 2 лет. В мае-июне 2017 года состоялось несколько заседаний членов правления СНТ «Зоренька», на которых, в том числе, решался вопрос о должниках, их отключении. Персонально по ФИО1 вопрос таким образом не решался.

Выслушав явившихся лиц, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

По делу установлено, что решением граждан-учредителей то 28 июня 1991 года учреждено садовое некоммерческое товарищество «Зоренька», фактически находящееся по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (л.д. 9-12, 73-88).

Электроснабжение земельных участков, находящихся на территории СНТ «Зоренька», осуществляется на основании договора энергоснабжения для некоммерческих потребителей № от 01 августа 2009 года, заключенного между 

<

данные изъяты> и СНТ «Зоренька» в лице его председателя ФИО1 (л.д. 56-67).

ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: 

<

адрес> (л.д. 13).

По утверждению истца, членом СНТ «Зоренька» по земельному участку № с 2012 года она не является. В собственности истца также имеется 2 других земельных участка в том же товариществе. 

Из объяснений сторон спора судом установлено, что договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования между СНТ «Зоренька» и ФИО1 не заключен.

Ранее ФИО1 обращалась в 

<

данные изъяты> 

<

адрес> с иском к СНТ «Зоренька» о возложении обязанности подключить участок к линии электропередач. Вступившим в законную силу определением Дзержинского городского суда 

<

адрес> от 02 ноября 2015 года по данному гражданскому делу утверждено мировое соглашение, согласно которому ФИО1 вносит задолженность за 2013-2015 г.г. в размере 

<

данные изъяты> не позднее 09 ноября 2015 года в кассу СНТ «Зоренька», а товарищество производит подключение электроэнергии к земельному участку №, принадлежащему ФИО1, не позднее 12 ноября 2015 года при условии полной оплаты задолженности (л.д. 68-69).

Согласно членской книжке ФИО1 (участки 204-244), она являлась членом СНТ «Зоренька» с июля 2010 года, в 2015 году ей произведена оплата долгов за 2013, 2014, 2015 г.г. (л.д. 19-22).

В судебном заседании стороны подтвердили, что после оплаты названной задолженности электроснабжение земельного участка № было восстановлено в 2015 году.

Также из объяснений сторон спора установлено, что летом 2017 года земельный участок № в СНТ «Зоренька» вновь был отключен от электроснабжения. 

По данному факту истец обращалась в прокуратуру 

<

адрес>. Согласно ответу прокурора от 15 марта 2018 года № ФИО1 является собственником земельных участков № расположенных по адресу: 

<

адрес> СНТ «Зоренька». Членом садоводческого товарищества она не является, договор на пользование объектами инфраструктуры между ней и СНТ «Зоренька» не заключен. Электроснабжение расположенных на территории СНТ «Зоренька» садовых участков и строений осуществляется на основании заключенного договора электроснабжения № от 01 августа 2009 года между 

<

данные изъяты> и СНТ «Зоренька». Из объяснений председателя СНТ «Зоренька» ФИО8 следует, что задолженности по оплате электрической энергии у ФИО1 не имеется. 26 мая 2017 года собранием правления СНТ «Зоренька» принято решение об отключении № участков (ФИО1) от электроснабжения ввиду задолженности по членским взносам. Факт отключения электроснабжения садового дома и земельного участка ФИО1 подтвержден председателем правления СНТ «Зоренька» ФИО8 В результате проведенной прокуратурой 

<

адрес> проверки установлено, что СНТ «Зоренька» по отношению к ФИО1 энергоснабжающей организацией не является, предусмотренных законом полномочий и оснований по отключению электроснабжения земельного участка и садового домика ФИО1 у СНТ «Зоренька» не имелось, действия по отключению энергоснабжения являлись незаконными, в связи с чем по фактам выявленных нарушений федерального законодательства в адрес председателя правления СНТ «Зоренька» внесено представление (л.д. 14, 48, 49-52).

В материалы дела представлена выписка из протокола собрания правления СНТ «Зоренька» от 11 апреля 2014 года, из которой следует, что правлением товарищества принято решение отключать должников за неуплату взносов и пользование электричеством (л.д. 53).

