Производство №2-936/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2023 года г.Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе:

председательствующего (судьи) Шиловой И.С.,

при секретаре Гоцуляк К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД 67RS0020-01-2022-006441-87) по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области (после переименования – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее по тексту ОСФР по Смоленской области)) о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. 

В обоснование заявленных требований истец указала, что работает в АО «НПП «Измеритель» с 09.07.1990. С 01.04.1992 по настоящее время работает во вредных условиях труда по профессии шлифовщик металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом цеха Автоматической аппаратуры. Поскольку ее страховой стаж составил более 31 года, а специальный более 15 лет, она 14.03.2022 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии старости за работу во вредных условиях труда. Решением № от 18.07.2022 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа по Списку №2. В специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, не включен период работы с 01.04.1992 по 28.02.2022, так как, по мнению ответчика, алмаз природный и алмаз синтетический, из которых изготовлены абразивные круги, которые применяются в выполняемые технологических процессах, не входят в группу «материалы абразивные».

Кроме того, считает не состоятельным ссылку пенсионного органа в решении на неуплату работодателем дополнительного страхового тарифа, поскольку это является обязанностью работодателя, и вины работника в этом нет.

Также не согласна с отказом во включении в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 27.12.1993 по 05.04.1995 до 1,5 лет, с 06.04.1995 по 06.11.1995 до 3-х лет, поскольку данные периоды приходятся на период до принятия Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Уточнив заявленные требования, указала, что в декабре 1993 года у нее не было административных дней, а указанные 3 дня являются началом отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет. В периоды июнь 2002 года, ноябрь 2005 года, май 2006 года, август 2008 года она находилась в очередных и дополнительных отпусках, что отражается в расчетных листках за предыдущий месяц работы. В расчетном листке за ноябрь 2005 года ей начислено по сдельной оплате труда 2279 руб. и по сдельной оплате труда ТНП 521 руб., премия сдельщикам 47,62 руб., 2422 руб., 74 руб., что подтверждает ее работу полный месяц. Наличие административных дней 01.07.2009, 08.07.20009, с 20.07.2009 по 22.07.2009, с 27.07.2009 по 29.07.2009, 29.05.2009 обусловлено тем, что в период с 12.05.2009 по 13.11.2009 АО «НПП «Измеритель» работало в режиме 3-х дневной рабочей недели, и подтверждает оплату по фактически отработанным дням. Указанные административные дни с 06.07.2010 по 30.07.2010 не являются таковыми, этот месяц отработан полностью и оплачен по среднему заработку, что не является препятствием к его учету в специальный стаж. В августе 2011 года истец находилась в очередном и дополнительном отпусках, что отражено в расчетном листке за июль 2011 года.

Просит суд решение ответчика № от 18.07.2022 признать незаконным, обязать ответчика включить периоды работы с 01.04.1992 по 31.12.2012 в АО «НПП «Измеритель» по профессии шлифовщика металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать назначить страховую пенсию по старости с 14.03.2022.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить. Ранее поясняли, что при подаче заявления, Пенсионный фонд не затребовал трудовую книжку заявителя. С 2007 года название должности в трудовой книжке приведено в соответствие. Кроме того, алмазные порошки являются абразивными. Истцом была заказана экспертиза условий труда, после чего работодатель обращался в Пенсионный орган. Работодателем передавались сведения персон учета без кода льготы, так как пенсионный фонд отказывался принимать с кодом льготы. Не оспаривали расчет специального стажа, представленный ответчиком по результатам экспертизы условий труда. 

Определением Промышленного районного суда г.Смоленска от 14.02.2023 произведена замена ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области в порядке процессуального правопреемства на правопреемника – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее во тексту – ОСФР по Смоленской области) (л.д.19 том 2).

Представитель ответчика ОСФР по Смоленской области ФИО3 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. В письменных возражениях указали, что ФИО1 14.03.2022 обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения ПФР № от 18.07.2022 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа – не менее 12 лет 6 месяцев. При обращении с заявлением ФИО1 не представлена трудовая книжка. Основным условием предоставления досрочного пенсионного обеспечения является работа абразивными кругами сухим способом, а представленные документы свидетельствуют о том, что шлифовщик участка твердых сплавов цеха автономной аппаратуры АО «НПП «Измеритель» был занят обработкой металлических изделий и инструмента алмазными кругами сухим способом, в связи с чем оснований для зачета спорного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии не имеется.

В справке АО «НПП «Измеритель» от 04.04.2022 № указано, что предприятие с 2000 года по август 2005 года, с 12.05.2009 по 13.09.2009 работало в режиме неполной трехдневной рабочей недели.

Также в периоды с 02.08.2017 по 31.08.2017, с 01.02.2018 по 28.02.2018, с 01.03.2018 по 31.03.2018, с 03.04.2018 по 30.04.2018, с 01.05.2018 по 31.05.2018, с 01.07.2018 по 31.07.2018 имел место временный перевод истца распределителем работ.

