Дело № 2 –1796/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ейск 13 ноября 2018 года 

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сухановой А.В. при секретаре Пидченко О.С.

с участием представителя истца ФИО\2 - по доверенности ФИО\4, ответчика –представителя Администрации Ейского городского поселения Ейского района по доверенности ФИО\5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО\2 к Администрации Ейского городского поселения Ейского района, з\лица - Управление архитектуры и градостроительства Администрации Ейского городского поселения Ейского района, Ейский отдел ТО Росреестра о признании права собственности на объект недвижимого имущества, -

У С Т А Н О В И Л:

Истец просит суд признать за ним право собственности на объект –индивидуальный жилой дом литер А, этажность 3 (в том числе : число этажей надземной части-2, подземной-1), год постройки – 2018, общей площадью 322,7 кв.м, жилой 117,6 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:42:0602005:2 по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что истец является собственником земельного участка площадью 900 кв.м. с КН 23:42:0602005:2 по 

<

адрес>, вид разрешенного использования –под ИЖС. В июле 2017 года истец обратился в Управление архитектуры по вопросу выдачи разрешения на строительство жилого дома, был утвержден градостроительный план земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано разрешение на строительство одноэтажного жилого дома, общей площадью 144 кв.м. В связи с тем, что после получения разрешения было принято решение о совместном проживании семьи истца и многодетной семьи его сына, истцом был возведен двухэтажный жилой дом с подвалом, общей площадью 322,7 в.м., оформлена техническая документация, изменения в разрешение на строительство он не вносил. Истец обратился в Управление архитектуры по вопросу выдачи разрешения на ввод эксплуатации жилого дома, ему было отказано, т.к. выстроенный жилой дом не соответствует параметрам строительства, указанным в разрешении на строительство. Указал, что согласно заключения эксперта возведенный жилой дом соответствует строительным и пожарным нормам, угрозы жизни не создает, возведен на принадлежащем ему участке, ничьих прав не нарушает, просит заявленные требования удовлетворить. 

Ответчик – представитель Администрации Ейского городского поселения Ейского района решение оставляют на усмотрение суда.

З\лицо – представитель Ейского отдела ТО Росреестра в судебное заседание не явился, дело просят рассмотреть в их отсутствие.

З\лицо – представитель Управления архитектуры и градостроительства Администрации ЕГП в судебное заседание не явился, уведомлен.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО\2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью 900 кв.м. с КН 23:42:0602005:2, вид разрешенного использования –под ИЖС по адресу: 

<

адрес> (л.д.9-11). 

Распоряжением начальника Управления архитектуры и градостроительства Администрации ЕГП № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка (л.д.12).

Распоряжением начальника Управления архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО\2 выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома, количество этажей – 1, площадью застройки 165 кв.м, общей площадью объекта – 144 кв.м (л.д.13.14).

Представленной суду технической документацией подтверждается строительство истцом в 2018 году жилого дома литер А, этажность 3 (в том числе: число этажей надземной части-2, подземной-1), год постройки – 2018, общей площадью 322,7 кв.м, жилой 117,6 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:42:0602005:2 по адресу: 

<

адрес>, т.е. с отклонением от параметров строительства, указанных в разрешении на строительство (л.д.17-19)

Истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, письмом Управления архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в связи с несоответствием объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство (л.д.16).

Как указал истец, внести изменения в разрешение на строительство он не имеет возможности, т.к. объект уже выстроен, во внесудебном порядке решение спора невозможно.

Истец в соответствии со ст. 218 ч.1, 222 ГК РФ просит суд признать за ним право собственности на объект –индивидуальный жилой дом литер А, этажность 3 (в том числе : число этажей надземной части-2, подземной-1), год постройки – 2018, общей площадью 322,7 кв.м, жилой 117,6 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:42:0602005:2 по адресу: 

<

адрес>. В обоснование требований представил суду правоустанавливающие документы на земельный участок, техническую документацию на выстроенный жилой дом, заключение экспертизы.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство (ч.1 ст.55 ГрК РФ).

Между тем в силу ч. 7 ст. 52 ГрК РФ допускается отклонение параметров объекта капитального строительства (высоты, количества этажей, площади, объема) от проектной документации, если необходимость отклонения выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта. С учетом приведенной нормы следует признать, что предусмотренные ст. 51 ГрК РФ основания внесения изменений в разрешение на строительство не являются исчерпывающими.

Вместе с тем в силу ч. 7 ст. 52 ГрК РФ причины, повлекшие необходимость отклонения параметров объекта капитального строительства от проектной документации, должны быть объективными.

Перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию приведен в ч.6 ст.55 ГрК РФ: отсутствие документов, указанных в ч.3 названной статьи; несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка; несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство; несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации.

По данным технического паспорта объекта истцом осуществлено строительство жилого дома общей площадью 322,7 кв.м, жилой 117,6 кв.м, что не соответствует параметрам, указанным в разрешении на строительство.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Для выяснения вопроса о соблюдении при строительстве жилого дома градостроительных, строительных норм, а также норм противопожарной безопасности, предъявляемых при строительстве объектов, судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза. 

Согласно представленного суду заключения строительно-технической экспертизы жилой дом литер «А» выстроен с соблюдением строительных норм, градостроительных, пожарных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан не создает. Выстроенный жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам ПЗЗ Ейского городского поселения Ейского района. 

Суд считает, что жилой дом возведен истцом на земельном участке, принадлежащим ему на праве собственности, разрешение на строительство жилого дома имеется, действующим законодательством допускается отклонение параметров объекта капитального строительства (высоты, количества этажей, площади, объема) от проектной документации, если необходимость отклонения выявилась в процессе строительства, техническая документация на жилой дом суду представлена, согласно заключения экспертизы объект возведен без нарушения требований градостроительных, строительных, противопожарных и санитарных норм и правил, предъявляемым к таким строениям, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, отступление при строительстве жилого дома от параметров, указанных в разрешении на строительство, не может нарушать права истца в части оформления своих прав на возведенный жилой дом, в связи с чем, имеются законные основания для удовлетворения исковых требований. 

Руководствуясь Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" ст.218,222 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО\2 право собственности на объект –индивидуальный жилой дом литер А, этажность 3 (в том числе : число этажей надземной части-2, подземной-1), год постройки – 2018, общей площадью 322,7 кв.м, жилой 117,6 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для подготовки технического плана, постановки жилого дома на кадастровый учет с учетом технического плана, подготовленного на основании декларации в отсутствие разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и регистрации права собственности на недвижимое имущество в установленном законом порядке после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Ейский городской суд.

Судья Ейского городского суда А.В. Суханова