03RS0009-01-2024-003664-32

дело № 2-159/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года г.Белебей 

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Кудряшовой Т.С.,

при секретаре судебного заседания Кирсановой Л.И.,

с участием истца ФИО1, представителя истца – адвоката Хуснутдинова Р.Р., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, в котором просит суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии незаконным; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан произвести перерасчет пенсии.

Требования истец мотивирует тем, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в перерасчете пенсии. С указанным решением он не согласен, поскольку считает, что размер страховой пенсии по старости установлен неверно, не соответствует его стажу работы, а так же не учтено, что в настоящее время он работает в должности машиниста насосных установок с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал 

<

данные изъяты>, стаж работы 8 лет 3 месяца 7 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в 

<

данные изъяты>, стаж составляет 1 год 1 месяц 20 дней. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал. По существу исковых требований пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ году получил инвалидность. По достижению возраста обратился в Пенсионный фонд, ему назначили пенсию около 9000 рублей. В прошлом году встретил друзей, с которыми работал на бурении, они тоже ушли на пенсию, спросил у них про размер пенсии. На тот момент у них была пенсия 22 000, а у него 15 000 рублей. После этого истец решил подать иск в суд, поскольку считает, что размер пенсии должен быть выше, с учетом того, что сейчас он работает. В расчет пенсии включены все периоды его трудовой деятельности, однако размер назначенных выплат его не устраивает. 

Представитель истца адвокат Хуснутдинов Р.Р. в судебном заседании позицию ФИО1 поддержал, просил иск удовлетворить. Так же пояснил, что истец не имеет стажа работы в районах Крайнего Севера или местностях приравненных к ним. О том, что какие-то периоды трудовой деятельности истца не включены в расчет они не заявляют, просят только проверить правильность расчета при назначении пенсии и ее перерасчетах, с учетом того, что истец продолжает работать. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, будучи надлежаще извещенным в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика. В материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. ст. 7, 37 ч. 3, 39 ч. 1 Конституции РФ).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 частью 2 Конституции РФ устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). При этом, такая дифференциация должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2 Конституции РФ), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии, лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации должны быть взаимообусловлены.

Кроме того, как отмечалось в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагает, по смыслу статьей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом. 

В силу части 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу данного Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. В соответствии с частью 4 указанной статьи федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. 

Частями 1 и 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию установлено, что при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. 

Расчетный размер трудовой пенсии в силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 данной статьи (для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2001 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации"). 

Формулы расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные как частью 3, так и частью 4 статьи 30, включают в себя такой показатель как стажевый коэффициент, величина которого зависит от продолжительности общего трудового стажа. 

В силу частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. 

В названных нормах закона приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами, при этом перечни различаются между собой. 

Таким образом, статья 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривая несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, позволяет им выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав, а также позволяет пенсионному органу при отсутствии иного волеизъявления гражданина осуществить самостоятельный расчет пенсии истца по варианту, являющемуся наиболее благоприятным для получателя пенсии. 

Согласно части 1 статьи 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи. 

При этом согласно части 2 указанной статьи 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит. 

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1, является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, назначенной ему решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан № в размере 4646,07 руб. (на основании ст. 15 ФЗ "О страховых пенсиях"), с установлением фиксированной выплаты к страховой пенсии 4982,90 руб. (ст. 16 Федерального закона "О страховых пенсиях"). 

Как установлено судом из пояснений сторон и письменных материалов дела, пенсия истцу исчислена на основании п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента пенсионера на стоимость одного пенсионного коэффициента. Также к страховой пенсии установлена фиксированная выплата. 

Стаж до ДД.ММ.ГГГГ, учитываемый при валоризации пенсионного капитала, составляет 10 лет 7 месяцев 16 дней. 

ИПК определяется путем сложения индивидуальных коэффициентов за периоды до и после ДД.ММ.ГГГГ по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) х КвСП, где

ИПКс – ИПК за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ;

ИПКн - ИПК за периоды, имевшие место с 01.01.2015, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;

КвСП – коэффициент повышения ИПК при исчислении размера страховой пенсии по старости, в данном случае равен 1,0.