За период работы после 01.03.2013 работодателем не производилась уплата дополнительного тарифа, что является обязательным условием для зачета периодов работы в специальный стаж в целях досрочного назначения стразовой пенсии по старости.

Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 27.12.1993 по 05.04.1995 до 1,5 лет и с 06.04.1995 по 06.11.1995 до 3-х лет, а также периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 31.08.2015 по 11.09.2015, 17.03.2017, 25.04.2017, 26.04.2018, 01.06.2018 не включены в специальный стаж, поскольку в данные периоды истцом не осуществлялось выполнение работы в течение полного рабочего дня. Также указывают, что в соответствии с п.21 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5 в специальный стаж включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 №3543-1. Во время нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы заработная плата не выплачивается и не взымаются страховые взносы.

Просят в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. 

В случае, если указанные лица (женщины) проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (женщины 5 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 указанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на льготное пенсионное обеспечение также установлено шлифовщикам в различных видах производств (металлургическое производство (черные и цветные металлы), производство огнеупоров, производств изделий электронной техники и радиоаппаратуры, производство строительных материалов, стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий, легкой промышленности и др.), а также в металлообработке при выполнении работы по покрытию металла горячим способом, при производстве окрасочных работ, шариков, роликов и гвоздей, а также рабочим, занятым на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом как прочие профессии металлообработки код 2151200а-1753а.

Согласно Постановлению Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года разъяснено, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, право на получение льготной пенсии законодатель связывает с совокупностью определенных условий, а именно: наличием необходимого возраста и общего страхового стажа, обращением заявителя за пенсией и работой его в должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение. 

В обоснование требований истец ссылается на наличие правовых оснований для включения в ее специальный стаж спорных периодов работы и назначения ей пенсии по старости досрочно, поскольку она работала во вредных условиях.

В п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.), при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Разрешая вопрос об обоснованности требований истца, суд принимает во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в п.15 Постановления от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которым, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и т.п.), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях»). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Отсутствие кода особых условий труда в выписке из ИЛС само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, если имеются надлежащие доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на льготное назначение пенсии, в такой ситуации отсутствие соответствующих сведений в выписке из ИЛС свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными ст.55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, табелями учета рабочего времени, расчетными листками, нарядами, архивными справками работодателя и т.п.).

Следовательно, в подтверждение указанного стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, в том числе, в стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка, что установлено Правилами ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 №225 «О трудовых пенсиях».

Сведения о работе, содержащиеся в трудовой книжке, достаточны для установления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если законодательство не предусматривает дополнительных условий о характере и условиях труда.

Как усматривается из трудовой книжки серии №, ФИО1 09.07.1990 приказом №199к принята электромонтажницей-схемщицей в цех 24 по 3-му разряду, приказом №167к от 26.03.1992 с 01.04.1992 переведена шлифовщицей алмазных кругов в цех 2, приказом №60к от 24.03.1995 с 20.03.1995 переведена шлифовщицей алмазными и абразивными кругами на уч. 80 по 3-му разряду (записи №№3,4,5). Приказом №90к от 16.03.2004 ФИО1 присвоен 4-ый разряд шлифовщика сухим способом алмазными и абразивными кругами на круглошлифовальном станке цеха 2 с 18.03.2002 (запись №10). Согласно записи №11 приказом №481к с 30.12.2004 перемещена в цех автоматической аппаратуры шлифовщиком сухим способом алмазными и абразивными кругами на круглошлифовальном станке. 

Из записи №13 в трудовой книжке следует, что в соответствии с приказом №180к от 28.05.2007 с 01.04.1992 ФИО1 считать шлифовщиком металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом по 4-му разряду (л.д.16-18). 

В соответствии со справкой № от 04.04.2022 уточняющей особые условия труда выданной АО «НПП «Измеритель», ФИО1 действительно работает в АО «НПП «Измеритель» в производственных должностях, предусмотренных списками 1 и 2, утвержденных постановлением Кабинета Министром СССР от 26.01.1991 №10 для назначения пенсии на льготных условиях и в льготных размерах: в качестве шлифовщика металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом цеха АА с 03.08.1992 по 31.07.2018 (Список №2 раздел XIV «Металлообработка» п/раздел 12-а, код профессии 2151200а-1753а).

Согласно приказам №133 от 02.11.1998, №87 от 11.06.2002, №19 от 04.02.2004, №156 от 03.08.2004, №14 от 14.02.2005, №105 от 01.08.2005, №32 от 06.03.2009 на предприятии установлена трехдневная рабочая неделя, в случае выхода на работу в четверг, пятницу к табелю рабочего времени прикладываются служебные записки, на основании которых проставляются рабочие дни в лицевых счетах: за 2000 год – 09 м. 18 дн., за 2001 год - 09 м. 09 дн., за 2002 год – 09 м. 12 дн., за 2003 год – 09 м. 17 дн., за 2004 год – 09 м 19 дн., за 2005 год – 05м. 14 дн. (за период с 01.01.2005 по 31.08.2005 по режиму 3-х дневной рабочей недели), с 01.09.2005 по 31.12.2005 по режиму полной 5-ти дневной рабочей недели, за 2009 год – с 01.01.2009 по 11.05.2009 по режиму полной (5-ти дневной) рабочей недели, с 12.05.2009 по 13.11.2009 – 04 м. 05 дн. по режиму трехдневной рабочей недели, с 14.11.2009 по 31.07.2018 в режиме полной (5-ти) дневной рабочей недели. 

