Дело №

УИД 92RS0№-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2025 года 

город Севастополь 

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Селивёрстовой Е.Д.,

при секретаре судебного заседания – Шматко А.Д.

с участием: представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному унитарному предприятию города Севастополя «Водоканал» о защите прав потребителя в сфере коммунальных услуг, -

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному унитарному предприятию города Севастополя «Водоканал» (далее - ГУПС «Водоканал»), в котором просит возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет платы за время перерыва в оказании услуги холодного водоснабжения в декабре 2023 года, взыскав с него астрент на случай неисполнения решения суда в добровольном порядке в размере 500,00 руб. в день, начиная со следующего дня после вступления решения суда в законную силу, а также взыскать 3 000,00 руб. в качестве компенсации морального вреда. 

В обоснование заявленных требований указано, что по месту жительства истца с 21:00 час. ДД.ММ.ГГГГ до 09:00 час. ДД.ММ.ГГГГ и с 16:00 час. до 18:00 час. ДД.ММ.ГГГГ ответчик допустил перерыв в холодном водоснабжении. Истец испытал психологический и физиологический дискомфорт, негативные эмоциональные переживания в связи с допущенными ответчиком нарушениями его прав как потребителя на получение услуг водоснабжения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

Истец в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании подержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о причинах неявки суд не уведомил, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд письменные возражения, в которых в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме.

С учетом положений ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав представителя истца, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»), исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (пп. «а» п.31).

Согласно статье 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ) организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, а также транспортировку воды и (или) сточных вод в следующих случаях:

1) из-за возникновения аварии и (или) устранения последствий аварии на централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения;

2) из-за существенного ухудшения качества воды, в том числе в источниках питьевого водоснабжения. Критерии существенного ухудшения качества питьевой воды, горячей воды устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

3) при необходимости увеличения подачи воды к местам возникновения пожаров;

4) при сбросе в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу;

5) из-за воспрепятствования абонентом допуску (недопуск) представителей организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителей иной организации к контрольным канализационным колодцам для отбора проб сточных вод.

Длительность ограничения холодного водоснабжения может быть различной и поставлена законодателем в зависимость от устранения причин введения соответствующих ограничений. Так, в силу ч. 4 ст. 21 Федерального закона№-ФЗ в случаях, указанных в ч. 1 и 3 ст. 21 указанного Закона, ограничение водоснабжения осуществляется до устранения обстоятельств, явившихся причиной такого ограничения.

Вместе с тем следует иметь в виду, что особенности ограничения холодного водоснабжения собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, собственников и пользователей жилых домов устанавливаются в соответствии с жилищным законодательством (ч. 8 ст. 21 Федерального закона№-ФЗ).

Так, согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

В соответствии с пп. «в» п. 3 Правил № предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в Приложении № к Правилам №.

Согласно п. 1 Приложения № «Требования к качеству коммунальных услуг» к Правилам № допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды (ХВС) составляет 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения ХВС - в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (п. 7.4 СП 31.13330.2021 «Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84*», утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр).

При аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения, расчетное время ликвидации аварии установлено в п. 11.4 СП 31.13330.2021 и составляет 12 часов.

В соответствии с п. 98 Правил № при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Согласно п. п. 99, 100 Правил №, при перерывах в предоставлении коммунальной услуги, превышающих установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу, рассчитываемый при отсутствии коллективного (общедомового), индивидуального или общего (квартирного) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, снижается на размер платы за объем непредоставленной коммунальной услуги. Объем (количество) непредоставленной в течение расчетного периода коммунальной услуги потребителю в жилом или нежилом помещении при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса рассчитывается: исходя из продолжительности непредоставления коммунальной услуги и норматива потребления коммунальной услуги - для жилых помещений;

Согласно п. 103 Правил № при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества исполнителем, предусмотренным частью 5 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном настоящими Правилами, за исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то ресурсоснабжающей организацией, являющейся исполнителем, изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, при этом потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества, с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме для обслуживания внутридомовых инженерных систем.

Согласно ч. 2 пункта 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», исполнитель коммунальных услуг освобождается от ответственности за оказание услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывом, превышающим установленную продолжительность, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 401 ГК РФ, пункт 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О защите прав потребителей»).

Согласно статьи 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. 

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Из материалов дела следует, что ГУПС «Водоканал» является поставщиком коммунальной услуги по холодному водоснабжению в многоквартирном доме по месту проживания истца: г. Севастополь, 

<

адрес>Б. 

Согласно счета-извещения на оплату жилищно-коммунальных услуг за декабрь 2023 года с лицевым счетом 

<

***>, сформированного ГУПС «Единый информационный-расчетный центр» истцу ФИО2 начислена оплата за коммунальные услуги, в том числе за услуги, предоставляемые ГУПС «Водоканал», пользователя с лицевым счетом 

<

***> на сумму 11 336,76 руб., из которых 281,88 рублей за декабрь 2023 года. Как усматривается из счета-извещения на оплату жилищно-коммунальных услуг за декабрь 2023 года, показания счетчика на холодную и горячую воду не принимаются ввиду истечения срока поверки. 

Согласно представленным возражениям ответчика и технических пояснений ГУПС «Водоканал», отключений от централизованной системы водоснабжения непосредственно многоквартирного жилого 

<

адрес>Б по 

<

адрес> силами сотрудников службы водоснабжения ГУПС «Водоканал» за период с 21:00 час. ДД.ММ.ГГГГ до 09:00 час. ДД.ММ.ГГГГ и с 16:00 час. до 18:00 час. ДД.ММ.ГГГГ не производилось. 

