№ 2-1970/2025

64RS0047-01-2025-002475-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2025 г. город Саратов 

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Мониной О.И.

при помощнике ФИО1, 

с участием истца ФИО2, его представителя ФИО3,

представителей ответчика ФИО4, ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к акционерному обществу «Федеральная пассажирская компания» об оспаривании дисциплинарного взыскания,

установил:

ФИО2 обратился в Октябрьский районный суд города Саратова с исковыми требованиями к акционерному обществу (далее по тексту – АО «ФПК») об оспаривании дисциплинарного взыскания, требования истца мотивированы тем, что с 21 июля 2017 года ФИО2 работает начальником в Приволжском филиале АО «ФПК». В должностные обязанности истца входит руководство, организация и ведение оперативно-хозяйственной деятельности Приволжского филиала АО «ФПК». Приказом № 60 от 24 февраля 2025 года истцу вынесено дисциплинарное взыскание в виде замечания за нарушение пунктов 6.1, 6.6, 6.7 Положения о Приволжском филиале и пункта 1.1.384 Приказа №451 от 11 октября 2024 года «О распределении обязанностей между начальником, первым заместителем, заместителями начальника, главным инженером и главным ревизором по безопасности движения поездов». Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности истца является аналитический отчет «Результаты проверок Центра мониторинга процессов управления качеством за период с 25 декабря 2024 года по 08 января 2025 года» и акт проверки Управления обслуживания пассажиров АО «ФПК» от 14 января 2025 года. Указанное дисциплинарное взыскание истец считает незаконным, поскольку работодателем нарушена процедура привлечения к дисциплинарной ответственности, истец не совершал проступок, непосредственно нет его вины в выявленных проверками отдельных недостатках в подготовке вагонов в рейс. Истец указывает, что по своей трудовой деятельности он непосредственно подчиняется генеральному директору АО «ФПК» и его заместителям по направлениям, в связи с чем, дисциплинарное взыскание должно было быть применено не позднее месяца с момента поступления сведений о нарушениях генеральному директору и его заместителям. Аналитический отчет представлен первому заместителю генерального директора АО «ФПК» ФИО5 10 января 2025 года, срок привлечения в дисциплинарной ответственности не позднее 10 февраля 2025 года. Акт проверки поезда №738 (737) от 14 января 2025 года получен заместителем генерального директора ФИО6 17 января 2025 года ФИО6 направил на имя истца поручение №П-СЗ-24 «О проведении разбора и предоставлении доклада в срок до 24 января 2025 года». По мнению истца, срок привлечения к дисциплинарной ответственности ответчиком пропущен. 

В связи с изложенным, истец просит отменить и признать недействительным дисциплинарное взыскание, наложенное приказом №60 от 24 февраля 2025 года «О привлечении к дисциплинарной ответственности» в отношении начальника Приволжского филиала АО «ФПК» ФИО2

Истец ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме, с учетом письменных дополнений (л.д. 31-35 т.3), просили их удовлетворить.

Представители ответчика ФИО4 и ФИО8 в судебном заседании возражали против заявленных исковых требований, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, которые приобщены к материалам дела (л.д. 169-201 т.2, л.д. 24-27 т.3).

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ) работник обязан добросовестно исполнять трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, а также соблюдать трудовую дисциплину.

Согласно ч. 1 ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания, в том числе, выговор.

Согласно ч. 5 ст. 192 ТК РФ при применении взыскания работодателем должны учитываться степень тяжести проступка, вред, причиненный работником, обстоятельства, при которых он совершен, характеристика лица, совершившего дисциплинарный проступок. Право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю.

В п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен ст. 193 ТК РФ, согласно которой до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Основанием для применения к работнику дисциплинарного взыскания является факт совершения работником дисциплинарного проступка, который в силу норм действующего трудового законодательства следует рассматривать как виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя, при этом следует учитывать необходимость соблюдения установленной законом процедуры наложения дисциплинарного взыскания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», обязанность доказать совершение работником проступка и соблюдения порядка применения дисциплинарного взыскания возлагается на работодателя, на котором лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что совершенное работником нарушение, явившееся поводом к объявлению выговора, в действительности имело место и могло являться основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности.