В соответствии с приказом №10 от 27.12.1993 истцу предоставлялся отпуск по уходу за ребенком с 27.12.1993 по 05.04.1995 до полутора лет, с 06.04.1995 по 05.11.1995 до трех лет.

Производилась доплата за дополнительный объем работ за уборку производственных и служебных помещений цеха АА: с 05.09.2005 по 02.10.2005 и с 03.10.2005 по 16.05.2005 (так в справке).

В соответствии с лицевыми счетами за 1992-2018 годы ФИО1 предоставлялись дни без сохранения заработной платы: с 31.08.2015 по 11.09.2015, 17.03.2017, 25.04.2017, 26.04.2018, 01.06.2018.

Имел место временный перевод распределителем работ: с 02.08.2017 по 31.08.2017, с 01.02.2018 по 28.02.2018, с 01.03.2018 по 31.03.2018, с 03.04.2018 по 30.04.2018 01.05.2018 по 31.05.2018, с 01.07.2018 по 31.07.2018 (л.д. 19-20 том 1).

В акте проверки № от 05.07.2022, подготовленном специалистом-экспертом отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц, установлено, что видами деятельности Общества (АО «НПП «Измеритель») являются 

<

данные изъяты>.

Из изложенного, суд приходит к убеждению, что АО «НПП «Измеритель» занимается, в том числе металлообработкой или на этом заводе имелись цехи (участки), занимавшиеся металлообработкой, что ответчиком не оспаривалось.

В соответствии со списком профессий и должностей завода «Измеритель», имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам №1 и №2, согласованным с начальником отдела экспертизы условий труда 15.05.1995, и утвержденного директором завода 20.05.1995, право на льготное пенсионное обеспечение имеют шлифовщики, занятые шлифовкой изделий сухим способом на участке 80 (л.д. 25-27 том 1).

В списке работников ОАО «Измеритель», занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, подлежащих периодическим медицинским осмотрам в 2006 году, поименована ФИО1 – шлифовщик цеха АА, в качестве вредных факторов, с которыми связана работа, указана абразивосод.пыль, а стаж работы во вредных условиях – 13 лет (л.д. 99-101 том 1).

Согласно утвержденного генеральным директором 27.05.2009 Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, поименованы в том числе, шлифовщик металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, и установлен дополнительный отпуск в размере 14 дней (л.д. 106-108 том 1).

В перечне профессий и работ, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам, утвержденном 02.02.2011, указаны шлифовщики сухим способом цеха АА в количестве 2х работающих. В качестве вредных и опасных производственных факторов и работ названа абразивособ.пыль (л.д. 102-103 том 1), а в поименованном списке указана шлифовщик сухим способом ФИО1, стаж работы во вредных условиях – 17 лет (л.д. 104-105 том 1).

Из приказа по Смоленскому заводу «Измеритель» №60к от 24.03.1995 следует, что шлифовщики уч.80, в том числе ФИО1, с 20.03.1995 переведена шлифовщиком сухой шлифовки алмазными и абразивными кругами (л.д. 168-170 том 1).

Приказом №90к от 16.03.2004 внесены изменения в приказ №112-к от 18.03.2002 и указано, считать ФИО1 шлифовщиком сухим способом алмазными и абразивными кругами на круглошлифовальном станке 4 разряда цеха 2 (л.д. 167 том 1).

Приказом №14-к от 16.06.2006 в целях приведения наименования профессий в соответствие с фактически выполняемой работы, считать работника цеха АА ФИО1 шлифовщиком сухим способом алмазными и абразивными кругами с сохранением имеющихся разрядов с 01.04.1992 (л.д. 166 том 1).

Также в целях приведения наименования профессий в соответствие с фактически выполняемой работой, приказом №180-к от 28.05.2007 работников цеха АА, в том числе ФИО1, считать шлифовщиком металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом с сохранением имеющихся разрядов с 01.04.1992 (л.д. 165 том 1).

Оценивая довод ответчика о том, что шлифование алмазными кругами не является аналогичным шлифованию абразивными кругами, суд указывает следующее.

