Дело №2-4700/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Владикавказ 7 сентября 2023 года

Советский районный суд г. Владикавказа РСО - Алания в составе:

председательствующего судьи Кантеевой А.В.,

при секретаре Тезиевой Д.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РСО-Алания о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском. 

В обоснование исковых требований указала, что по достижении пенсионного возраста, 20.05.2022 года она обратилась в ГУ-Отделение ПФР по РСО-Алания с письменным заявлением о назначении пенсии по старости. Однако 20.05.2022 года получила письменный отказ в назначении страховой пенсии по старости по той причине, что на дату обращения в пенсионный орган её трудовой стаж составил 12 лет 6 месяцев 15 дней, те есть менее требуемых 15 лет. В стаж работы пенсионный орган не включил период работы с 10.01.1992 года по 01.04.1994 года в совхозе «50 лет Октября» с.Цалык СОАССР. С указанным отказом она не согласилась по следующим основаниям. Согласно архивной справке Архивной службы АМС Правобережного района РСО – Алания от 03.05.2023 года, документы птицефабрики «Цалыкская» и совхоза «50 лет Октября» на хранение в архивный отдел АМС Правобережного района не поступали. Согласно приказа №31 Министерства сельского хозяйства Северо – Осентинской АССР от 06.04.1994 года в соответствии с Законом «О предприятиях и предпринимательской деятельности», трудовые коллективы птицефабрики «Цалыкская» и совхоз «50 лет Октября» приняли решение об объединении в единый совхоз «Цалык». Истцом также предоставлена трудовая книжка, которая подтверждает факт её работы в оспариваемый период времени. Просила признать решение ГУ-Отделения ПФР по РСО-Алания об отказе во включения в страховой стаж периода работы с 10.01.1992 года по 01.04.1994 года в совхозе «50 лет Октября» с.Цалык Правобережного района СОАССР; обязать включить в трудовой стаж период её работы с 10.01.1992 года по 01.04.1994 года в совхозе «50 лет Октября» с.Цалык Правобережного района СОАССР и назначить пенсию со дня обращения – 20.05.2022 года.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании ФИО2, представляющая интересы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО-Алания, действующая на основании надлежаще оформленной доверенности, исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении.

Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно статье 11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Согласно пункту 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии страхового стажа 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

На основании ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. п. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений п. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года №555, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.

Материалами гражданского дела установлено, что ФИО1 20.05.2022 года обратилась в ГУ-ОПФР по РСО-Алания с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ОПФР по РСО-Алания №220000075492/012-49586/22 от 14.09.2022 года ФИО1 отказано в назначении пенсии. Ответчиком не учтен период работы истца с 10.01.1992 года по 01.04.1994 года. При внесении записи о приеме на работу (10.01.1992 года) не указано название организации, печать проставленная на запись о приеме не читаема. Провести документальную проверку на указанный период работы нет возможности ввиду не сохранности архивов. 

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно, а также по причине небрежного их хранения, умышленного уничтожения не по вине работника, допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей.

Из трудовой книжки ФИО1, заведенной 09.10.1989 года, усматривается, что она 10.01.1992 года принята на работу на молочно – товарную ферму в качестве доярки, 01.04.1994 года принята в порядке перевода во вновь создавшийся совхоз «Цалык» в качестве доярки. 25.12.1999 года уволена по собственному желанию.

Согласно архивной справке Архивного отдела АМС Правобережного района РСО-Алания от 03.05.2023 года, документы птицефабрики «Цалыкская» и совхоза «50 лет Октября» на хранение в архивный отдел АМС Правобережного района не поступали. Подтвердить факт работы ФИО1 не представляется возможным. 

Согласно ответа Архивной службы РСО – Алания №759-Б от 10.07.2023 года, документы совхоза «50 лет Октября» с.Цалык Правобережного района РСО – Алания в архив на хранение не передавались.