В силу пункта 53 Постановления работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что с 20 июля 2017 года ФИО2 работает начальником в Приволжском филиале АО «ФПК», что подтверждается трудовым договором №87/2010_ЮВ-филиал (в редакции дополнительных соглашений к трудовому договору от 20 июля 2017 года №15, от 07 мая 2024 года №1872/Ш). (л.д. 215-217, 218-220 т.1)

Дополнительным соглашением от 07 мая 2024 года №1872/Ш к трудовому договору ФИО2 установлены особые условия труда в виде фиксированного размера оплаты труда в размере 651 163 руб. (л.д. 221 т.1)

В соответствии с пунктом 6.1 Положения о Приволжском филиале АО «ФПК», утверждённом 28 декабря 2023 года №ФПК-944, деятельностью Филиала руководит начальник филиала, назначаемый на должность и освобождаемый от должности генеральным директором по согласованию с Советом директоров АО «ФПК». 

Начальник Филиала организует деятельность филиала на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на филиал обязанностей (п.6.6 Положения о Приволжском филиале АО «ФПК»).

Согласно п. 6.7 указанного Положения начальник Филиала осуществляет оперативное руководство производственно-хозяйственной деятельностью Филиала в соответствии с законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами АО «ФПК», доверенностью и настоящим Положением, в том числе: а) представляет интересы Филиала от имени АО «ФПК» по вопросам и в пределах компетенции, определенных выданной ему АО «ФПК» доверенностью и настоящим Положением; б) распоряжается имуществом Филиала, обеспечивает его сохранность и эффективное использование в пределах своей компетенции, определенной выданной АО «ФПК» доверенностью, локальными нормативными актами АО «ФПК» и настоящим Положением; в) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении работников Филиала, в том числе заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры и издает приказы о приеме, переводе, перемещении и увольнении работников, назначает на должность и освобождает от должности, осуществляет иные права работодателя; г) осуществляет контроль за соблюдением работниками Филиала трудовой и исполнительской дисциплины, применяет к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации; д) издает в пределах своей компетенции организационно-распорядительные документы, дает поручения, обязательные для исполнения работниками Филиала, а также вносит в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации структурных подразделений, входящих в состав Филиала; е) утверждает по согласованию с АО «ФПК» положением об оплате труда работников Филиала; ж) вносит в АО «ФПК» предложения о совершенствовании нормативов и норм труда, оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, условиях труда работников Филиала; з) обеспечивает организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников Филиала; и) организует в установленном в АО «ФПК» порядке проведение аттестации работников Филиала; к) организует работу и создает условия для защиты и сохранности сведений, составляющих государственную тайну, коммерческой тайны и конфиденциальной информации АО «ФПК», соблюдает установленные законодательством Российской Федерации ограничения, связанные с использованием таких сведений; л) предоставляет Генеральному директору предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника Филиала и руководителей структурных подразделений Филиала; м) утверждает в установленном в АО «ФПК» порядке положения о структурных подразделениях Филиала; н) уполномочивает руководителей структурных подразделений Филиала, иных лиц на осуществление прав и обязанностей работодателя в отношении работников соответствующих структурных подразделений (л.д. 222-227 т.1).

Согласно п. 1.1.384 Приказа Приволжского филиала АО «ФПК» №451 от 11 октября 2024 года «О распределении обязанностей между начальником, первым заместителем, заместителем начальника, главным инженером и главным ревизором по безопасности движения поездов Приволжского филиала акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» ФИО2 – начальник Филиала, в том числе осуществляет ежемесячное рассмотрение качества приемки составов пассажирский поездов отправлением в рейс в целях принятия корректирующих мер. (л.д. 228-240 т.1)

Приказом АО «ФПК» от 24 февраля 2025 года № 60 начальник Приволжского филиала АО «ФПК» ФИО2 за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившиеся в нарушении пунктов 6.1, 6.6, 6.7 Положения о Приволжском филиале акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» от 28 декабря 2023 года №ФПК-944, пункта 1.1.384 приказа от 11 октября 2024 года №451 «О распределении обязанностей между начальником, первым заместителем, заместителем начальника, главным инженером и главным ревизором по безопасности движения поездов Приволжского филиала акционерного общества «Федеральная пассажирская компания», в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 192 Трудового замечания привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

Согласно оспариваемому Приказу №60 от 24 февраля 2025 года 23 января 2025 года в ходе разбора у первого заместителя Генерального директора АО «ФПК» ФИО5 (протокол от 23 января 2025 г. № ФПК-ЖА-12/пр) стало известно о фактах неудовлетворительной организации работы по обеспечению подготовки подвижного состава в рейс в период массовых новогодних перевозок 2024/2025 годов в Приволжском филиале АО «ФПК».

