Дело № 5-45/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Шира 05 апреля 2017 года

Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе: 

председательствующего судьи Лейман Н.А.,

при секретаре Быковской Л.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

04 февраля 2017 года в 11 часов 40 минут ФИО1, находясь по месту своего жительства осуществила незаконную реализацию за 100 рублей спиртосодержащей жидкости в количестве 250 куб.см., с объемной долей этилового спирта 83,3 %об., свободная реализация которой для физических лиц запрещена в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ).

Зам. начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Ширинскому району – начальником ОУУП ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Согласно определению от 04 февраля 2017 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 осуществлялось в форме административного расследования, в связи с чем данное дело об административном правонарушении в соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ подлежит рассмотрению судьей районного суда. 

ФИО1 и представитель ОМВД России по Ширинскому району в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о дате, времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, ходатайств об отложении судебного заседания не представили, в связи с чем суд рассмотрел дело в их отсутствие. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 14.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. 

Согласно статье 129 ГК РФ объектами, ограниченно оборотоспособными, признаются такие объекты, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению. 

Федеральным законодательством установлены ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе ограничения, касающиеся розничной продажи, указанных товаров, как способа их передачи.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ запрещаются поставки и розничная продажа продукции, содержащей этиловый спирт и произведенной в домашних условиях, в том числе физическими лицами. Кроме того, запрещенными признаются такие виды деятельности, как оборот названной продукции без соответствующих лицензий и без сопроводительных документов. Лица, нарушившие требования названного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Согласно Перечню видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденного Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 г. № 179, свободная реализация спирта этилового запрещена. 

Анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод о том, что деятельность по продаже этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции отнесена к ограниченным видам деятельности, контролируемой государственными органами.

Таким образом, объектом противоправного посягательства по ст. 14.2 КоАП РФ является режим государственного регулирования в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции. 

В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ для решения вопроса о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, необходимо установить в данном случае наличие события административного правонарушения и виновность лица, в отношении которого ведётся производство по делу, в совершении данного административного правонарушения.

Указанные обстоятельства, согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, устанавливаются на основании доказательств, к числу которых относятся любые фактические данные, в частности протокол об административном правонарушении, показания свидетелей, заключение эксперта, и другие документы.

По мнению суда, обстоятельства вменяемого ФИО1 правонарушения, а также ее виновность, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Согласно протоколу об административном правонарушении серии 19 РХ № 066403/154 от 13 марта 2017 года ФИО1 04 февраля 2017 года в 11 часов 40 минут в нарушение ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», реализовала гражданину А.В.И. спиртосодержащую жидкость в количестве 300 гр. за 100 рублей. (л.д. 2)

Из объяснений, данных А.В.И. следует, что он 04 февраля 2017 года около 11 часов утра приобрел для личного употребления спиртное у женщины по имени Л., за 100 рублей одной купюрой в пустую стеклянную бутылку из-под водки «Родимая». По дороге домой его остановил сотрудник полиции, они прошли с ним в отдел участковых уполномоченных полиции, где он (Арапов) добровольно выдал спирт, пояснил сотрудникам, что у Л. покупал спирт неоднократно. (л.д.10)

Из объяснений ФИО1 от 04 февраля 2017 года, данных в ходе административного расследования, следует, что она 04 февраля 2017 года около 12 часов она продала ФИО3 по его просьбе за 100 рублей 300 гр. спирта. Через некоторое время ее пригласили в служебное помещение отделения участковых полиции, где она дала пояснения по факту незаконной реализации ею спиртосодержащей жидкости. (л.д.9)

Согласно протоколу добровольной выдачи от 04 февраля 2017 года А.В.И. добровольно выдал бутылку емкостью 0,5 л., заполненную наполовину, в которой находилась прозрачная жидкость с резким запахом спирта. (л.д.11-12)

Согласно заключению эксперта № 2/282 от 06 февраля 2017 года, предоставленная на исследование жидкость является спиртосодержащей, объем представленной жидкости составил 250 куб.см., объемная доля этилового спирта в жидкости равна 88,3%об. С результатами экспертизы ФИО1 ознакомлена. (л.д. 14-15)

Оценив в совокупности представленные суду доказательства, анализ которых приведен выше, суд квалифицирует действия ФИО1 по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товара, свободная реализация которого ограничена законодательством. 

Санкция ст. 14.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

При назначении наказания суд в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность. 

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание вины.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, суд относит неоднократность привлечения к административной ответственности.

Согласно справке на физическое лицо - ФИО1 дважды привлекалась к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ 10 июня в 2016 года к наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей, штраф оплачен, 15 августа 2016 года к наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, штраф оплачен (л.д.21). Срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию на момент совершения правонарушения, не истёк.

При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа. 

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ к моменту рассмотрения протокола об административном правонарушении не истек.

При решении вопроса по изъятому предмету административного правонарушения - спиртосодержащей жидкости, суд считает необходимым её уничтожить, поскольку изъятие данной спиртосодержащей жидкости из оборота путем применения административного наказания в виде конфискации с учетом её количества является экономически нецелесообразным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 п. 1, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения – бутылки емкостью 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью, хранящейся в камере хранения ОМВД России по Ширинскому району.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Сумму административного штрафа внести на расчетный счёт Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия МВД Хакасии, 

р/с № 

<

***>, БИК 049514001, ИНН 

<

***>, 

КБК 18811628000010000140, КПП 191101001 ОКАТО.

При неуплате административного штрафа в указанный срок, будет возбуждено административное производство по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которым неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Конфискованную спиртосодержащую жидкость в бутылке емкостью 0,5 литра, хранящуюся в ОМВД России по Ширинскому району по вступлению постановления в законную силу - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения его копии. 

Судья Н.А. Лейман