Истцом в материалы дела представлено сообщение Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии №АЗ-101-32/4887 от 24.07.2012, в котором приведена трактовка технических терминов. Так, абразивная обработка – это процесс микрорезания большим числом мельчайших зерен (абразивных материалов), сцементированных в инструмент, в частности, круг с помощью связки. Абразивные материалы, применяемые в промышленности, разделяются на группы: материалы на основе кристаллической окиси алюминия – корунд и его разновидности; кабриды кремния и бора; минеральные материалы – кремень, гранаты, стекло; сверхтвердые материалы – алмазы, кубический нитрид бора. Шлифование любым из указанных материалов является абразивным. Таким образом, алмазные круги, в основе которых используется абразивный материал – алмазные порошки по ГОСТ Р 53922-2010 и ГОСТ 9206-80, считаются абразивными. Кроме того, ГОСТ 14706-78 «Алмазы и инструменты алмазные. Термины и определения» предусматривает термин: «Алмазный абразивный инструмент» - Абразивный инструмент, режущая часть которого состоит из алмазного порошка (п. 61). Выделение алмазного инструмента в отдельную группу ОКП 39 7000 обусловлено тем, что алмазный инструмент является не только абразивным, но и лезвийным, правящим, волочильным и др., при работе с которым используются другие процессы обработки (л.д.24 том 1).

Из представленного истцом заключения Департамента Смоленской области по социальному развитию № от 15.12.2008 по результатам государственной экспертизы условий труда, следует, что в соответствии с Энциклопедией по безопасности и гигиене труда «Абразивы – материалы высокой твердости; используются для обработки других материалов (таких, как металлы, дерево, стекло, керамика и т.д.) путем шлифовки или полировки. Абразивы можно разделить на группы: природные и синтетические. Основные виды природных абразивов – алмазы, вещества на базе оксида алюминия, гранат, полевой шпат и различные виды диоксида кремния. Наиболее важные из синтетических абразивов – кабрид кремния, плавленый оксид алюминия, карбид бора и нитрид бора. Синтетический алмаз в настоящее время также относится к важнейшим абразивным материалам». В этой же энциклопедии указывается, что «Природные и искусственные алмазы используются для особых видов обработки повышенной важности».

В Российской энциклопедии по охране труда сказано, что «Абразивные материалы (абразивы) – мелкозернистые вещества большой твердости (горные породы, природные искусственные минералы), используемые для механической обработки поверхностей других материалов (металла, стекла, камней) – шлифования, резания, заточки. Природные абразивные материалы: алмаз, корунд, наждак, кремень, гранат, пемза и другие синтетические абразивные материалы: карборунд, электрокорунд, карбид бора, нитрид бора, эльбор, синтетический алмаз и др.».

В ГОСТ 21445-84 «Материалы и инструменты абразивные. Обработка абразивная. Термины и определения» приведены термины и определения основных понятий в области абразивных материалов и инструментов: «Абразивный материал – природный или искусственный материал, способный осуществлять абразивную обработку», «Абразивное зерно» - частица абразивного материала в виде монокристалла, поликристалла или их осколков». В этом же документе к основным видам искусственных абразивных материалов отнесены: электрокорунд, карбид кремния, карбид бора, кубический нитрид бора и т.д., а также и синтетический алмаз, которые используются для изготовления абразивных инструментов, предназначенных для абразивной обработки.

В связи с чем, эксперт приходит к выводу, что алмазные круги, используемые в процессе обработки металлических изделий и инструмента, являются одним из видов абразивных материалов.

В ГОСТе 12.3.023-80 «Процессы обработки алмазным инструментом. Требования безопасности» говорится, что в процессах обработки материалов алмазным инструментом на работников могут воздействовать следующие опасные и вредные производственные факторы: отрыв алмазного слоя или сегмента корпуса шлифовального круга; повышенная запыленность воздуха рабочей зоны.

В процессе обработки при использовании абразивов опасность связана с вдыханием работниками мелких частиц пыли, образованных в результате постепенного износа абразивного материала и обрабатываемого изделия.

Наличие пыли вредных веществ в воздухе рабочей зоны шлифовщиков металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, подтверждается результатами измерений их уровней, которые проводились специалистами лабораторий отдела охраны окружающей среды предприятия, а также результатами замеров вредных и опасных производственных факторов, проводившихся в 2007 при аттестации рабочих мест по условиям труда.

Согласно п. 2 приложения №5 к приказу Минздравмедпром РФ от 14.03.1996 №90 «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентов допуска к профессии» вдыхание пыли промышленных аэрозолей (диоксид кремния, углеродсодержащая пыль, пыли металлов и их сплавов), которые образуются в процессе металлообработки в воздухе рабочей зоны, может привести к возникновению у работников профессиональных заболеваний (пневмокониозы) (л.д. 21-23 том 1).