С 25 декабря 2024 г. по 8 января 2025 г. Центром мониторинга процессов управления качеством АО «ФПК» проведена проверка пассажирских поездов, в том числе дополнительно назначенных на период массовых новогодних перевозок, на предмет выполнения параметров качества оказываемых услуг пассажирам в поездах АО «ФПК» в соответствии с Перечнем контролируемых параметров качества, утвержденным распоряжением АО «ФПК» от 25 июня г. № 671/р (далее - Перечень параметров), по результатам которого был составлен Аналитический отчет «Результаты проверок Центра мониторинга процессов управления качеством за период с 25 декабря 2024 г. по 8 января 2025 г.» (далее - Аналитический отчет).

Согласно Аналитическому отчету, за указанный период Приволжский филиал АО «ФПК» (далее- Филиал) показал худшие результаты по АО «ФПК» по следующим параметрам: - уровень выполнения контролируемых параметров - 70 % (по АО «ФПК» - 78 %), по дополнительным поездам - 69,3 % (по АО «ФПК» - 77,2 %); - исполнение суточного план-графика подготовки вагонов по дополнительным поездам- 14 % (по АО «ФПК» -23 %); - уровень наличия пригодных к использованию средств пожаротушения - 59,7 % (по АО «ФПК» - 74,5%. 

По результатам проведенных проверок, согласно Аналитическому отчету, установлено, что из 10 пассажирских поездов с наименьшим уровнем выполнения параметров качества по АО «ФПК», 6 (60 %) самых худших поездов подготовлены в рейс Филиалом): 4 поезда формирования Вагонного участка Саратов - структурного подразделения Филиала (поезд № 506 Саратов - Имеретинский Курорт, два состава поезда № 576 Саратов - Имеретинский Курорт, поезд № 209 Саратов - Москва) и 2 поезда формирования Вагонного участка Волгоград - структурного подразделения Филиала (поезд № 485 Волгоград - Москва и поезд № 89 Волгоград - Санкт-Петербург).

Пассажирским поездом с наименьшим уровнем выполнения параметров качества стал поезд № 506 Саратов - Имеретинский Курорт. По результатам проверки в пункте формирования 1 января 2025 г., проведенной после приемки вагона постоянно действующей комиссией, удостоверившей факт подготовленности пассажирского поезда перед отправлением в рейс, выявлены 346 нарушений (20,4 нарушений на вагон, при среднесетевом 10,0), в том числе: несоблюдение требований к чистоте (грязные тамбуры, туалетные кабины, коридоры, купе) - нарушение пунктов 136, 137, 138, 139 Перечня параметров; отсутствие мостиков переходных или крепления к ним - нарушение пункта 91 Перечня параметров; повреждения облицовки стен, дверей, потолка в коридоре - нарушение пункта 33 Перечня параметров; отсутствие грязезащитных ковриков или несоответствие их установленным размерам - нарушение пункта 108 Перечня параметров; и другие.

Кроме того, в ходе проверки поезда № 739 Воронеж - Москва, который обслуживала поездная бригада Пассажирского вагонного депо Воронеж - структурного подразделения Филиала, проведенной 29 декабря 2024 г., в пути следования были выявлены замечания по техническому и санитарному состоянию в купе с местами бизнес-класса вагона № 4/017-30647, а именно повреждение и загрязнение автошторы затемнения; наличие пыли и мусора вкупе накопительного характера. При отправлении из Воронежа данный состав поезда проходил подготовку под личным руководством начальника Пассажирского вагонного депо Воронеж - структурного подразделения Филиала ФИО12., контролировался начальником Филиала ФИО2

14 января 2025 г., спустя 2 недели после выявленных замечаний, работниками Управления обслуживания пассажиров АО «ФПК» была осуществлена повторная проверка санитарно-технического состояния вагонов с местами бизнес-класса поезда № 738 Москва - Воронеж формирования Пассажирского вагонного депо Воронеж Приволжского филиала, по результатам которой выявлен ряд аналогичных несоответствий, что подтверждается актом от 14.01.2025.

Согласно подпунктам «г», «д» пункта 2.2 Положения о Приволжском Филиале АО «ФПК», утверждённого 28 декабря 2023 г. № ФПК-944 (далее -Положение о Приволжском филиале), видами деятельности Филиала, являются, в том числе, оказание услуг пассажирам в поездах дальнего следования, текущее содержание, ремонт, техническое обслуживание и эксплуатация пассажирского железнодорожного подвижного состава.

