ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 26 марта 2025 по гражданскому делу № 2а-1269/2025

43RS0002-01-2025-001380-63

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе: 

председательствующего судьи Уськовой А.Н., 

при секретаре судебного заседания Шестаковой Д.С., 

с участием административного истца (представителя) ФИО1, 

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Октябрьского района г. Кирова Сармаковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску УМВД России по Кировской области о продлении срока содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Кирову, 

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Кировской области обратились в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Кирову гражданина Азербайджанской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование заявления указано, что 04.11.2023 ФИО3о прибыл на территорию РФ на основании миграционной карты серии № через КПП «Воскресенское». Ранее ФИО3о пребывал на территории РФ с 11.11.2022, срок временного пребывания истек 09.02.2023. Покинул пределы РФ 04.11.2023, находясь на территории РФ после окончания срока временного пребывания 243 дня. В соответствии с п.1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ, а также случаев, если такой срок не продлен в соответствии с ФЗ. В период предыдущего срока пребывания в РФ ФИО3о документы, являющиеся основанием для продления срока пребывания (проживания) в РФ свыше указанного срока, не получал. В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ может быть сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в РФ. 28.11.2023 Управлением по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю принято решение о неразрешении въезда в РФ в отношении ФИО3 29.11.2023 ФИО3о ознакомлен с принятым в отношении него решением о неразрешении въезда в РФ. 29.11.2023 Управлением по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю принято решение № 87 о сокращении ФИО3о срока временного пребывания в РФ. 29.11.2023 ФИО3о ознакомлен с принятым в отношении него решением о сокращении срока временного пребывания в РФ. Согласно п. 1 ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ в случае сокращение срока временного пребывания иностранного гражданина в РФ, иностранный гражданин обязан выехать из РФ в течение трех дней. В установленный срок ФИО3о территорию РФ не покинул, законных оснований для пребывания на территории РФ не имеет, от выезда из РФ не уклоняется. В соответствии с п. 3 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», 24.03.2025 УМВД России по Кировской области принято решение № 11/43-25 о депортации ФИО3 24.03.2025 УМВД России по Кировской области принято решение о помещении гражданина Азербайджанской Республики ФИО3о в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Кирова по адресу: 

<

...>, с 24.03.2025 по 26.03.2025. В соответствии с п. 9 и п. 9.4 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Просят продлить срок содержания подлежащего депортации гражданина Азербайджанской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Кирову сроком на 120 суток, то есть с 27.03.2025 по 24.07.2025.

В судебном заседании представитель административного истца – УМВД России по Кировской области – Причин А.Н., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3о с административным иском согласен. 

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшего административный иск удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 ст. 27 ФЗ N 114-ФЗ от 15.08.1996 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Частью 3 статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 данного Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Порядок принятия решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлен в Правилах принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2015 года N 12.

Согласно подпункту 3 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если они имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года с последующими изменениями и дополнениями.

Согласно абзацу 18 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ) депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

Согласно пункту 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу п. 4 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно пункту 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 35.1 Закона № 115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В силу пункта 6 статьи 32.2 упомянутого Федерального закона содержание иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 указанной статьи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 04.11.2023 ФИО3о прибыл на территорию РФ на основании миграционной карты серии № через КПП «Воскресенское». 

Ранее ФИО3о пребывал на территории РФ с 11.11.2022, срок временного пребывания истек 09.02.2023. 

Покинул пределы РФ 04.11.2023, находясь на территории РФ после окончания срока временного пребывания 243 дня. 

В соответствии с п.1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ, а также случаев, если такой срок не продлен в соответствии с ФЗ. 

В период предыдущего срока пребывания в РФ ФИО3о документы, являющиеся основанием для продления срока пребывания (проживания) в РФ свыше указанного срока, не получал. 

В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ может быть сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в РФ. 

28.11.2023 Управлением по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю принято решение о неразрешении въезда в РФ в отношении ФИО3 

29.11.2023 ФИО3о ознакомлен с принятым в отношении него решением о неразрешении въезда в РФ. 

29.11.2023 Управлением по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю принято решение № 87 о сокращении ФИО3о срока временного пребывания в РФ. 

29.11.2023 ФИО3о ознакомлен с принятым в отношении него решением о сокращении срока временного пребывания в РФ. 

Согласно п. 1 ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ в случае сокращение срока временного пребывания иностранного гражданина в РФ, иностранный гражданин обязан выехать из РФ в течение трех дней. 

В установленный срок ФИО3о территорию РФ не покинул, законных оснований для пребывания на территории РФ не имеет, от выезда из РФ не уклоняется.

В соответствии с п. 3 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», 24.03.2025 УМВД России по Кировской области принято решение № 11/43-25 о депортации ФИО3 

24.03.2025 УМВД России по Кировской области принято решение о помещении гражданина Азербайджанской Республики ФИО3о в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Кирова по адресу: 

<

...>, с 24.03.2025 по 26.03.2025. 

Суд считает обоснованным продление срока содержания ФИО3о в специальном учреждении по 24.07.2025, поскольку данный срок необходим административному истцу для исполнения решения о депортации, с учетом установленных по делу обстоятельств.

Помещение иностранного гражданина, в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого лица и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение его через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав административного ответчика.

Учитывая то, что в отношении иностранного гражданина ФИО3о вынесено решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, принято решение о его депортации, которые не отменены, отсутствие у ФИО3о законных оснований для пребывания (проживания) 

на территории Российской Федерации, отсутствие доказательств невозможности пребывания в специальном учреждении, в том числе по состоянию здоровья, а также учитывая, что административным истцом до настоящего времени не получены необходимые документы для исполнения решения о депортации ФИО3о за пределы Российской Федерации, и отсутствие сведений о невозможности исполнить это решение, в целях обеспечения прав и законных интересов граждан Российской Федерации, ФИО3о необходимо продлить срок его содержания в ЦВС иностранных граждан УМВД России по г. Кирову на срок 120 суток, поскольку суд считает данный срок разумным для исполнения имеющегося решения о депортации ФИО3о

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 179-180, 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по Кировской области удовлетворить.

Продлить срок содержания подлежащего депортации гражданина Азербайджанской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Кирову по адресу: 

<

...> на срок 120 суток, то есть с 27 марта 2025 года по 24 июля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение десяти дней со дня принятия судом решения в мотивированном виде.

Судья А.Н. Уськова 

Резолютивная часть оглашена 26.03.2025

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2025