Согласно выписке из протокола собрания правления СНТ «Зоренька» от 26 мая 2017 года правлением товарищества принято решение об отключении участков №, № ФИО1 от электроснабжения за неуплату пользования электричеством (л.д. 54).

Вместе с тем в ходе проведенной прокуратурой 

<

адрес> проверки по обращению ФИО1 было установлено, что задолженность по оплате электроэнергии у нее отсутствует.

Отсутствие задолженности по плате за электроснабжение не опроверг и не оспорил в ходе разбирательства дела председатель СНТ «Зоренька» ФИО8, который пояснил также, что основанием для отключения земельного участка № истца от электрической сети послужила задолженность по внесению платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, которая должна взиматься в размере не менее членских взносов.

В подтверждение данных обстоятельств ответчиком представлены смета затрат с/т «Зоренька» на 2016 год и планируемая смета затрат на 2017 год, а также реестр долгов членов товарищества, согласно которому за ФИО1 (участки №) числится задолженность за 2016 год в размере 6900 руб., за 2017 год в размере 9300 руб., а всего 16200 руб. (л.д. 55, 70, 72).

Таким образом, отключение земельного участка истца от электроснабжения произведено ответчиком в связи с задолженностью по внесению платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования.

Установив приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований. 

Так, в соответствии со ст.8 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке (п.1).

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения (п.2).

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения п.2 ст.8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом соответствующего некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права (включая судебные гарантии и ограничение максимального размера платы за пользование имуществом), призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений (определения от 13.10.2009 г. № и от ДД.ММ.ГГГГ №

В силу п.1 ст.540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Поскольку истец использует электроэнергию для бытового потребления, то она в соответствии с п.3 ст.541 ГК РФ вправе использовать ее в необходимом количестве.

В соответствии со ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии (ст.546 ГК РФ).

В соответствии с п.4 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Согласно п.6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. №, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

Согласно ст.ст.21, 22, 23 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в компетенцию общего собрания и правления садоводства, а также в полномочия председателя садоводства не входят вопросы подключения и прекращения подачи электроэнергии.

В соответствии с Уставом СНТ «Зоренька» (л.д. 73-88) имущество товарищества включает земли общего пользования (дороги, проезды, пожарные водоемы, площадки и участки объектов общего пользования, включая их санитарно-защитные зоны), недвижимые объекты общего пользования (сторожка, сооружения инженерных сетей, помещения для хранения имущества товарищества и работы персонала товарищества) и движимое имущество общего пользования (инвентарь, инструменты, оборудование, транспортные средства и т.п.). Имущество общего пользования, приобретенное или созданное товариществом за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания членов товарищества, является собственностью товарищества как юридического лица. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное товариществом ща счет целевых взносов, является общей совместной собственностью его членов (п.51).

Граждане, ведущие садоводство и огородничество в индивидуальном порядке на территории товарищества, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества за плату на условиях договоров, заключенных с товариществом в письменной форме в порядке, определенном настоящим уставом (п.57).

Садовод, отказавшийся или более месяца уклоняющийся от заключения такого договора, лишается права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества (п.58).

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества для граждан, ведущих садоводство и огородничество в индивидуальном порядке, при условии внесения или взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов товарищества. В случае, если вышедший или исключенный из членов товарищества садовод либо предыдущий владелец садового земельного участка при выходе из членов товарищества получил свою долю общего имущества, положения предыдущего абзаца к садоводу, ведущему садоводство и огородничество в индивидуальном порядке на указанном участке, не применяются. Размер платы за пользование общим имуществом товарищества в этом случае определяется на договорной основе (п.59).

В случае неуплаты установленных договорам платежей за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества на основании решения правления либо общего собрания граждане, ведущие садоводство и огородничество в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества взыскиваются в судебном порядке (п.60).

За грубое нарушение, выражающееся в длительной задержке или отказе от уплаты взносов, коммунальных и других платежей, отказе возместить причиненный по вине нарушителя ущерб, правление или общее собрание членов товарищества вправе принять решение о лишении члена товарищества, допустившего такое нарушение, права пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества до погашения задолженности. Правление в этом случае обязано принять меры к отключению участка, принадлежащего нарушителю, от инженерных сетей товарищества и обеспечить действенность запрета на пользование другим общим имуществом. Информация о принятом решении должна быть доведена до всех членов товарищества в порядке, предусмотренном для доведения до членов товарищества решений общего собрания (п.66).

