К делу № 2-475/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года г. Новороссийск 

Ленинский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Дианова Д.Ю.,

при секретаре Боднар Т.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1 ФИО2 о признании недействительными решений принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме,

У С Т А Н О В И Л:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, о признании недействительными решений принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

В обоснование заявленного искового требования указано, что в госжилинспекцию края поступило заявление ООО «ОПЛОТ» от ДД.ММ.ГГГГ., вх. №, о внесении изменений в реестр лицензий Краснодарского края в связи с заключением договора управления с собственниками помещений в многоквартирном доме 

<

адрес>, далее МКД, на основании решения собственников, оформленного протоколом общего собрания ДД.ММ.ГГГГ№.

В ходе рассмотрения заявления и документов лицензиата госжилинспекцией края была осуществлена проверка заявления и документов, в ходе которой было проверено соблюдение требований жилищного законодательства при принятии решений общим собранием собственников помещений в МКД, оформленных протоколом.

В ходе проверки установлено, что согласно данным электронного паспорта МКД, размещённого в государственной информационной системе ЖКХ, официальный сайт в сети интернет – https://dom.gosuslugi.ru, общая площадь жилых и нежилых помещений в МКД составляет 350,8 кв.м., что составляет 100 % голосов от общего числа голосов собственников помещений МКД.

Госжилинспекцией края проведен анализ решений собственников помещений МКД и приложения к протоколу от ДД.ММ.ГГГГ. № «Реестр собственников помещений в МКД» и выявлены следующие разночтения: в реестре собственников квартиры № указана ФИО3 (доля в праве 100%), однако решение подписано ФИО4. Вместе с тем доверенность на право участия в данном собрании и подписания решения в соответствии с требованиями п.2 ст. 48 ЖК РФ в материалах данного собрания, в том числе в виде приложений отсутствует.

В реестре собственником квартиры № указан ФИО4, (доля в праве 100%), однако решение подписано ФИО3, вместе с тем, доверенность на право участия в данном собрании и подписании решения в соответствии с требованиями п.2 ст. 48 ЖК РФ в материалах данного собрания, в том числе в виде приложении отсутствует.

В реестре собственником квартиры № № указана ФИО3, (доля в праве 100%), однако решение подписано ФИО5, весте с тем доверенность на право участия в данном собрании и подписания решения с требованиями п.2 ст. 48 ЖК РФ в материалах данного собрания, в том числе в виде приложении отсутствует.

В реестре собственником квартиры № указан ФИО5, (доля в праве 100%), однако решение подписано ФИО6, весте с тем доверенность на право участия в данном собрании и подписания решения с требованиями п.2 ст. 48 ЖК РФ в материалах данного собрания, в том числе в виде приложении отсутствует.

Таким образом, решения собственников квартир в МКД №№ к подсчету голосов не принимались. 

Путем арифметического расчета кворума госжилинспекцией края было установлено, что в общем собрании собственников помещений в МКД приняли участие собственники, обладающие помещениями в МКД общей площадью 97,9 кв.м., что составляет 27,91 %голосов от общего числа голосов всех собственников помещений в МКД (97,9/350,8*100 = 27,91%).

Установлено, что кворум для проведения общего собрания в МКД, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.. № в соответствии с ч.3 ст. 45 ЖК РФ, отсутствовал.

Таким образом, при проведении общего собрания собственников помещений в МКД, решение которого оформлено протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, были допущены существенные нарушения требований п.2 ст. 181.5 ГК РФ.

На основании изложенного, истец просит суд признать недействительными решения, принятые общем собранием собственников помещений в многоквартирном доме 

<

адрес> и оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ г. №

Представитель Государственной жилищной инспекции Краснодарского края ФИО7, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся своевременно и надлежащим образом, предоставил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Ответчики ФИО1, ФИО2, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялись своевременно и надлежащим образом о причинах неявки не уведомили, вследствие чего суд признает неявку ответчиков неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица ООО «ОПЛОТ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся своевременно и надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковое требование является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 ЖК РФ, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу пользования общим имуществом собственников помещений; содержания и ремонта жилых помещений; управления многоквартирными домами; создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов; предоставления коммунальных услуг; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Разделом 3 «Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края», утвержденного постановлением главы Администра-ции Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № установлены функции Инспекции, к которым в том числе относятся рассмотрение в порядке, установленном Федеральным законом о лицензировании, заявления соискателя лицензии о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и прилагаемых к нему документов, а также ведение реестра лицензий Краснодарского края, содержащего сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляют лицензиаты.

Судом установлено, что на основании распоряжения органа государственного жилищного надзора о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ., №, с целью рассмотрения заявлений и документов ООО «ОПЛОТ» от ДД.ММ.ГГГГ вх. № и от ДД.ММ.ГГГГ., вх. № ГЖИ Краснодарского края был составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому, выявлен признак ничтожности решений общего собрания собственников помещений, в многоквартирном доме 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.. №

В силу положений п. 1 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса.

В силу п. 4.1.5 «Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края», утвержденного постановлением главы Администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № в целях выполнения поставленных задач и возложенных функций Инспекция в пределах установленных полномочий вправе обращаться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирномдоме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе выбор способа управления многоквартирным домом (п. 4).

В силу ч.2 ст.45 ЖК РФ внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого собственника. Обязанности инициаторов общего собрания собственников определены ч. 4 ст. 45 ЖК РФ и сводятся к тому, что инициатор проведения собрания обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения путем направления заказным письмом сообщения о проведении собрания, либо вручения сообщения каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещения информации в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме. Повестка дня собрания определяется инициатором проведения собрания и отражается в сообщении о проведении собрания. 

Согласно сообщению о проведении внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома 

<

адрес> в очно-заочной форме от ДД.ММ.ГГГГ г., на повестку дня вынесен ряд вопросов, устанавливающих способ и тарифы управления многоквартирным домом, а также утверждающих полномочия выбранной управляющей организации – ООО «Оплот».

По смыслу пункт�����������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????�����??????????�?�??��??????????�?�?�??��?????????J?J???????????????J?J?J??�??????????�?�???????????�?�??????????J?J?J???????????????J?J??�??????????�?�?�????????????????J?J?J????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�?????¤????y?�?????¤????y?�???�??y?�?????¤????y??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?��������?????�??$?????y?�?????¤????y??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????��?????????J?J????�??

Правила главы 9.1 ГК РФ применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (пункт 1 статьи 181.1 ГК РФ). 

В частности, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ года N 208-ФЗ «Об акционерных обществах», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ 1998 года N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», главой 6 ЖК РФ установлены специальные правила о порядке проведения общего собрания соответственно акционеров, участников общества, собственников помещений в многоквартирном доме, принятия ими решений, а также основания и сроки оспаривания таких решений. 

Согласно ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно. 

В соответствии с п. 1 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола. 

Из смысла п. п. 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ следует, что оспоримое решение может быть признано судом недействительным в случае нарушения закона, регулирующего указанные процедурные вопросы, причем характер этих нарушений должен быть настолько существенным, что они привели к нарушению прав и интересов участника собрания. 

К нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подпункт 1 пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ). 

Согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

В силу ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

В рамках проведения проверки Государственной жилищной инспекцией края по вопросу правомерности проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> были изучены документы: протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. с приложением: сообщение о проведении внеочередного собрания собственников в МКД, итоги голосования внеочередного собрания собственников МКД по адресу 

<

адрес> решение собственников помещения МКД.

На основании п. 1, 2 ст. 48 ЖК РФ, правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.