Филиал при осуществлении указанных выше видов деятельности обеспечивает соблюдение структурными подразделениями требований к качеству обслуживания пассажиров в поездах дальнего следования; организует работу по повышению качества обслуживания пассажиров в поездах дальнего следования (подпункты «б», «в» пункта 2.4 Положения о Приволжском филиале).

В соответствии с пунктами 6.1, 6.6, 6.7 Положения о Приволжском филиале деятельностью финала руководит начальник филиала, который организует деятельность филиала на принципах единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на филиал обязанностей, а также осуществляет оперативное руководство производственно-хозяйственной деятельностью филиала в соответствии с законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами АО «ФПК», в том числе, осуществляет контроль за соблюдением работниками филиала трудовой и исполнительской дисциплины.

Пунктом 1.1.384 приказа Приволжского филиала АО «ФПК» от 11 октября 2024 г. № 451 «О распределении обязанностей между начальником, первым заместителем, заместителями начальника, главным инженером и главным ревизором по безопасности движения поездов Приволжского филиала (далее Приказ на распределении обязанностей) установлено, что начальник Филиала осуществляет ежемесячное рассмотрение качества приемки составов пассажирских поездов перед отправлением в рейс в целях принятия корректирующих мер.

Выявленные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей начальником Приволжского филиала АО «ФПК» ФИО2, который в нарушение пунктов 6.1, 6.6, 6.7 Положения о Приволжском филиале, пункта 1.1.384 Приказа о распределении обязанностей не организовал должным образом работу в Филиале, не обеспечил контроль за соблюдением работниками Филиала трудовой и исполнительной дисциплины, не обеспечил контроль качества приемки составов пассажирских поездов перед отправлением в рейс и не принял соответствующие корректирующие меры, что повлекло за собой нарушение требований локальных нормативных актов АО «ФПК», а также привело к оказанию услуг ненадлежащего качества пассажирам в поездах дальнего следования АО «ФПК».

В соответствии с ч. 6 ст. 193 ТК РФ приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

С указанным приказом истец ознакомлен 25 февраля 2025 года, что подтверждается его личной подписью в приказе (л.д. 207 т.1). 

Как указывает ответчик дисциплинарный проступок истца ответчиком обнаружен 23 января 2025 года по окончании служебного расследования по фактам нарушений, выявленных в ходе проверок поездов формирования Приволжского филиала 25 декабря 2024 года - 08 января 2025 года, 29 декабря 2024 года, 14 января 2025 года, что подтверждается протоколом совещания у первого заместителя генерального директора АО «ФПК» от 23 января 2025 года № ФПК-ЖА-12/пр. (л.д. 241-248 т.1)

В ходе проведенных проверок выявлены следующие нарушения:

в период с 25 декабря 2024 года по 08 января 2025 года Центром мониторинга процессов управления качеством АО «ФПК» - структурным подразделением АО «ФПК» в ходе проверок пассажирских поездов, в том числе дополнительно назначенных на период массовых новогодних перевозок, на предмет выполнения Филиалом параметров качества оказываемых услуг пассажирам в поездах АО «ФПК» в соответствии с Перечнем контролируемых параметров качества, утвержденным распоряжением АО «ФПК» от 25 июня 2024 года № 671/р, по результатам которой были составлены соответствующие акты, а также Аналитический отчет «Результаты проверок Центра мониторинга процессов управления качеством за период с 25 декабря 2024 года по 09 января 2025 года»;

в ходе проверки поезда № 739 Воронеж – Москва, который обслуживала поездная бригада Пассажирского вагонного депо Воронеж – структурного подразделения Приволжского филиала АО «ФПК», проведенной 29 декабря 2024 года по обращению пассажира о ненадлежащий условиях в поезде (подготовка данного состава поезда в рейс в указанную дату из города Воронежа осуществлялась под личным контролем начальника Приволжского филиала АО «ФПК» ФИО2; 

в ходе проведенной Управлением обслуживания пассажиров АО «ФПК» 14 января 2025 года повторной проверки санитарно-технического состояния вагонов с местами бизнес-класса поезда № 738 Москва – Воронеж формирования Пассажирского вагонного депо Воронеж Приволжского филиала АО «ФПК», по результатам которой вновь был выявлен ряд аналогичных несоответствий (по результатам проверки составлен Акт от 14 января 2025 года).

По результатам проверок, проведенных Центром мониторинга процессов управления качеством АО «ФПК» в период с 25 декабря 2024 года по 08 января 2025 года Приволжский филиал АО «ФПК» показал худшие результаты по стране по следующим параметрам: - уровень выполнения контролируемых параметров составляет всего 70 %, а по дополнительным поездам – 69,3 %; - исполнение суточного план-графика подготовки вагонов по дополнительным поездам Филиал выполняет на 14 %; - уровень наличия пригодных к использованию средств пожаротушения у Филиала в проверенных поездах составил 59,7 %.

