Дело № 2-159/2021

25RS0029-01-2020-006632-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Дроздовой Н.В. при секретаре Поповой Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа к МИФНС №9 по Приморскому краю, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО6, ФИО15, ФИО11, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли

У С Т А Н О В И Л

Истец обратился к ответчикам с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в соответствии с Постановлением объединенной Уссурийской администрации от 19.08.1996 «Об изъятии от землепользователей земельных участков и отводе их предприятиям и организациям для строительства и других надобностей» отведено 3 640 га, в том числе пашни, сенокосов, пастбищ, огородов из категории «земли сельскохозяйственного назначения» и предоставлено в долевую собственность граждан - членов колхоза «Алексей-Никольск» в размере 8 га каждому. 

В соответствии со статьей 12.1. Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Уссурийского городского округа составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах колхоза «XXXX» Уссурийского городского округа, общей площадью XXXX кв.м, в количестве 85 земельных долей. Данный список был опубликован в газете «Приморская» (№22 от 06.03.2015), в газете «Уссурийские новости» (№10 от 06.03.2015), размещен в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте XXXX, а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. ДД.ММ.ГГ общее собрание участников долевой собственности колхоза «XXXX» признано несостоявшимся, решение по вопросу о невостребованных долях не принято в связи с присутствием на собрании менее 20% от общего числа участников долевой собственности, о чем составлен протокол. Постановлением администрации Уссурийского городского округа №2092 от 05.08.2015, в соответствии с п.7 ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», утвержден список невостребованных земельных долей колхоза «XXXX» Уссурийского городского округа, в том числе, которые получили: ФИО1, ФИО12, ФИО2, ФИО3, ФИО13, ФИО4, ФИО14, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО15, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19. 

Согласно сведений отдела по работе с Пуциловской территорией администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 умерли.

В связи с изложенным, истец просил прекратить право собственности на невостребованные земельные доли площадью по 8 га за каждым, категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый XXXX, местоположение установлено примерно в 7 км по направлению на северо-запад от ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: XXXX: ФИО1, ФИО12, ФИО2, ФИО3, ФИО13, ФИО4, ФИО14, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО15, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, и признать право собственности на указанные земельные доли за Уссурийским городским округом. 

В качестве соответчика по делу привлечена ФИО20 наследник умершей ДД.ММ.ГГ ФИО1

В судебное заседание представитель истца не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом. Представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, на исковых требованиях настаивала.

Представители ответчиков Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, МИФНС №9 по Приморскому краю, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений на иск, ходатайств процессуального характера не направили.

Ответчики ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО6, ФИО15, ФИО11, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались. Дело рассмотрено в их отсутствие. 

Ответчик ФИО20, извещенная о слушании дела, в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме ответчик ФИО20 просила рассмотреть дело в её отсутствие, пояснила, что обратилась к нотариусу для оформления наследства, открывшегося после смерти ФИО1 в виде земельной доли.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон об обороте) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1. Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1. Закона об обороте. 

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка, невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1. Закона об обороте администрация Уссурийского городского округа составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей), на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах колхоза «Алексей-Никольск» Уссурийского городского округа, общей площадью XXXX кв.м, в количестве 81 земельной долей. Данный список был опубликован в газете «Приморская» (№22 от 06.03.2015), в газете «Уссурийские новости» (№10 от 06.03.2015), размещен в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте http://adm-ussuriisk.ru/, а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Из материалов дела следует, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в соответствии с Постановлением объединенной Уссурийской администрации от 19.08.1996 «Об изъятии от землепользователей земельных участков и отводе их предприятиям и организациям для строительства и других надобностей» отведено 3 640 га, в том числе пашни, сенокосов, пастбищ, огородов из категории «земли сельскохозяйственного назначения» и предоставлено в долевую собственность граждан - членов колхоза «Алексей-Никольск» в размере 8 га каждому.

10 июня 2015 года общее собрание участников долевой собственности колхоза «Алексей-Никольск» признано несостоявшимся, решение по вопросу о невостребованных долях не принято, в связи с присутствием на собрании менее 20% от общего числа участников долевой собственности, о чем составлен протокол. Постановлением администрации Уссурийского городского округа № 2092 от 05.08.2015, в соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», утвержден список невостребованных земельных долей колхоза «Алексей-Никольск» Уссурийского городского округа.

Условия, предусмотренные статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о признании земельных долей на имя: ФИО12, ФИО2, ФИО3, ФИО13, ФИО4, ФИО14, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО15, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 - невостребованными, истцом соблюдены.

Сведений о наличии зарегистрированных прав на имя ФИО12, ФИО2, ФИО3, ФИО13, ФИО4, ФИО14, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО15, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 на спорные земельные доли, материалы дела не содержат. 

С учетом изложенного, суд, установив отсутствие распорядительных действий со стороны указанных ответчиков, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска о прекращении права собственности указанных граждан и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Согласно части 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. 

В силу статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять (пункт 1). Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (пункт 2). Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (пункт 4). 

Как разъяснено в пункте 34 и пункте 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. №9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Наследником ФИО20, принявшей наследство в части после смерти ФИО1, заявлено о намерении принятия наследства в виде земельной доли. 

Следовательно, в силу приведенных правовых норм в отношении земельного участка, выделенного ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГ, требования удовлетворению не подлежат.

По сведениям Федеральной нотариальной палаты, находящимся в открытом доступе сети Интернет, после смерти: ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГ, ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГ, ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГ, ФИО5, умершей в июне 1993 года, ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГ, ФИО8, умершей ДД.ММ.ГГ, ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГ, ФИО10, умершей в ДД.ММ.ГГ году, наследственные дела не заводились.

Поэтому суд считает, что право собственности на земельные доли перечисленных умерших граждан следует признать за Уссурийским городским округом.

В статье 18 Гражданского кодекса Российской Федерации раскрыто содержание правоспособности граждан, в частности, граждане могут иметь имущество на праве собственности.

Согласно пункту 2 статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Таким образом, в случае смерти гражданина способность иметь права утрачивается. 

В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Таким образом, требования о прекращении права собственности в отношении умерших удовлетворению не подлежат, так как их право прекратилось в связи со смертью. 

По изложенному, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО6, ФИО15, ФИО11, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, площадью 8 га (размер доли каждого), категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый XXXX, местоположение установлено примерно в 7 км по направлению на северо-запад от ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: XXXX, 

Признать право собственности за Уссурийским городским округом, на земельные доли площадью по 8 га каждая, категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый XXXX, местоположение установлено примерно в 7 км по направлению на северо-запад от ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: XXXX, которые получили: ФИО12, ФИО2, ФИО3, ФИО13, ФИО4, ФИО14, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО15, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19.

В части требования к ответчику ФИО20 о признании права собственности на земельную долю, которую получила ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГ оставить без удовлетворения.

В остальной части – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд, в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2021 года.

Председательствующий Н.В. Дроздова