В соответствии с инструкцией по охране труда шлифовщиков металлических изделий и инструментов абразивными кругами сухим способом №, утвержденной генеральным директором 05.12.2007 работа на шлифовальных станках сопровождается рядом вредных и опасных производственных факторов, в том числе: повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека; повышенная запыленность абразивной пылью воздуха рабочей зоны; повышенный уровень шума на рабочем месте; повышенный уровень вибрации; повышенная температура поверхностей обрабатываемых деталей и инструмента; движущиеся машины и механизмы, подвижные части производственного оборудования, передвигающиеся изделия, заготовки, материалы, разрушающиеся конструкции; недостаточная освещенность рабочей зоны, наличие прямой и отраженной блескости, повышенная пульсация светового потока. Также шлифовщику сухим способом полагается в год костюм хлопчатобумажный ГОСТ 27575-87 – 1 шт., ботинки хромовые ГОСТ 12.4.137-84 – 1 пара, очки защитные ГОСТ 12.4.013-97 – до износа, респиратор ГОСТ 12.4.191-99 – до износа. В обязанности шлифовщика входит, в том числе: проверять надежность крепления абразивного круга; проверять исправную работу станка на холостом ходу в течение 3-5 минут, находясь в стороне от опасной зоны возможного разрыва абразивного круга; при обработке в центрах шлифовку деталей производить с исправными центровыми отверстиями с безопасными хомутиками и паводковыми патронами; при работе подавать шлифовальный круг на деталь или деталь на круг плавно, без рывков и резкого нажима; при обработке длинномерных деталей установить люнет; для удаления абразивной пыли пользоваться специальной щеткой и совком, при этом обязательно надевать защитные очки, респиратор; следить за тем, чтобы шлифовальный круг изнашивался равномерно по всей ширине рабочей поверхности (л.д. 109-115 том 1).

Картой аттестации рабочего места условиям труда № от 2011 года шлифовщика металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом установлены гарантии и компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в виде дополнительного отпуска – 14 рабочих дней и права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д.135-137 том 1). 

Картой специальной оценки условий труда шлифовщика металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом № установлен 2 класс условий труда по фактору производственной среды и трудового процесса: аэрозоли преимущественного фиброгенного действия, шум, параметры световой среды, тяжесть трудового процесса, напряженность трудового процесса. Установлено в качестве гарантий и компенсаций наличие права на досрочное назначение страховой пенсии (код позиции 2151200а-1753а) (л.д. 128-129 том 1).

Протоколом измерений (оценки) аэрозолей преимущественно фиброгенного действия № установлено фактическое значение углерода пыли – алмазы металлизированные в размере 1,4 мг/куб.м., при нормативном значении -/4 мг/куб.м. (л.д.130 том 1).

С целью определения соответствия функциональных обязанностей истца в спорные периоды работы условиям труда в соответствии со Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 Федерального Закона №400 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013, определением суда от 14.02.2023 назначено проведение государственной экспертизы условий труда истца, производство которой поручено Департаменту Смоленской области по социальному развитию (л.д. 20-23 том 2).

Департамент Смоленской области по социальному развитию в заключении № от 24.05.2023 указал, что в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 1 86016 и в Общероссийском классификаторе …ОК 016-94 нет профессии «шлифовщик металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом по 4 разряду цеха АА», там имеется профессия «шлифовщик изделий из твердых сплавов и тугоплавких металлов», а в Списке №2 1991 года в разделе XIV «Металлообработка» п.12 Прочие профессии металлообработка по позиции 2151200а-1753а указана профессия «Рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом». В представленном списке профессий и должностей завода «Измеритель», имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам №1 и №2 1991 года, утвержденном в мае 1995 года, указан участок №80 с профессиями «шлифовщик» и «заточник», являющимися льготными по разделу XIV Списка №2 1991 года. Основным условием предоставления досрочного пенсионного обеспечения по указанной позиции Списка №2 1991 года является работа абразивными кругами сухим способом. Согласно представленным в материалы гражданского дела документам, за весь период работы с 01.04.1992 по 28.02.2022 по указанной профессии технологические операции обработки изделий выполнялись ФИО1 на шлифовальных станках с применением различных шлифовальных кругов. При обработке твердосплавных материалов применялись специальные алмазные шлифовальные круги. Из представленных приказов видно, что кроме алмазных кругов применялись абразивные круги. В соответствии со справочником технолога-машиностроителя 1985 года, ГОСТом 21445-84 (СТ СЭВ 4403-83) «Материалы и инструменты абразивные. Термины и определения», ГОСТом 23505-79 «Обработка абразивная. Термины и определения» абразивный материал является природным или искусственным материалом, способным осуществлять абразивную обработку. Основным видом абразивных инструментов является шлифовальный круг – абразивный инструмент в виде твердого тела вращения, предназначенный для шлифования. В зависимости от вида шлифовального материала различают следующие абразивные инструменты: электрокорундовый, карбидкремниевый, карбидборный, алмазный, из кубического нитрида бора. Абразивные материалы, применяемые в промышленности, разделаются на группы: материалы на основе кристаллической окиси алюминия – корунд и его разновидности, карбиды кремния и бора; минеральные материалы – кремень, гранаты, стекло; сверхтвердые материалы – алмазы, кубический нитрид бора. Шлифование любым из указанных материалов является абразивным. Таким образом, алмазные круги, в основе которых используется абразивный материал – алмазные порошки, считаются абразивными. Выделение алмазного инструмента в отдельную группу ОКП 39 7000 обусловлено только тем, что алмазный инструмент является не только абразивным, но и лезвийным, правящим, волочильным, при работе с которым используются другие процессы обработки. Из вышеизложенного следует, что алмаз является видом абразивного материала и в наименовании профессии «шлифовка алмазными и абразивными кругами» является некорректным словосочетанием, так как, по сути, алмаз и абразив это одно и то же. Абразивная обработка – это процесс микрорезания большим числом мельчайших зерен (абразивных материалов), сцементированных в инструмент, в частности, круг с помощью вязки.