Величина ИПК за периоды, имевшие место до 01.01.2015, рассчитывается по формуле:

ИПКс = П/СПКк +?НПi/К/КН, где

П – размер страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленный по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости);

СПКк – стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, равная 64,10 руб.;

?НПi – сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных периодов, засчитываемых в страховой стаж и имевших место до 01.01.2015. Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, предусмотрены частью 1 статьи 12 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ;

К – коэффициент, для исчисления размера пенсии по старости равен 1;

КН - коэффициент, для исчисления размера пенсии по старости равен 1.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.14 Закона № 173-ФЗ определен по формуле: СЧ = ПК/Т + Б, где

СЧ – страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК – сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости.

Б – фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

В свою очередь, сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии, определена в соответствии со ст. 29.1 Закона № 173-ФЗ по следующей формуле: ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где

ПК1 – часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст.30 вышеназванного закона, через механизм оценки пенсионных прав, приобретенных на 01.01.2002г. В том случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося трудового стажа;

СВ – сумма валоризации;

Расчетный пенсионный капитал, определенный по состоянию на 01.01.2002г подлежит индексации за весь период, начиная с 01.01.2002г до дня, с которого назначается страховая пенсия. Коэффициенты индексации РПК устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанная норма регламентирована ст.30 Закона от 17.12.2001г №173-ФЗ. 

ПК2 – сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 01.01.2002 года.

В соответствии с п.1 ст.30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, сумма расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже (для мужчин – 25 лет) определяется по следующей формуле: ПК1 = (РП – 450 руб.) х Т, где: 

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

450 руб. - размер базовой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 01.01.2002 года;

Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (в 2018 году составлял 252 мес. при установлении досрочных трудовых пенсий по старости).

Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной деятельности до 01.01.2002. 

Расчетный размер трудовой пенсии (РП) определяется в порядке, установленном п.3 ст. 30 Закона от 17.12.2001г по следующей формуле: 

РП=СК х ЗР/ЗП х СЗП, где:

СК – стажевый коэффициент, который составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх 20 лет у женщин, но не более чем на 0,20. Для его определения учитывается общий трудовой стаж по его фактической продолжительности, имевший место до 01.01.2002г. 

СЗП – среднемесячная заработная плата в России за период с 1 июля по 30 сентября 2001г для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ в сумме 1671 руб.

ЗР – среднемесячный фактический заработок пенсионера;

ЗП – среднемесячная заработная плата в России за аналогичный период. 

Для исчисления расчетного размера трудовой пенсии по пункту 3 ст.30 Закона от 17.12.2001г №173-ФЗ учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001г.г., либо за любые 60 месяцев работы подряд до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оценка пенсионных прав производится по состоянию на указанную дату. 

Отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше, чем 1,2, что предусмотрено п.3 ст.30 Закона от 17.12.2001г №173-ФЗ.

Расчетный размер пенсии, исчисленный как по п.3, так и по п.4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ не может быть менее 660 рублей. Данная норма регламентирована п.7 ст.30 Закона от 17.12.2001г №173-ФЗ.

По сведениям, имеющимся в распоряжении Отделения СФР по Республике Башкортостан, ФИО1 страховая пенсия по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку №2 назначена с ДД.ММ.ГГГГ. При этом, расчетный размер пенсии, как более выгодный вариант, исчислен в соответствии с п.3 ст. 30 Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ. 

В силу ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет страховой пенсии по старости производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии. Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Из анализа указанных положений закона следует, что заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов, а день и период перерасчета определяется с момента обращения с соответствующим заявлением с приложенными к нему документами. Таким образом, перерасчет пенсии носит заявительный характер и зависит от волеизъявления пенсионера.

Из материалов дела следует, что решением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в перерасчете пенсии. 

