Дело №12-51/2017

РЕШЕНИЕ

16 октября 2017 года г.Гороховец

Судья Гороховецкого районного суда Владимирской области Мустафин В.Р., рассмотрев жалобу должностного лица заместителя директора МБОУ СОШ №1 г. Гороховец ФИО1 на постановление о привлечении к административной ответственности по ст.12 п.1 абз.1 Закона Владимирской области об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 23.08.2017 государственного инспектора административно технического надзора Ковровского отдела Влададмтехнадзора ФИО1 привлечена к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное абзацем 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 № 11-03 «Об административных правонарушениях во Владимирской области» в виде штрафа в размере 5000 руб.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление, указав что с постановлением не согласна, так как при рассмотрении дела допущены процессуальные нарушения, допущенные нарушения не носят значительного характера и устранены. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, пояснила, что на территории школы проводились земляные работы на основании договора, поэтому нарушением наличие работ по восстановлению отмостки здания не является. Договором работы по укреплению отмостки возложены на подрядчика. Нарушения в виде неоднородности фасада устранены, надписи закрашены краской. ФИО1 указала, что нарушения в виде разрушения водосточной трубы до настоящего времени не устранены, разрушения козырька не являются существенными и устранены.

Должностное лицо, составившее протокол, ФИО3 в судебном заседании просил оставить жалобу без удовлетворения, так нарушения были допущены ФИО1, не были своевременно устранены опасные нарушения в виде разрушения водосточной трубы и козырька здания. 

Представитель ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы, так как постановление вынесено законно, на основании полученных в ходе проверки доказательств. 

Представитель ФИО4 просил отказать в удовлетворении жалобы, так как решение о привлечении ФИО1 к административной ответственности принято законно, на основании собранных в ходе проверки доказательств.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела судья приходит к следующему.

Абзацем 1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение гражданами, должностными или юридическими лицами правил благоустройства и содержания территорий.

Пунктом 8.1.1 Норм и правил по благоустройству территории МО г. Гороховец, утвержденные Советом народных депутатов МО г. Гороховец установлено, что физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы, обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством, разделом 8 настоящих правил.

Пунктом 8.12.1 установлено, что обязанности по организации и (или) производству работ по уборке, очистке и санитарному содержанию территорий (земельных участков) возлагаются на организации независимо от их организационно-правовой формы, за учреждениями социальной сферы (школы, дошкольные учреждения, учреждения культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта) - территории в границах отведенного земельного участка, а так же перед территорией учреждения со стороны уличного фасада до проезжей части улицы.

Подпунктом 3 п. 8.13.3 установлено, что запрещается складировать в несанкционированных местах отходы от строительства, производства и потребления, листву, уличный смет.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 28.07.2017 г. при проверке МБОУ СОШ №1 г. Гороховец обнаружено что территория и здание школы содержится в ненадлежащем состоянии, а именно здание школы не имеет однотонного цветового решения, на фасаде имеются надписи от выпускников, водосточная труба с крыши разрушена на половину, козырек над центральным входом имеет разрушение отдельных элементов и отслоение отдельного слоя. На территории школы обнаружено складирование сухих веток после санитарной подрезки объёмом около 3 м3. С тыльной стороны здания производятся работы по укреплению отмостки здания, место работы не огорожено, вырытая земля в хаотичном порядке разбросана.

По факту выявления данных нарушений составлен протокол по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ.

За допущенные нарушения 23.08.2017 должностное лицо ФИО1 постановлением государственного инспектора административно технического надзора Ковровского отдела Влададмтехнадзора привлечена к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное абзацем 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 № 11-03 «Об административных правонарушениях во Владимирской области» в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

ФИО1 в жалобе заявлено о процессуальных нарушениях при производстве по делу об административном правонарушении. Однако в судебном заседании ФИО1 признала факт извещения о составлении протокола и рассмотрении дела по существу. В связи с этим судья не находит нарушений в уведомлении ФИО1 о совершении процессуальных действий при рассмотрении дела. 

ФИО1 с жалобой предоставлен договор от 18.07.2017 г. и дополнительное соглашение к нему, из которого следует, что подрядчик, выполнявший ремонтные работы отмостки, обязан завершить работы до 20.08.2017 г. Из договора следует, что подрядчик обязан обеспечить выполнение мероприятий по технике безопасности. 

С учетом исследованных доказательств, положений ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 необоснованно вменены нарушения, связанные с работами по укреплению отмостки здания.

В отношении других допущенных нарушений ФИО1 не предоставлено допустимых доказательств отсутствия нарушений правил благоустройства. Так, не опровергнуты доводы оспариваемого постановления о том, что имело место разрушение водосточной трубы с крыши, козырька над центральным входом, наличие надписей на стенах школы. Кроме того, не предоставлены доказательства устранения разрушений трубы и козырька при рассмотрении дела. 

Таким образом, имеются не опровергнутые доказательства наличия нарушений правил благоустройства при содержании здания школы.

Обязанности по выполнению правил благоустройства возложены на ФИО1, что подтверждено приказом от 30.08.2013 г. 

Действия ФИО1 при составлении протокола квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное абзацем 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 № 11-03 «Об административных правонарушениях во Владимирской области», оспариваемым постановлением назначено наказание в виде штрафа в сумме 5000 руб.

Должностным лицом были исследованы доказательства, связанные с содержанием здания школы и обоснованно сделан вывод о том, что вина ФИО1 установлена. 

Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья соглашается с выводами должностного лица и считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного абзацем 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 № 11-03 «Об административных правонарушениях во Владимирской области».

Нарушений требований закона при вынесении постановления допущено не было. 

При назначении административного наказания учтен характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие смягчающих обстоятельств, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией абзаца 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 № 11-03 «Об административных правонарушениях во Владимирской области».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление от 23.08.2017 государственного инспектора административно технического надзора Ковровского отдела Влададмтехнадзора в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное абзацем 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 № 11-03 «Об административных правонарушениях во Владимирской области» в виде штрафа в размере 5000 рублей оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья В.Р. Мустафин