По результатам проведенных проверок, согласно Аналитическому отчету «Результаты проверок Центра мониторинга процессов управления качеством за период с 25 декабря 2024 года по 09 января 2025 года» установлено, что из 10 пассажирских поездов с наименьшим уровнем выполнения параметров качества по АО «ФПК», 6 (60 %) самых худших поездов подготовлены в рейс Приволжским филиалом АО «ФПК»): 4 поезда формирования Вагонного участка Саратов – структурного подразделения Филиала (поезд № 506 Саратов – Имеретинский Курорт, два состава поезда № 576 Саратов – Имеретинский Курорт, поезд № 209 Саратов – Москва) и 2 поезда формирования Вагонного участка Волгоград – структурного подразделения Филиала (поезд № 485 Волгоград – Москва и поезд № 89 Волгоград – Санкт-Петербург). Пассажирским поездом с наименьшим уровнем выполнения параметров качества стал поезд № 506 Саратов – Имеретинский Курорт. 

По результатам проверки в пункте формирования 01 января 2025 года, проведенной после приемки вагона постоянно действующей комиссией Приволжского филиала АО «ФПК», удостоверившей факт «подготовленности» пассажирского поезда перед отправлением в рейс и разрешившей его отправление в рейс, выявлены 346 нарушений (в среднем 20,4 нарушения на один вагон), в том числе: - несоблюдение требований к чистоте (грязные тамбуры, туалетные кабины, коридоры, купе) – нарушение пунктов 136, 137, 138, 139 Перечня параметров; - отсутствие мостиков переходных или крепления к ним – нарушение п.91 Перечня параметров; - повреждения облицовки стен, дверей, потолка в коридоре – нарушение п.33 Перечня параметров; - отсутствие грязезащитных ковриков или несоответствие их установленным размерам – нарушение п. 108 Перечня параметров; и другие.

В ходе проверки поезда № 739 Воронеж – Москва, который обслуживала поездная бригада Пассажирского вагонного депо Воронеж – структурного подразделения Приволжского филиала АО «ФПК», проведенной 29 декабря 2024 года, в пути следования были выявлены замечания по техническому и санитарному состоянию в купе с местами бизнес-класса вагона № 4/017-30647, а именно повреждение и загрязнение автошторы затемнения; наличие пыли и мусора в купе накопительного характера. При отправлении из Воронежа данный состав поезда проходил подготовку под личным руководством начальника Пассажирского вагонного депо Воронеж – структурного подразделения Приволжского филиала АО «ФПК» ФИО10, контролировался начальником данного филиала ФИО2 

14 января 2025 года спустя 2 недели после выявленных замечаний, работниками Управления обслуживания пассажиров АО «ФПК» осуществлена повторная проверка санитарно-технического состояния вагонов с местами бизнес-класса поезда № 738 Москва – Воронеж формирования Пассажирского вагонного депо Воронеж Приволжского филиала, по результатам которой выявлен ряд аналогичных несоответствий, что подтверждается актом от 14 января 2025 года. 

23 января 2025 года в ходе разбора у первого заместителя генерального директора АО «ФПК» ФИО5 (протокол от 23 января 2025 года № ФПК-ЖА-12/пр) ответчиком установлено, что все выявленные проверками нарушения носят системный характер и стали возможны по причине отсутствия надлежащей организации работы по обеспечению качества подготовки пассажирских поездов в рейсы и качества обслуживания пассажиров в поездах дальнего следования со стороны начальника Приволжского филиала АО «ФПК» ФИО2, в связи с чем, по итогам разбора с начальника филиала работодателем затребовано письменное объяснения по фактам допущенных им дисциплинарных проступков.

10 февраля 2025 года истцом на имя генерального директора АО «ФПК» предоставлено письменное собственноручное объяснение, согласно которым указано о принятых мерах по выявленным нарушениям, в целях недопущения их повторения впредь (л.д. 209-214 т.1).

Согласно подпунктам «г», «д» пункта 2.2 Положения о филиале, видами деятельности филиала являются, в том числе, оказание услуг пассажирам в поездах дальнего следования, текущее содержание, ремонт, техническое обслуживание и эксплуатация пассажирского железнодорожного подвижного состава.

