Дело № 2-106/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2019 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Шадриной Т.В., при секретаре Гатиной Э.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к администрации города Лысьвы Пермского края о взыскании выкупной цены за жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации г. Лысьвы о взыскании выкупной цены жилого помещения в размере 

<

данные изъяты>. В обоснование заявленных требований указали, что с 15.08.2013 они являлись собственниками жилой комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенной в квартире по 

<

адрес>. Постановлением администрации г. Лысьвы от 05.09.2012 многоквартирный дом, где расположена принадлежащая им комната, был признан аварийным и подлежащим сносу. В ноябре 2017 года администрацией г. Лысьвы было принято решение о переселении лиц, проживающих в данном многоквартирном доме, в связи с угрозой разрушения конструкций дома. В декабре 2017 года жилой дом был снесен силами администрации г. Лысьвы, а 09.01.2018 администрацией г. Лысьвы было принято решение об изъятии жилого помещения и земельного участка. Однако до настоящего времени каких-либо мер по выплате стоимости принадлежащего им жилого помещения администрацией г. Лысьвы не предпринято, на неоднократные их обращения ответчик не реагирует. Данные обстоятельства нарушают их права собственников, поскольку возможность приобрести другое жилое помещение без получения компенсации у них отсутствует.

В судебном заседании ФИО1 и ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, дали аналогичные показания. Также пояснили, что с апреля 2018 года они проживают в комнате маневренного фонда по 

<

адрес> иного жилого помещения ни в собственности, ни по договору социального найма у них не имеется. 

Представитель истцов ФИО3 в судебном заседании их доводы поддержал, дал аналогичные показания. 

Представитель администрации города Лысьвы Пермского края ФИО4 пояснила, что с исковыми требованиями не согласна, поскольку администрацией г. Лысьвы приняты все необходимые меры для привлечения денежных средств за счет краевого бюджета в рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2018-2020 г.г., собственные средства для выплаты компенсации у администрации отсутствуют. Просит в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 и ФИО2 на праве общей совместной собственности принадлежит комната общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу 

<

адрес> (л.д. 18).

Постановлением администрации г. Лысьвы от 05.09.2012 № 140-га (л.д. 54) на основании заключения межведомственной комиссии от 22.08.2012 (л.д. 52-53), жилой дом по 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

14.11.2017 комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МО «ЛГО» принято решение о введении режима функционирования «повышенная готовность» и переселению лиц, проживающих в многоквартирном жилом доме по 

<

адрес> в маневренный фонд (л.д. 50-51),

Распоряжением от 01.12.2017 № 158 (л.д. 51 оборот) администрацией г. Лысьвы принято решение о сносе жилого дома по ул. Ленина, 16 в г. Лысьве. 

18.12.2017 администрацией г. Лысьвы приняты работы по сносу многоквартирного жилого дома по ул. Ленина, 16 в г. Лысьве, что подтверждается актом приемки законченных работ (л.д. 53 оборот).

Постановлением администрацией г. Лысьвы от 09.01.2018 № 1 (л.д. 11-12), земельный участок под многоквартирным жилым домом по 

<

адрес> в 

<

адрес> изъят для муниципальных нужд. 

Постановлением администрацией г. Лысьвы от 11.01.2018 № 34 (л.д. 13-17), в связи с изъятием для муниципальных нужд земельного участка, расположенного под жилым домом по 

<

адрес> в г. Лысьве, принято решение об изъятии путем выкупа у собственников жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по 

<

адрес> в 

<

адрес>, в том числе комнаты по 

<

адрес>, принадлежащей истцам. 

19.01.2018 в адрес истцов было направлено уведомление об изъятии жилого помещения путем его выкупа (л.д. 7-10).

Как установлено судом, исходя из пояснений истцов, они неоднократно обращались в администрацию г. Лысьвы с требованиями о заключении соглашения о выплате выкупной стоимости принадлежащего жилого помещения, однако в этом им было отказано. 

Согласно выписке из домовой книги (л.д. 37), справки ЦТИ (л.д. 38), ФИО1, ФИО2 и их несовершеннолетние дети по настоящее время значатся зарегистрированными по 

<

адрес>, какое-либо иное недвижимое имущество за ними не зарегистрировано.