Госэкспертиза условий труда считает, что работа ФИО1 связана с вредным производством в силу того, что в результате шлифования происходит выделение сухой абразивной пыли, вредной для здоровья. В связи с этим ей работодателем выдается спецодежда (респираторы, очки и др.), предоставляется дополнительный отпуск – 14 календарных дней, направление на ежегодные медицинские осмотры. Работодателем она внесена в Списки работников, занятых во вредных условиях труда (в Списке за 2011 год указан ее стаж работы во вредных условиях труда – 17 лет, вредные факторы, с которыми связана работа – абразивосод.пыль).

Трудовая функция ФИО1 в качестве шлифовщика металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом 4 разряда в цехе АА АО «НПП «Измеритель» в период с 01.04.1992 по 28.02.2022 соответствовала трудовой функции по профессии «Рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом», внесенной в Список №2 1991 года в раздел XIV «Металлообработка» п. 12 «Прочие профессии металлообработка» по позиции 2151200а-1753а.

Суд в данном случае не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность вышеизложенного экспертного заключения, поскольку таковое в полном объеме отвечает требованиям ст.ст.55, 59-60 ГПК РФ, так как содержит подробное описание исследований материалов дела. Доводы и выводы экспертизы не противоречат представленным доказательствам. Эксперт имеет необходимую квалификацию, значительный опыт при проведении подобного рода исследований, не заинтересован в исходе дела. 

Эксперт, предупрежденный об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, составил подробное мотивированное заключение, которое, проведено на основании представленных материалов и документов, в связи с чем, суд при вынесении решения берет за основу заключение Департамента Смоленской области по социальному развитию. 

В соответствии с вышеизложенным, в совокупности с исследованными материалами дела, суд приходит к убеждению, что трудовая функция ФИО1 в спорный период соответствовала трудовой функции по профессии «Рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом», внесенной в Список №2 1991 года в раздел XIV «Металлообработка» п. 12 «Прочие профессии металлообработка» по позиции 2151200а-1753а.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года разъяснено, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Так как спорным является период работы с 01.04.1992 по 31.12.2012, то необходимо установление постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня.

Согласно справки АО «НПП «Измеритель» № от 25.01.2023 у ФИО1 за период с 01.01.1992 по 31.12.2000 отсутствуют сведения по начислению заработной платы за периоды с 01.09.1993 по 31.01.1994, с 01.03.1994 по 31.10.1995. В этой же справке указано, что с 11.08.1993 по 28.12.1993 она находилась на больничном связанным с родами (л.д. 174).

Однако, в уточняющей справке № от 04.04.2022 имеется указание, что в соответствии с приказом №10 от 27.12.1993 ФИО1 предоставлялся отпуск по уходу за ребенком с 27.12.1993 по 05.04.1995 до полутора лет, с 06.04.1995 по 05.11.1995 до трех лет.

Как указала сама ФИО1 в уточненном исковом заявлении 3 дня в декабре 1993 года у нее не было административных дней, а она находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, а до этого на больничном в связи с родами.

Как указано судом ранее, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности, что предусмотрено Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5, таким образом, период с 11.08.1993 по 26.12.1993 подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно представленной работодателем уточняющей справки № от 04.04.2022 приказом №10 от 27.12.1993 истцу предоставлялся отпуск по уходу за ребенком с 27.12.1993 по 05.04.1995 до полутора лет, с 06.04.1995 по 06.10.1996 – до трех лет. Однако, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет прерван с 06.11.1995 в связи с выходом на работу (приказ от 31.10.1995 №224-к).

Данные обстоятельства никем из сторон не оспаривались.

Согласно ст. 256 ТК РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

Норма трудового законодательства, которая предусматривала включение периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет, была установлена статьей 167 Кодекса законов о труде РСФСР.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992.

Поскольку период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком имел место после 06.10.1992, то период с 27.12.1993 по 05.11.1995 не подлежит включению в специальный стаж.

Из справки № от 04.04.2022 уточняющей особые условия труда выданной АО «НПП «Измеритель», следует, что согласно приказам №133 от 02.11.1998, №87 от 11.06.2002, №19 от 04.02.2004, №156 от 03.08.2004, №14 от 14.02.2005, №105 от 01.08.2005, №32 от 06.03.2009 на предприятии установлена трехдневная рабочая неделя, в случае выхода на работу в четверг, пятницу к табелю рабочего времени прикладываются служебные записки, на основании которых проставляются рабочие дни в лицевых счетах. Из лицевых счетов следует, что ФИО1 отработано за 2000 год – 09 м. 18 дн., за 2001 год - 09 м. 09 дн., за 2002 год – 09 м. 12 дн., за 2003 год – 09 м. 17 дн., за 2004 год – 09 м 19 дн., за 2005 год – 05 м. 14 дн. (за период с 01.01.2005 по 31.08.2005 по режиму 3-х дневной рабочей недели), с 01.09.2005 по 31.12.2005 по режиму полной 5-ти дневной рабочей недели, за 2009 год – с 01.01.2009 по 11.05.2009 по режиму полной (5-ти дневной) рабочей недели, с 12.05.2009 по 13.11.2009 – 04 м. 05 дн. по режиму трехдневной рабочей недели, с 14.11.2009 по 31.07.2018 в режиме полной (5-ти) дневной рабочей недели (л.д. 19-20 том 1).