Филиал при осуществлении указанных выше видов деятельности обеспечивает соблюдение структурными подразделениями требований к качеству обслуживания пассажиров в поездах дальнего следования; организует работу по повышению качества обслуживания пассажиров в поездах дальнего следования (подпункты «б», «в» пункта 2.4 Положения о Филиале).

В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения. 

Оценивая представленные ответчиком доказательства, суд приходит к выводу об установлении факта ненадлежащего исполнения ФИО2, как начальником филиала своих должностных обязанностей, выразившееся в необеспеченеии организации работы филиала и контроля качества приемки составов пассажирских поездов перед их отправлением в рейс, непринятием мер по организации работы по обеспечению подготовки подвижного состава, формируемого возглавляемым им филиалом в рейс в период массовых новогодних перевозок 2024/2025 г.г. Так, в нарушение п. 6.1, 6.6, 6.7 Положения о Филиале, п. 1.1.384 Приказа о распределении обязанностей, истец не организовал должным образом работу в филиале, не обеспечил контроль за соблюдением работниками Приволжского филиала АО «ФПК» трудовой и исполнительной дисциплины, не обеспечил контроль качества приемки составов пассажирских поездов перед отправлением в рейс и не принял соответствующие корректирующие меры, что повлекло за собой нарушение требований нормативных правовых актов РФ, локальных нормативных актов АО «ФПК», а также привело к оказанию услуг ненадлежащего качества пассажирам в поездах дальнего следования. Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью представленных ответчиком письменных доказательств, а именно докладной запиской Центра мониторинга процессов управления качеством АО «ФПК» от 10.01.2025 года с Аналитическим отчетом «Результаты проверок Центра мониторинга процессов управления качеством за период с 25 декабря 2024 года по 09 января 2025 года», копией факсограммы АО «ФПК» от 23.12.2024 года, Актами проверок, обращениями граждан (л.д. 249 т.1, л.д. 1-30, 38-40, 41-71, 132-143 т.2) 

Довод истца о неправомерности возложения ответственности на него как на начальника филиала в связи с невозможностью осуществления контроля за деятельностью всех работников филиала и распределением им обязанностей между подчиненными ему работниками, являются несостоятельным, поскольку руководитель структурного подразделения несет ответственность за надлежащую работу всего подразделения, которым он руководит на принципах единоначалия, что предусмотрено Положением о филиале, на основании которого действует начальник филиала и трудового договора с работником. При этом, тот факт, что руководитель обеспечивает работу филиала через подчиненных ему работников, не снимает ответственности с руководителя подразделения за ненадлежащую работу подразделения.

Более того, распределяя компетенции между собой и своими заместителями, начальник филиала оставил часть вопросов в своем ведении Приказом о распределении обязанностей, а именно, в части контроля качества приемки составов пассажирских поездов перед отправлением в рейс, что означает личное участие начальника филиала в реализации данного полномочия и усиливает его степень ответственности.

Вопреки доводам истца, в оспариваемом приказе указаны конкретные нарушения, явившиеся основанием для применения дисциплинарного взыскания.

Доводы истца о проделанной им работе по устранению выявленных нарушений и представленные письменные доказательства не опровергают изложенные выводы суда о ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей начальником Приволжского филиала АО «ФПК», изложенных в оспариваемом приказа, поскольку факты выявленных нарушений с очевидностью свидетельствуют, что принятых мер было недостаточно. 

Рассматривая довод истца о пропуске работодателем срока привлечения ФИО2 к дисциплинарной ответственности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте «б» пункта 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.

По мнению суда, факты совершения истцом вменяемых ему в вину конкретных действий (бездействия) установлены по итогам разбора результатов проверок у первого заместителя Генерального директора АО «ФПК» ФИО5 23 января 2025 года, о чем свидетельствует содержание протокола /АО «ФПК» от 23.01.2025 года №ФПК-ЖА-12/пр (л.д. 241-248 т.1). В данном случае днем обнаружения дисциплинарного проступка истца работодателю является 23 января 2025 года, когда на совещании у первого заместителя генерального директора АО «ФПК» ФИО5 в ходе разбора результатов проверок стало известно о нарушениях. Именно в ходе данного разбора было проведено служебное расследование по фактам нарушений в работе Приволжского филиала АО «ФПК», изложенных в актах проверок, и было установлено, в результате каких проступков и какого именно работника они произошли. Также было установлено, что все выявленные проверками нарушения носят системный характер и стали возможны по причине отсутствия контроля и надлежащей организации работы по обеспечению качества подготовки пассажирских поездов в рейсы и качества обслуживания пассажиров в поездах дальнего следования со стороны начальника Приволжского филиала АО «ФПК» ФИО2, в связи с чем, по итогам разбора ответчиком у истца было затребовано письменное объяснение по фактам допущенных им дисциплинарных проступков. 