Из письменного отзыва администрации г. Лысьвы, подержанного в ходе судебного заседания представителем ответчика, в качестве причины невозможности подписания соглашения о выкупе жилого помещения администрация г. Лысьвы ссылается на то обстоятельство, что 30.05.2018 жилой дом по ул. Ленина, 16 был включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2018-2020 г.г. с установленным сроком выплаты денежных средств за изымаемое жилое помещение – 1 квартал 2019 года. 

Однако суд считает, что данные обстоятельства не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца. 

Так, в силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Согласно статье 32 (часть 10) Жилищного кодекса Российской Федерации Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно частям 1-2 и 6-7 указанной статьи жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Как усматривается из материалов дела, ответчиком процедура изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, установленная статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, нарушена, в связи со сносом жилого дома возможность соблюдения такой процедуры утрачена.

На момент рассмотрения данного дела принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение в результате распорядительных действий ответчика было фактически изъято из его владения без предоставления равноценного возмещения.

Между тем в соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Несоблюдение органом местного самоуправления установленной законом процедуры, что имеет место по настоящему делу, не должно умалять права истца и препятствовать их восстановлению.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст.310 ГК РФ).

Таким образом, бездействие органа местного самоуправления по ликвидации жилищного фонда, непригодного для проживания, длительное неисполнение положений жилищного законодательства по обеспечению жилищных прав лиц, проживающих в доме, подлежащем сносу, не лишает граждан права требовать защиты их прав, в том числе путем взыскания с администрации выкупной цены.

При удовлетворении заявленных требований суд также учитывает, что совокупность установленных по делу обстоятельств в данной конкретной ситуации позволяет сделать вывод о том, что при решении вопроса в отношении юридической судьбы жилого дома по ул. Ленина, 16 в г. Лысьве имело место длительное бездействие администрации муниципального образования, выразившееся в непринятии мер, определенных частью 10 ст. 32 ЖК РФ. Так, из материалов дела следует, что непригодность жилых помещений в доме для постоянного проживания установлена заключением межведомственной комиссией в 2012 году. Доказательств того, что ответчик в период с 2012 по ноябрь 2017 года предпринимал какие-либо меры по соблюдению прав собственников помещений в доме, в ходе судебного заседания не представлено.

В соответствии с постановлением администрации г. Лысьвы за № 1203 (л.д. 70-74) данный жилой дом был включен в реестр аварийных домов, подлежащих сносу, с возможностью выплаты собственникам стоимости принадлежащих им жилых помещений, только 30.05.2018 года.

Согласно разъяснению Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.20014 при возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности"

Определяя размер выкупной цены, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца, суд руководствуется отчетом об оценке ООО «Оценка» (л.д. 24-26) и справкой от 08.11.2018 (л.д. 57-60), в соответствии с которыми рыночная стоимость спорной комнаты по 

<

адрес>, включая стоимость общего имущества в многоквартирном доме, с учетом доли истцов на такое имущество по состоянию на 08.11.2018 составила 731 393 руб. 

Суд считает, что оснований не доверять данному отчету у суда не имеется, поскольку он соответствует требованиям, установленным Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», оценщик ФИО5 является членом одной из саморегулируемых организаций оценщиков, ее ответственность застрахована в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ и в соответствии с ст. 4 указанного Федерального закона она вправе давать заключения об оценке. 

Более того, суд учитывает, что данное заключение отражает рыночную стоимость изымаемого жилого помещения на день вынесения решения суда, содержит объективные данные об имуществе. Доказательств несостоятельности выводов эксперта или некомпетентности эксперта, стороной ответчика суду не представлено.

Таким образом, с ответчика в пользу истцов следует взыскать выкупную цену за изъятое жилое помещение – комнату по адресу: 

<

адрес>, в размере 731 393 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 и ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с администрации города Лысьвы Пермского края в пользу ФИО1 и ФИО2 выкупную цену изымаемого жилого помещения – комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес> в размере 731 393 (семьсот тридцать одна тысяча триста девяносто три) рубля.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: (подпись)

Копия верна.

Судья: