Судья Лукша Е.Н. дело №71-174/2021

Р Е Ш Е Н И Е

06 сентября 2021 года город Южно-Сахалинск

Судья Сахалинского областного суда Русецкая А.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «САХСПЕЦТРАНС» - А на постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 18 июня 2021 года о привлечении указанного юридического лица к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

11 мая 2021 года инспектором Отдела по исполнению административного законодательства ОГИБДД УМВД России по г. Южно-Сахалинску ФИО1 в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «САХСПЕЦТРАНС» (далее – ООО «САХСПЕЦТРАНС», Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанный протокол с иными материалами дела направлен на рассмотрение в суд.

Постановлением судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 18 июня 2021 года ООО «САХСПЕЦТРАНС» привлечено к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, защитник Общества А просит указанное постановление изменить в части назначения административного наказания, заменив административный штраф предупреждением.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Общества А, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона состава данного административного правонарушения выражается в умышленном неисполнении законных требований, в частности, должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, то есть требований, вытекающих из его полномочий, установленных Кодексом. Объектом правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий должностного лица, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

В силу статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, 15 февраля 2021 года инспектором ОГИБДД УМВД России по г. Южно-Сахалинску ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении неустановленного лица по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении административного расследования.

18 февраля 2021 года в рамках административного расследования уполномоченным должностным лицом на основании статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено определение об истребовании у ООО «САХСПЕЦТРАНС» сведений/документов, необходимых для его всестороннего, полного и правильного разрешения. 

Согласно данному определению Обществу надлежало в трехдневный срок со дня получения указанного документа направить указанному должностному лицу следующие сведения с предоставлением заверенных надлежащим образом копий подтверждающих документов:

- на каком основании ООО «САХСПЕЦТРАНС» владеет транспортным средством «MAN TGS33480 6X4 BBSWW», государственный регистрационный знак №, принадлежащим Скоробогачу Д.О.»;

- состоит ли в трудовых отношениях ООО «САХСПЕЦТРАНС» с гражданином Х., ДД.ММ.ГГГГ, если да, то на каком основании (предоставить копию трудового договора);

- на каком основании ООО «САХСПЕЦТРАНС» использовало полуприцеп «АМУР», государственный регистрационный знак №, принадлежащий С 

Указанное определение об истребовании документов от 18 февраля 2021 года получено менеджером Общества 24 марта 2021 года на основании доверенности, что подтверждается представленной в материалы дела копией почтового уведомления о вручении (л.д.24).

Однако сведения и документы, необходимые для правильного разрешения дела об административном правонарушении, Обществом в установленный срок не представлены. Информация о невозможности предоставления сведений или ходатайство об изменении сроков предоставления документов должностному лицу ОГИБДД УМВД России по г.Южно-Сахалинску не поступали.

Таким образом, ООО «САХСПЕЦТРАНС» умышленно не выполнило требование должностного лица ОГИБДД УМВД России по г.Южно-Сахалинску, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами, а именно: протоколом о правонарушении от 11 мая 2021 года 65 ЮЛ №380403; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 15 февраля 2021 года; определением об истребовании сведений от 18 февраля 2021 года и иными материалами, которым в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей городского суда дана надлежащая правовая оценка. 

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что у ООО «САХСПЕЦТРАНС» имелась возможность для соблюдения законодательства в области нормального функционирования органов государственной власти, за нарушение которого статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но Обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах вывод судьи о наличии в действиях (бездействии) ООО «САХСПЕЦТРАНС» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. 

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по делу об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в соответствии с положением статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были предметом проверки судьи городского суда, и правомерно отвергнуты по основаниям, указанным в обжалуемом судебном акте с приведением соответствующих мотивов.

Административное наказание назначено в пределах предусмотренных санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного правонарушения и конкретных обстоятельств дела, соответствует конституционным принципам справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями и является минимальным. Оснований для признания требований административного органа незаконными, не усматривается.

Правила подведомственности и подсудности при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также порядок привлечения ООО «САХСПЕЦТРАНС» к административной ответственности соблюдены.

Постановление о привлечении Общества к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. 

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влекущих отмену состоявшихся по делу актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 18 июня 2021 года оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «САХСПЕЦТРАНС» А – без удовлетворения.

В соответствии с нормами статьей 30.13-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дальнейшее обжалование постановления по делу об административном правонарушении и судебных решений возможно путем подачи жалобы, принесения протеста в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Сахалинского областного суда А.А. Русецкая