Довод истца о том, что работодателю стало известно о части фактов нарушений, ставших основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности, 10 января 2025 года в дату предоставления аналитического отчета первому заместителю генерального директора АО «ФПК» ФИО5, и 17 января 2025 года в дату выдачи ФИО2 поручения заместителем генерального директора ФИО6 к акту проверки поезда № 738 от 14 января 2025 года, судом отклоняется как необоснованный, поскольку согласно ст. 192 ТК РФ дисциплинарным проступком является неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей по вине работника, таким образом, из буквального прочтения указанной правовой нормы в ее системной взаимосвязи с ч.3 ст. 193 ТК РФ следует, что днем обнаружения работодателем дисциплинарного проступка является не день, когда работодателю стало известно о событии нарушения в работе организации, а день, когда работодатель узнал о причине нарушения (проступка) и по вине какого работника произошло нарушение.

Письмо №ИСХ-12/ФПКЦМК от 10 января 2025 года содержит статистические данные о выполнении параметров контроля качества пассажирских перевозок в филиалах АО «ФПК» и информировало о направлении непосредственно актов проверок пассажирских поездов на предприятия, то есть в структурные подразделения филиалов АО «ФПК», оно вместе с аналитическим отчетом направлено для рассмотрения и подготовки материалов всем начальникам филиалов АО «ФПК».

Генеральному директору АО «ФПК», рассматриваемый аналитический отчет 10 января 2025 года, не докладывался, не рассматривался первым заместителем генерального директора до 23 января 2025 года.

Рассмотрение аналитического отчета и актов, на основании которых он был составлен, первым заместителем генерального директора АО «ФПК» в части недостатков в работе Приволжского филиала АО «ФПК» состоялось в форме служебного расследования 23 января 2025 года. 

23 января 2025 года на рассмотрение первому заместителю генерального директора АО «ФПК» были представлены акты, на основании которых сформирован аналитический отчет, иные материалы служебного расследования, обеспечено участие в расследовании причастных работников компании.

Таким образом, непосредственному руководителю начальника филиала – первому заместителю генерального директора АО «ФПК» стало известно о факте неисполнения должностных обязанностей начальником Приволжского филиала АО «ФПК» 23 января 2025 года в ходе разбора нарушений, выявленных актами Центра мониторинга процессов управления качеством АО «ФПК», и статистические данные о которых вошли в аналитический отчет.

Результаты проведенного по поручению первого заместителя генерального директора АО «ФПК» расследования были доведены до сведения генерального директора АО «ФПК» протоколом от 23 января 2025 года №ФПК-ЖА-12/пр и объяснением работника №ИСХ-1351/ФПКФПрив от 12 февраля 2025 года, на которые 17 февраля 2025 года генеральным директором наложена резолюция о привлечении начальника Приволжского филиала АО «ФПК» ФИО2 к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

Из изложенного следует, что из протокола от 23 января 2025 года № ФПК-ЖА-12/пр работодателю истца и его непосредственному руководителю стало известно, что с 25 декабря 2024 года по 08 января 2025 года в Приволжском филиале АО «ФПК» фактически не осуществлялся контроль качества оказываемых услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования и контроль исполнительской и трудовой дисциплины работников Филиала в период массовых новогодних перевозок со стороны начальника Приволжского филиала АО «ФПК» ФИО2

Аналогичным образом происходило рассмотрение и служебное расследование по акту проверки пассажирского поезда от 14 января 2025 года, который сам по себе содержал информацию о нарушениях в поезде, но не содержал выводов о том, что допущенные нарушения произошли по вине конкретного работника. 

Поручением №П-СЗ-24 от 17 января 2025 года указанный акт направлен непосредственно начальнику Приволжского филиала АО «ФПК» ФИО2 по ЕАСД для рассмотрения. 

Служебное расследование и рассмотрение причин и условий допущенных и выявленных этим актом нарушений, также осуществлялось 23 января 2025 года на совещании у первого заместителя генерального директора АО «ФПК», в ходе которого было установлено должностное лица (работник), по вине которого допущены нарушения и дисциплинарные проступки.

Таким образом, днем обнаружения проступков начальника Приволжского филиала АО «ФПК» ФИО2 является 23 января 2025 года – день проведения служебного расследования по факту нарушений у первого заместителя генерального директора ФИО5

Таким образом, последний день срока наложения дисциплинарного взыскания выпадал на 23 февраля 2025 года (воскресенье).