Согласно ответа АМС Правобережного района РСО – Алания №1779 от 14.07.2023 года, документальные материалы по личному составу совхоза «50 лет Октября» в муниципальный районный архив на хранение не поступали. Подтвердить факт работы ФИО1 не представляется возможным, ввиду отсутствия документов.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 показала, что с 12.03.1992 года работала в качестве доярки в совхозе «50 лет Октября» с.Цалык. ФИО1 работала там же вместе с ней в качестве доярки.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 показал, что с 24.07.1979 года работала в совхозе «50 лет Октября» с.Цалык на различных должностях. Ему достоверно известно о том, что ФИО1 работала там же в качестве доярки.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, так как их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Разрешая заявленные требования, дав совокупную оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования истца о включении периодов работы в страховой стаж, поскольку с 10.01.1992 года по 01.04.1994 года ФИО1 работала в совхозе «50 лет Октября» с.Цалык Правобережного района СОАССР, что подтверждается записями в трудовой книжке истца, описанными выше справками, показаниями свидетелей, в указанный период истцу начислялась заработная плата, из которой работодателем должна была производиться уплата взносов на государственное социальное страхование в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством. 

Оснований для признания содержащихся в трудовой книжке истца сведений недостоверными не имеется, трудовая книжка содержит записи, подтверждающие факт работы истца в конкретных учреждениях, следовательно, не должно быть нарушено законодательно закрепленное право истца для начисления трудовой пенсии с учетом всех отработанных периодов работы.

Принимая во внимание, что документы, которыми должен подтверждаться оспариваемый период работы истца в совхозе «50 лет Октября» с.Цалык Правобережного района СОАССР не сданы на хранение в архивные организации, суд исходит из того, что вины истицы в этом не имеется, данный период работы не включен в страховой стаж истца по независящим от неё обстоятельствам.

Довод ответчика о том, что период трудовой деятельности с 10.01.1992 года по 01.04.1994 года не включен в страховой стаж в связи с тем, что печать проставленная на запись о приеме в трудовой книжке не читаема, также не может являться основанием для отказа истцу в иске о включении спорного периода в страховой стаж, поскольку указанное нарушение не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными или неточными сведениями либо отсутствием записи о данном периоде работы и, соответственно, не может служить основанием для лишения истца права на соответствующее пенсионное обеспечение и назначение пенсии с учетом спорного трудового периода, поскольку допущено не истцом, а работником кадровой службы при внесении записей в трудовую книжку.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что факт работы истца в спорные периоды подтвержден, а потому подлежит включению в страховой стаж.

Согласно служебной записке начальника отдела установления пенсий №2 ОСФР по РСО-Алания от 17.07.2023 года, в случае зачета периодов работы с 10.01.1992 года по 01.04.1994 года ФИО1 не будет иметь право на назначение страховой пенсии по старости с даты обращения за её назначением, то есть с 20.05.2022 года, так как стаж на дату обращения составил 12 лет 9 месяцев 6 дней, при требуемом 15 лет.

Таким образом, поскольку при включении спорных периодов работы в страховой стаж истца, у неё не возникает право на пенсию, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в иске в части возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РСО-Алания назначить ей выплату пенсии с даты первичного обращения за её назначением – 20.05.2022 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Владикавказ РСО-Алания №220000075492/012-49586/22 от 14.09.2022 года в части не включения в страховой стаж ФИО1 периода работы с 10.01.1992 года по 01.04.1994 года в качестве доярки в совхозе «50 лет Октября» с.Цалык Правобережного района СОАССР. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО - Алания включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 10.01.1992 года по 01.04.1994 года в качестве доярки в совхозе «50 лет Октября» с.Цалык Правобережного района СОАССР.

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РСО-Алания о возложении обязанности назначить выплату пенсии с момента подачи заявления о назначении пенсии – 20.05.2022 года, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО – Алания через Советский районный суд г.Владикавказ в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Кантеева А.В.