Дело № 2а-1701/2020

36RS0001-01-2020-002151-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2020 года Железнодорожный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Золотых Е.Н., 

при секретаре Елчиной Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению НАО «ПКБ» к УФССП России по Воронежской области, судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Воронежа ФИО1, старшему судебному приставу-начальнику Железнодорожного РОСП г. Воронежа ФИО2 о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава исполнителя

У С Т А Н О В И Л:

НАО «ПКБ» обратилось в суд с иском к УФССП России по Воронежской области, судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Воронежа ФИО1 о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава исполнителя, указав, что на исполнении в Железнодорожном РОСП г. Воронежа находилось исполнительное производство №80992/20/36030-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа №2-1792/2019 выданного Судебным участком №2 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области в отношении должника ФИО3 в пользу НАО «ПКБ». В результате проведенного взыскателем анализа имеющихся данных о должнике, основанного на его дате рождения, установлено, что должник, в силу положений ФЗ "О страховых пенсиях", ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", является получателем страховой пенсии по старости. Однако денежные средства, взысканные с пенсии должника, взыскателю не поступают, информация о присоединении к сводному исполнительному производству исполнительных производств первой, третьей очереди взыскания, информация о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения, постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа, а также иные процессуальные документы, вынесенные в рамках исполнительного производства в адрес заявителя не поступали. 

28.08.2020 в ходе мониторинга данных портала «ФССП России» взыскателю стало известно, что исполнительное производство №80992/20/36030-ИП 14.07.2020 было окончено по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с чем административный истец просит: признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в части своевременного принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника незаконным; признать действие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в части принятия решения об окончании исполнительного производства незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем отмены постановления об окончании исполнительного производства, возобновления исполнительного производства, обращения взыскания на пенсию должника, направить соответствующее постановление в отделение пенсионного фонда.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассматривать дело без его участия.

Определением суда в протокольной форме от 14.09.2020 к участию в деле в качестве соответчика был привлечен старший судебный пристав- начальник Железнодорожного РОСП г. Воронежа ФИО2

В судебное заседание представители административных ответчиков не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщено. 

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено. 

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 4 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Из материалов дела усматривается, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа от 13.05.2020 было возбуждено исполнительное производство №80992/20//36030-ИП, предметом исполнения которого является взыскание с ФИО3 в пользу НАО «ПКБ» задолженности в сумме 10200,00 руб. (л.д.39) 

Постановлением судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа ФИО1 от 14.07.2020 исполнительное производство №80992/20//36030-ИП было окончено по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.48-49).

Согласно ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В судебном заседании установлено, что материалы дела содержат доказательства о направлении 10.08.2020 в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства №80992/20//36030-ИП.

Однако материалы не содержат сведений о получении копии указанного постановления. Таким образом, суд считает срок на обжалование действий судебного пристава исполнителя административным истцом не пропущенным.

Согласно материалам исполнительного производства судебным приставом направлялись запросы в ПФР 08.06.2020, 23.06.2020, 07.07.2020, при этом материалы исполнительного производства не содержат сведений о получении ответов на запросы.

Исходя из возраста должника ФИО3 он должен являться получателем пенсии. 

Таким образом, действия по окончанию исполнительного производства судебным приставом исполнителем без соответствующего ответа органа пенсионного фонда преждевременны. 

Поскольку, предусмотренная положениями ст. ст. 218, 227 КАС Российской Федерации, совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемого бездействия и нарушение законных прав и интересов НАО «ПКБ» установлена, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований административного истца.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не предоставлено, и в соответствии с требованиями ст.176 КАС РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст.62, 175-180, 227 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного Р0СП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО в части непринятия решения об обращении взыскания на пенсию должника по исполнительному производству № 80992/20/36030-ИП незаконным.

Признать действие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО в части принятия решения об окончании исполнительного производства № 80992/20/36030-ИП незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО устранить нарушения прав взыскателя путем отмены постановления об окончании исполнительного производства №80992/20/36030-ИП, возобновления исполнительного производства, обращения взыскания на пенсию должника, направив соответствующее постановление в отделение пенсионного фонда.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию Воронежского областного суда в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд. 

Председательствующий Е.Н. Золотых

Мотивированное решение составлено 30 октября 2020 года

Дело № 2а-1701/2020

36RS0001-01-2020-002151-32