Дело №2-596/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июля 2020 года г. Лиски

Лискинский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего – судьи Шевцова В.В.

при секретаре Бабешко Л.Ю.

с участием представителя истца - адвоката Никитиной А.С.

представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области(Межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области(Межрайонное), в котором указывала, что 17 апреля 2020 года она подала ответчику заявление о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением от 13 мая 2020 года ответчик отказал ей в назначении пенсии, при этом не зачел в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации по должности учителя начальных классов МКОУ «Основная общеобразовательная школа №9» г. Лиски Воронежской области: с 28 февраля 2005 года по 22 марта 2005 года, с 16 мая 2011 года по 28 мая 2011 года, с 13 мая 2014 года по 3 июня 2014 года. Кроме того, ответчик не зачел ей в специальный стаж период отпуска по уходу за ребенком с 4 января 1993 года по 15 августа 1995 года. Считала решение незаконным, поскольку согласно законодательства периоды курсов повышения квалификации должны быть зачтены в специальный стаж в виду того, что за ней сохранялось прежнее место работы и заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Она родила ребенка 15 марта 1993 года, поэтому отпуск по уходу за ребенком не мог начаться ранее его рождения. Согласно справки работодателя она в период с января по май 1993 года получала выплаты по больничному листу в отпуске по беременности и родам. Следовательно, на основании ст.165 КЗоТ РСФСР с 4 января 1993 года по 10 мая 1993 года имел место отпуск по беременности и родам, который подлежит зачету в специальный стаж, так как с получаемого в его период дохода также производились отчисления в пенсионный фонд. Просила обязать ответчика зачесть эти в стаж, назначить пенсию с 30 апреля 2020 года и взыскать судебные расходы по госпошлине 300 рублей, на представителя 10000 рублей.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, иск поддержала, просила взыскать судебные расходы в сумме 20300 рублей.

Выслушав объяснения представителя истца адвоката Никитину А.С., поддержавшую доводы иска, представителя ответчика ФИО3, иск не признавшую, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что 17 апреля 2020 года истец обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области(Межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области (Межрайонное) от 13 мая 2020 года № ей отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, специальный стаж истца составил 24 года 11 месяцев 14 дней. В специальный стаж не были включены вышеуказанные периоды курсов повышения квалификации по должности учителя начальных классов МКОУ «Основная общеобразовательная школа №9» г. Лиски Воронежской области со ссылкой на то, что действующее законодательство такого зачета не предусматривает. Кроме того, не зачтен период отпуска по уходу за ребенком с 5 января 1993 года по 15 августа 1995 года по должности учителя начальных классов Новолуганской СОШ 1-3 ступеней Бахмутского района Донецкой области Украины, поскольку он начался после 6 октября 1992 года. 

Согласно ст.30 части 1, 1.1, 2,3,4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В «Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 имеются наименование общеобразовательного учреждения - школы всех наименований и должность учителя.

Как видно из трудовой книжки, оспариваемого решения истец ФИО2 в период трех курсов повышения квалификации с 28 февраля 2005 года по 22 марта 2005 года, с 16 мая 2011 года по 28 мая 2011 года, с 13 мая 2014 года по 3 июня 2014 года и отпуска по уходу за ребенком с 4 января по 15 августа 1993 года работала в должности учителя начальных классов различных школ 

<

адрес>. Наименование учреждения и должности полностью соответствует Списку. 

В соответствии с п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В ст. 187 ТК РФ указано, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 28 февраля 2005 года по 22 марта 2005 года, с 16 мая 2011 года по 28 мая 2011 года, с 13 мая 2014 года подтверждается свидетельством о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ года №№, удостоверением о краткосрочном повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ №№, удостоверением о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ года.

За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы и средняя заработная плата, работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. По указанным мотивам эти периоды работы подлежат зачету в специальный стаж.

Согласно ст.165 "Кодекса законов о труде Российской Федерации" (утв. Верховным Советом РСФСР 09.12.1971) женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Согласно свидетельства о рождении дочери истца - ФИО9, она родилась ДД.ММ.ГГГГ. Период работы в должности учителя Новолуганской общеобразовательной школы по 3 января 1993 года ответчиком зачтен. Согласно справки Исполнительного комитета Новолуганского сельского совета Бахмутского района Донецкой области № от 4 декабря 2019 года ФИО2 работала в Новолуганской СОШ 1-3 ступеней в должности учителя начальных классов и за период с января по май 1993 года включительно имела доход по оплате больничного листа по беременности и родам. Из справки того же Исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она в январе 1993 года имела зарплату 0,00432 гривны, в остальных месяцах 1993 года зарплата не выплачивалась. 

Следовательно, из совокупности оцененных судом в порядке ст. 67 ГПК РФ доказательств следует, что с 4 января 1993 года по 10 мая 1993 года имел место не отпуск по уходу за ребенком, предоставляемый в порядке ст.167 КЗоТ РСФСР, а отпуск по беременности и родам, предоставленный на основании ст. 165 КЗоТ РСФСР. 

По указанным мотивам суд признает недостоверной информацию в справке Новолуганской СОШ 1-3 ступеней Бахмутского района Донецкой области №20 от 2 марта 2020 года и в копиях справок той же школы №269 от 4 декабря 2019 года и без номера и даты о том, что ФИО2 предоставлялся отпуск по уходу за ребенком с 4 января 1993 года по 15 августа 1995 года в части периода с 4 января 1993 года по 10 мая 1993 года, так как этот отпуск не мог начаться ранее рождения ребенка. 

С учетом того, что в период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 165 КЗоТ РСФСР, ей, в соответствии со ст. ст. 238, 240, 240.1 КЗоТ РСФСР, выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом ранее зачтенных ответчиком периодов работы специальный стаж истца ФИО2 на дату подачи заявления составил 25 лет 5 месяцев 19 дней. Следовательно, 25 – летний стаж истец выработала 28 октября 2019 года.

В приложении №7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) "О страховых пенсиях" указано, что при возникновении у педагогических работников права в 2019 году пенсия назначается не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права.

В то же время в силу ст. 10 ч.3 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из этого следует, что в силу этих законов истец обрела право на пенсию с 28 апреля 2020 года. В иске ФИО2 просит назначить пенсию с 30 апреля 2020 года, что является ее правом(ст.196 ч.3 ГПК РФ). С заявлением истец обратилась 17 апреля 2020 года. Следовательно, пенсия подлежит назначению с 30 апреля 2020 года. 

На основании ст.ст. 98 ч.1, 100 ч.1 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по госпошлине 300 рублей, а также на представителя 15000 рублей за подготовку иска 10000 рублей и за один день участия адвоката в судебном заседании частично в сумме 5000 рублей, так как в судебном заседании были заслушаны только объяснения сторон и оглашены письменные доказательства. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Обязать к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области(Межрайонное) зачесть ФИО2 периоды курсов повышения квалификации по должности учителя начальных классов МКОУ СОШ №9 г. Лиски Воронежской области с 28 февраля 2005 года по 22 марта 2005 года, с 16 мая 2011 года по 28 мая 2011 года, с 13 мая 2014 года по 3 июня 2014 года, отпуск по беременности и родам по должности учителя начальных классов Новолуганской СОШ Бахмутского района Донецкой области с 5 января 1993 года по 10 мая 1993 года в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по ст.30 ч.1 п.19 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и назначить пенсию с 30 апреля 2020 года.

Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области(Межрайонное) в пользу ФИО2 судебные расходы 15300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья 

Решение в окончательной форме принято 3 июля 2020 года.