Ограничение водоснабжения по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ связано с проведением аварийно-восстановительных работ на водопроводе Ду-600 мм, необходимость которых вызвана образовавшимися утечками из-под земли. 

Дежурно-диспетчерский отдел службы водоснабжения подготовил и опубликовал объявление об ограничении водоснабжения с 21:15 час. ДД.ММ.ГГГГ до 09:00час. ДД.ММ.ГГГГ на запланированный период проведения аварийно-восстановительных работ. Также информация об ограничении водоснабжения была опубликована в мессенджере Телеграмм в группе «Водоканал Севастополь».

Опорожнение водовода Ду-600 мм не производилось, вода в системе водоснабжения присутствовала с напором, определяемым рельефом местности, перепадом высот по горизонту и самотечным режимом работы водоводов на период проведения аварийно-восстановительных работ, по факту завершения которых напор воды был восстановлен до нормального.

Ограничение водоснабжения по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ связано с проведением аварийно-восстановительных работ ООО «Севастопольэнерго» на высоковольтных сетях, что потребовало перераспределения потребляемой электроэнергии и производства переключений на линиях электроснабжения водопроводного узла № с переводом питающейся трансформаторной подстанции на другую линию.

Дежурно-диспетчерский отдел службы водоснабжения подготовил и опубликовал объявление об ограничении водоснабжения с 16:00 час. до 18:00 час. ДД.ММ.ГГГГ на запланированный период проведения аварийно-восстановительных работ ООО «Севастопольэнерго».

Ввиду значительной электрической мощности насосных агрегатов ВУ-3 и в целях минимизации рисков повреждения оборудования и линейных объектов на время оперативных переключений ООО «Севастопольэнерго» производится остановка насосных агрегатов на насосных станциях ВУ-3. При этом опорожнение напорных водоводов не производится, так как в этом отсутствует необходимость. Вода в системе водоснабжения присутствует с напором, определяемым рельефом местности, перепадом высот по горизонту и самотечным режимом работы водоводов на период проведения аварийно-восстановительных работ на высоковольтных сетях, по факту завершения которых возобновляется водоснабжение потребителей с нормальным напором.

Как следует из справки ГУПС «Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу 

<

адрес>Б, 

<

адрес>, лицевой счет № открыт на ФИО3, которая снята с регистрации ДД.ММ.ГГГГ по причине смерти, письменные обращения от собственника жилого помещения ФИО2 по вопросу переоформления, начисления, перерасчета по лицевому счету ГУПС «Водоканал» не поступали. 

В силу п. 34 Правил потребитель обязан:

а) при обнаружении неисправностей, пожара и аварий во внутриквартирном оборудовании, внутридомовых инженерных системах, а также при обнаружении иных нарушений качества предоставления коммунальных услуг немедленно сообщать о них в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем, а при наличии возможности - принимать все меры по устранению таких неисправностей, пожара и аварий;

б) при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.

При обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем, а в случаях, предусмотренных подпунктами «б», «г» - «ж» пункта 17 настоящих Правил, - аварийно-диспетчерскую службу, деятельность которой организована управляющей организацией, товариществом или кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (далее - аварийно-диспетчерская служба) (пункт 105 Правил).

Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации (пункт 106 Правил).

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан немедленно сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений.

При этом если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации известно, что причины нарушения качества коммунальной услуги возникли во внутридомовых инженерных сетях, то он обязан сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы такой организации, если ему известно лицо, привлеченное собственниками помещений для обслуживания внутридомовых инженерных систем, обязан незамедлительно довести до такого лица полученную от потребителя информацию (пункт 107 Правил).

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки.

Если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальных услуг до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки, которая должна быть проведена в месте прохождения указанной границы. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы такой организации, если ему известно лицо, привлеченное собственниками помещений для обслуживания внутридомовых инженерных сетей, обязан незамедлительно после согласования с потребителем даты и времени проведения проверки довести эту информацию до сведения такого лица (пункт 108 Правил). 

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что ограничения водоснабжения по 

<

адрес> в г. Севастополе были связаны с аварийно-восстановительными работами, при этом истец в аварийно-диспетчерскую службу с заявлением о непредоставлении ему услуги водоснабжения не обращался, о перерасчете размера платы за услугу водоснабжения в связи с перерывом в ее предоставлении не заявлял, доказательств этому в материалах дела не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу, что ответчиком не допущено нарушений прав и законных интересов истца как потребителя услуги по водоснабжению. 

Разрешая требование о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда:

вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;

вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;

вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;

в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Учитывая, что судом не установлено нарушений прав и законных интересов истца в связи с ограничением подачи воды по месту его жительства, вины ответчика, принимая во внимание соответствие действий ответчика обязательным требованиям действующего законодательства при аварийной ликвидации утечки воды, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании компенсации морального вреда являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

решил:

исковое заявление ФИО2 к Государственному унитарному предприятию города Севастополя «Водоканал» о защите прав потребителя в сфере коммунальных услуг – оставить без удовлетворения.

Судебные издержки отнести на счет государства.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено и ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Балаклавского районного суда

города Севастополя Е.Д. Селивёрстова

Оригинал постановления (решения, определения) находится в материалах дела № в Балаклавском районном суде города Севастополя.

Постановление (решение, определение) не вступило в законную силу.

Судья Балаклавского районного суда

города Севастополя Е.Д. Селивёрстова

Копия изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.