Согласно сведениям выплатного дела, продолжительность общего трудового стажа, выработанного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и учитываемого при определении размера пенсии у ФИО1 составляет 15 лет 9 месяцев 18 дней. 

Стаж до 01.01.1991г, учитываемый при валоризации пенсионного капитала, составляет 10 лет 7 месяцев 16 дней. 

Для исчисления размера пенсии учтен среднемесячный заработок за 60 месяцев работы с 01.01.1988 по 31.12.1992 в сумме 2505,37 руб., величина отношения которого к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период (1474,02 руб.) соответствует 1, 7 (при максимально возможной величине, предусмотренной законодательством, - 1,2).

Кроме того во внимание приняты страховые взносы в сумме 216163,41 руб., начисленные за работу с ДД.ММ.ГГГГ по 3ДД.ММ.ГГГГ и учтенные на индивидуальном лицевом счете ФИО1

Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИКПн) по сведениям индивидуального лицевого счета за периоды работы после 01.01.2015г составила 11,128.

Расчетный размер пенсии 652,86 = (1671,00 * 1,2 * 55%) – 450=1102,86-450

Пропорция неполного стажа (факт. / треб.): 15/9/18/25/0/0 = 0,632

Пенсионный капитал на 01.01.2002г. с учетом пропор. 103977,10= 652,86*252*0,632

Сумма валоризации: 20795,42 = 103977,10 * (10+10)%

Коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала (ПК1): 5,6148

Индивидуальный пенсионный коэффициент: 67,881 = ((103977,10 + 20795,42)*5,6148+216163,41)/252/64,10)+11,128

Кроме того, из выплатного дела следует, что ежегодно ФИО1 производится перерасчет, с учетом его трудовой деятельности после выхода не пенсию. 

С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составил 18 797,28 руб., в том числе 9889,58 руб. (67,881 * 145,69 стоимость одного пенсионного коэффициента с 01.01.2025г) – страховая пенсия по старости, 8907,70 руб. – фиксированная выплата к страховой пенсии по старости.

Спора о включении/не включении ответчиком в страховой стаж отдельных периодов трудовой деятельности и иных периодов между сторонами не имеется. Об отсутствии у истца стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подтверждается материалами дела и не оспаривается истцом.

Правильность выполненных ответчиком расчетов для определения расчетного размера пенсии по указанным ответчиком вариантам истцом не опровергнута, контррасчет страховой пенсии не представлен. О назначении и проведении экспертизы по настоящему делу истцом не заявлено, заключения не представлено.

В случае исчисления расчетного размера пенсии по п.4 ст.30 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001, с учетом времени обучения и льготного порядка исчисления периодов прохождения военной службы по призыву (1 год за 2 года) ИПК составит 49,125, а размер пенсии – 16 064,72 руб., в том числе: 7157,02 руб. (49,125*145,69 стоимость одного пенсионного коэффициента с 01.01.2025) – страховая пенсия по старости, 8 907,70 руб. – фиксированная выплата к страховой пенсии по старости. 

Указанные обстоятельства подтверждают обоснованность возражений ответчика о том, что оценка пенсионных прав истца была произведена ответчиком по наиболее выгодному для него варианту.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При рассмотрении настоящего дела, судом не установлены нарушения ответчиком действующего законодательства при определении истцу пенсионных начислений. 

Разрешая требования истца на основании собранных доказательств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку оснований для перерасчета выплачиваемой истцу пенсии не имеется. Размер пенсии, выплачиваемой истцу, исчислен в соответствии с требованиями действующего законодательства. 

Доводы, по которым истец полагает произведенный расчет размера пенсии неправильным, основаны на неверном толковании пенсионного законодательства, в ходе рассмотрения дела истцом не представлено доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований. 

При таких обстоятельствах, поскольку у истца отсутствует нарушенное со стороны ответчика субъективное право, подлежащее судебной защите, исковые требования подлежат отклонению. 

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кудряшова Т.С.

Мотивированное решение суда составлено 7 февраля 2025 года.

Судья Кудряшова Т.С.