В соответствии с ч. 4 ст. 13 ТК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, днем окончания месячного срока для привлечения работника к дисциплинарной ответственности за проступки, выявленные в ходе разбора 23 января 2025 года, является 24 февраля 2025 года (понедельник).

К дисциплинарной ответственности ФИО2 привлечен приказом от 24 февраля 2025 года, соответственно, срок для привлечения работника к дисциплинарной ответственности, установленный ст. 193 ТК РФ, работодателем не нарушен.

В соответствии с ч. 4 ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание может быть применено работодателем не позднее шести месяцев со дня его совершения работником.

Как следует из материалов дела, основаниями для привлечения начальника Приволжского филиала АО «ФПК» к дисциплинарной ответственности, явились: проверки, проведенные Центром мониторинга процессов управления качеством - структурным подразделением АО «ФПК» пассажирских поездов в период массовых новогодних перевозок с 25 декабря 2024 года по 08 января 2025 года, что подтверждается актами проверок, аналитическим отчетом, объяснением работника, протоколом от 23 января 2025 года№ФПК-ЖА-12/пр; проверка поезда № 739 Воронеж – Москва, проведенная 29 декабря 2024 года в связи с обращением, поступившим 29 декабря 2024 года по факту недостатков в поезде, что подтверждается актом проверки, объяснением работника, протоколом от 23 января 2025 года №ФПК-ЖА-12/пр); проверка санитарно-технического состояния вагонов с местами бизнес-класса поезда № 738 Москва – Воронеж формирования Пассажирского вагонного депо Воронеж Приволжского филиала АО «ФПК», по результатам которой вновь был выявлен ряд аналогичных несоответствий, проведенная Управлением обслуживания пассажиров АО «ФПК» 14 января 2025 года, что подтверждается актом проверки от 14 января 2025 года, объяснением работника, протоколом от 23 января 2025 года №ФПК-ЖА-12/пр.

Таким образом, дисциплинарные проступки, выразившиеся в отсутствии контроля и надлежащей организации работы Приволжского филиала АО «ФПК», были совершены истцом в период с 25 декабря 2024 года по 14 января 2025 года. Оспариваемый приказ АО «ФПК» от 24 февраля 2025 года № 60 «О привлечении к дисциплинарной ответственности» вынесен в пределах срока, предусмотренного ч. 4 ст. 193 ТК РФ.

При наложении дисциплинарного взыскания ответчиком соблюдены положения ч. 5 ст. 192 ТК РФ, согласно которым при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Как указывает ответчик тяжесть дисциплинарного проступка работника для работодателя определяется тем, что в результате отсутствия контроля за соблюдением работниками Филиала трудовой и исполнительской дисциплины и неорганизации должным образом работы в Филиале, необеспечения контроля качества приемки составов пассажирских поездов перед отправлением в рейс и непринятия корректирующих мер со стороны начальника Филиала произошло нарушение требований нормативных правовых актов Российской Федерации, а именно Правил перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортном, утвержденным приказом Минтранса России от 05.09.2022 №352, федеральных законов, подзаконных нормативных актов, а также локальных нормативных актов АО «ФПК» перечень которых приведен в Перечне контролируемых параметров качества, утвержденном распоряжением АО «ФПК» от 25 июня 2024 года №671/р, привело к оказанию услуг ненадлежащего качества пассажирам в поездах дальнего следования АО «ФПК», что работодатель оценивает как существенный репутационный вред компании. Несмотря на изложенные обстоятельства, к истцу, как руководителю высшего звена компании, была применена наименее строгая мера ответственности, предусмотренная ст. 192 ТК РФ – замечание, в связи с чем суд полагает, что при наложении дисциплинарного взыскания, в соответствии с ч. 5 ст. 192 ТК РФ ответчиком учтена тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. 

Три таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о признании недействительным и отмене дисциплинарного взыскания, наложенного приказом №60 от 24 февраля 2025 года «О привлечении к дисциплинарной ответственности» в отношении начальника Приволжского филиала «Федеральной пассажирской компании» ФИО2, удовлетворению не подлежат, как не основанные на положениях закона и установленных по делу обстоятельств. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 (СНИЛС №) к акционерному обществу «Федеральная пассажирская компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании недействительным и отмене дисциплинарного взыскания, наложенного приказом №60 от 24 февраля 2025 года, отказать. 

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд города Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 08 августа 2025 года.

Судья /подпись/ О.И. Монина