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что исходя из пункта 5 Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил). Особый порядок установлен для исчисления стажа работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных в пунктах 7, 13 и 15 этих Правил (полевые геологические работы, работы в течение полного навигационного периода, полного сезона, подземные работы).

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (ред. от 25.03.2013) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В уточняющей справке работодателем указаны периоды, которые фактически истцом отработаны, а именно за 2000 год – 09 м. 18 дн., за 2001 год - 09 м. 09 дн., за 2002 год – 09 м. 12 дн., за 2003 год – 09 м. 17 дн., за 2004 год – 09 м 19 дн., за 2005 год – 05 м. 14 дн. (за период с 01.01.2005 по 31.08.2005 по режиму 3-х дневной рабочей недели), с 01.09.2005 по 31.12.2005 по режиму полной 5-ти дневной рабочей недели, за 2009 год – с 01.01.2009 по 11.05.2009 по режиму полной (5-ти дневной) рабочей недели, с 12.05.2009 по 13.11.2009 – 4м. 05 дн. по режиму трехдневной рабочей недели, с 14.11.2009 по 31.07.2018 в режиме полной (5-ти) дневной рабочей недели.

В связи с чем, суд включает в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды в которые работа осуществлялась по режиму 3-х дневной рабочей недели:

- с 01.01.2000 по 18.10.2000 (09 м. 18 дн.);

- с 01.01.2001 по 09.10.2001 (09 м. 09 дн.);

- с 01.01.2002 по 12.10.2002 (09 м. 12 дн.);

- с 01.01.2003 по 17.10.2003 (09 м. 17 дн.);

- с 01.01.2004 по 19.10.2004 (09 м. 19 дн.);

- с 01.01.2005 по 14.06.2005 (05м. 14 дн.);

- с 12.05.2009 по 16.09.2009 (04 м. 05 дн.).

Однако, как указала государственная экспертиза условий труда в своем заключении № от 24.05.2023 у ФИО1 имели место административные дни:

- 04.02.2009;

- 25.02.2009;

- 29.05.2009;

- 01.07.2009;

- 08.07.2009;

- с 20.07.2009 по 22.07.2009;

- с 27.07.2009 по 29.07.2009;

- с 06.07.2010 по 30.07.2010;

- 21.04.2010; 

- 04.06.2010;

- 17.06.2010;

- 29.03.2010;

- в августе 2011 – 0 рабочих дней.

Истец в уточненном иске, не отрицала, что имели место административные дни без сохранения заработной платы 04.02.2009, 25.02.2009, 29.05.2009, 01.07.2009, 08.07.2009, с 20.07.2009 по 22.07.2009, с 27.07.2009 по 29.07.2009, 29.03.2010, 21.04.2010, 04.06.2010, 17.06.2010.

В указанные периоды заработная плата истцу не начислялась и не выплачивалась, соответственно страховые взносы не уплачивались, в связи с чем оснований для включения как в страховой стаж, так и в специальный периодов нахождения в административных отпусках без сохранения заработной платы оснований не имеется.

Таким образом, периоды нахождения в административных отпусках без сохранения заработной платы 04.02.2009, 25.02.2009, 29.05.2009, 01.07.2009, 08.07.2009, с 20.07.2009 по 22.07.2009, с 27.07.2009 по 29.07.2009, 29.03.2010, 21.04.2010, 04.06.2010, 17.06.2010 не подлежат включению, как в страховой стаж истца, так и в специальный. В период работы в режиме 3-х дневной рабочей недели, с 12.05.2009 по 16.09.2009, подлежат исключению 9 рабочих дней, в которые истец находилась в административных отпусках без сохранения заработной платы, в связи с чем, включению в специальный стаж подлежит не 04 м. 05 дн., а 03 м. 26 дн.

В уточненном иске истец указала, что не согласна с утверждением государственной экспертизы условий труда о том, что дни работы с 06.07.2010 по 30.07.2010 являются административными днями, поскольку данный период оплачен работодателем по среднему заработку.

Из представленных в материалы дела расчетных листков истца за период с 01.01.2001 по 31.12.2018 следует, что ФИО1 установлена сдельная оплата труда. В расчетном листке за июль 2010 года указано, что оплата с 06.07.2010 по 30.07.2010 произведена по средней заработной плате, в виду чего утверждать о том, что истец в данный период осуществляла работу в режиме полного рабочего дня не представляется возможным. Иных доказательств работы истца в данный период материалы дела не содержат.