В соответствии п п.5 ст.16 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации

В силу взаимосвязанных положений п.1 ст.540, ст.541, п.п.1-3 ст.546 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора электроснабжения недопустим, и ответчик в данном случае не обладает правом на прекращение или ограничение подачи электроэнергии, используемой истцом для бытовых нужд. Садовое некоммерческое товарищество осуществляет лишь функцию эксплуатационной организации в части электроснабжения применительно к возведенным на дачных участках строениям садоводов. С учетом этого договорные величины энергопотребления не могут ограничивать фактическое потребление энергии и влиять на порядок расчетов, садоводы вправе использовать энергию для бытового потребления в необходимом им количестве в силу прямого указания закона.

Таким образом, приведенные положения Устава СНТ «Зоренька» в части, допускающей лишение садоводов, осуществляющих садоводство в индивидуальном порядке, права пользования сетями электроснабжения в случае длительной задержки по внесению платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, а также уклонения от заключения договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого товарищества, не согласуются с указанными выше нормами закона. В этой связи ссылки председателя СНТ «Зоренька» на данные положения Устава товарищества отклоняются судом как несостоятельные.

В материалы дела ответчиком не представлено доказательств того, что электроснабжение строений на земельном участке истца осуществляется исключительно посредством объектов инфраструктуры садоводческого товарищества. Доказательства отнесения линий электропередач к составу имущества товарищества и электроснабжения земельного участка исключительно посредством такого имущества отсутствуют.

При установлении факта наличия задолженности по внесению платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества закон не признает за ответчиком право на ограничение истцу потребляемой электроэнергии, поскольку, вопреки ошибочному мнению ответчика, действующее законодательство не предоставляет правлению садоводческого товарищества права предпринимать действия по отключению участков садоводов от электроэнергии в качестве санкции за неуплату потребленной электроэнергии либо в связи с отсутствием надлежащим образом заключенного договора между садоводческим товариществом и лицом, не являющимся его членом, равно как и по иным причинам.

Вместе с тем при наличии задолженности по внесению указанных платежей садоводческое товарищество в соответствии с п.40 Устава не лишено права обратиться в суд за принудительным взысканием суммы долга с садовода, осуществляющего садоводство в индивидуальном порядке, представив доказательства, подтверждающие факт такой задолженности.

При таких обстоятельствах, разрешая спор и принимая во внимание, что действующее законодательство не предусматривает возможность для садоводческого некоммерческого товарищества предпринимать действия по отключению участков садоводов от электроэнергии в качестве санкции за неуплату потребленной электроэнергии либо по иным причинам, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности подключить электроэнергию к земельному участку истца.

В соответствии с ч.1 ст.98, ч.1 ст.100 ГПК РФ ответчик обязан возместить истцу понесенные последним судебные издержки.

Из материалов дела следует, что истцом понесены расходы по составлению искового заявления в размере 3000 руб. (л.д. 15) и на оплату услуг представителя в размере 5000 руб. (л.д. 94).

С учетом разъяснений, данных в п.п.11-13, 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», категории и сложности данного дела, объема совершенных представителем истца в интересах доверителя процессуальных действий, количества судебных заседаний, в которых участвовал представитель истца, суд приходит к выводу о присуждении с ответчика в пользу истца возмещения вышеуказанных расходов в сумме 5000 руб., полагая, что это отвечает требованиям разумности и справедливости.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к СНТ «Зоренька» об обязании произвести подключение участка к линиям электропередачи удовлетворить.

Обязать СНТ «Зоренька» подключить электроэнергию к земельному участку, расположенному по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> принадлежащему ФИО1 ФИО11.

Взыскать с СНТ «Зоренька» в пользу ФИО1 судебные расходы по составлению искового заявления и оплате услуг представителя в сумме 5000 руб. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд 

<

адрес>.

Судья: подпись Н.Г. Бажина

Копия верна. Судья: Н.Г. Бажина