Таким образом, суд соглашается с выводами государственной экспертизы условий труда о том, что данный период не подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также истец указала на неправомерность исключения из подсчета специального стажа периода работы в августе 2011 года, поскольку в данный период она находилась в отпуске.

В расчетном листке за август 2011 года указано, что ФИО1 отработала 0 дней (л.д. 203 том 1). Однако, в расчетном листке за июль 2011 года произведено начисление за отпуск будущего месяца в размере 14 дней, а также за 17 дней отпуска будущего месяца за вредные условия труда (л.д. 203 том 1).

Так как Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, то период работы истца с 01.08.2011 по 31.08.2011 также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Изучив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в остальные периоды работы ФИО1 материалы дела не содержат доказательств работы истца в режиме неполного рабочего времени.

Таким образом, в специальный стаж ФИО1 подлежат включению периоды:

- с 01.04.1992 по 26.12.1993;

- с 06.11.1995 по 31.12.1999;

- с 01.01.2000 по 18.10.2000;

- с 01.01.2001 по 09.10.2001;

- с 01.01.2002 по 12.10.2002;

- с 01.01.2003 по 17.10.2003;

- с 01.01.2004 по 19.10.2004;

- с 01.01.2005 по 14.06.2005;

- с 01.09.2005 по 03.02.2009;

- с 05.02.2009 по 24.02.2009;

- с 26.02.2009 по 11.05.2009;

- с 12.09.2009 по 16.09.2009 (за минусом 9 административных дней) (03 м. 26 дн.);

- с 14.11.2009 по 28.03.2010;

- с 30.03.2010 по 20.04.2010;

- с 22.04.2010 по 03.06.2010;

- с 05.06.2010 по 16.06.2010;

- с 18.06.2010 по 05.07.2010;

- с 31.07.2010 по 31.12.2012.

Период работы с 01.01.2013 по 28.02.2022 судом не рассматривается, поскольку истец в данной части требования не поддержала.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в ст. 26 Международного пакта о гражданских и политических правах. Соблюдение принципа равенства всех перед законом имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями и пособиями.

Статьи 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему правовому смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость политики в законодательстве, в том числе в сфере пенсионного и социального обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С 01.01.2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 года №400-ФЗ, в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

Пунктом 2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что в случае, если мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

С учетом включенных в специальный стаж работы истца периодов, установленных судом, подлежащими включению в специальный страж работы, специальный стаж работы истца составляет 17 лет 04 месяца 15 дней. Общий же стаж истца на дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии составил 31 год 04 месяца 10 дней, что сторонами не оспаривалось. Соответственно у истца возникло право на льготное пенсионное обеспечение по достижении 50 лет, то есть с 29.02.2022.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (части 1,2 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ).

Изложенное означает, что в соответствии с п.п. 18, 19 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 № 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком, также заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (Приказ Минтруда России от 17.11.2014 № 884н (ред. от 28.01.2019) «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 № 35498).

Истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратилась 14.03.2022, то есть по достижении 50 лет.

Как было установлено судом, с учетом спорных периодов, необходимый специальный стаж имелся на дату обращения истца с заявлением 14.03.2022, право на досрочную страховую пенсию у истца возникало по достижении возраста 50 лет, то есть с 29.02.2022.

Между тем, суд учитывает, что пенсия назначается со дня обращения за назначением пенсии, но не ранее чем со дня возникновения права на нее (ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ). 

Учитывая вышеизложенное, а также установленные судом дату возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости, дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии, дату достижения истцом соответствующего возраста, суд полагает, что на дату обращения 14.03.2022 у заявителя возникло субъективное право на льготное пенсионное обеспечение, поэтому пенсия ей должна быть назначена с даты обращения за ее назначением, то есть с 14.03.2022.

При изложенных обстоятельствах требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области № от 18.07.2022 незаконным в части.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) зачесть в специальный стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (№), следующие периоды работы:

- с 01.04.1992 по 26.12.1993;

- с 06.11.1995 по 31.12.1999;

- с 01.01.2000 по 18.10.2000;

- с 01.01.2001 по 09.10.2001;

- с 01.01.2002 по 12.10.2002;

- с 01.01.2003 по 17.10.2003;

- с 01.01.2004 по 19.10.2004;

- с 01.01.2005 по 14.06.2005;

- с 01.09.2005 по 03.02.2009;

- с 05.02.2009 по 24.02.2009;

- с 26.02.2009 по 11.05.2009;

- с 12.09.2009 по 16.09.2009;

- с 14.11.2009 по 28.03.2010;

- с 30.03.2010 по 20.04.2010;

- с 22.04.2010 по 03.06.2010;

- с 05.06.2010 по 16.06.2010;

- с 18.06.2010 по 05.07.2010;

- с 31.07.2010 по 31.12.2012 – в должности шлифовщика металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом АО «НПП «Измеритель».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (№) досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с 14.03.2022.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.С. Шилова