Дело № 2а-153/2020

Решение

Именем Российской Федерации

6 апреля 2020 года г. Мариинский Посад 

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе судьи Мальчугина А.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по административному иску прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Чувашской Республике обратился в суд с административным исковым заявлением о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации размещенной в сети «Интернет» информации, содержащей сведения о продаже огнестрельного оружия, в том числе боевого: пистолетов, винтовок, автоматов, боеприпасов к нему любым заинтересованным лицам, а также иной информации по вопросам приобретения оружия (способы оплаты, цены, доставка, прием заказов и пр.). В заявлении указывает, что в рамках осуществления мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму и экстремизму путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, выявлен указатель страницы сайта, содержащий сведения о продаже огнестрельного оружия, в том числе боевого: пистолетов, винтовок, автоматов, боеприпасов к нему любым заинтересованным лицам, а также иную информацию, по вопросам приобретения оружия (способы оплаты, цены, доставка, прием заказов и пр.). Информация размещена в сети «Интернет» по адресам:http://gunpm.com/pistolety; https://warguns.net/

Приводя нормы Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», федеральных законов от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» и от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», а также ст. ст. 205 и 223 УК РФ, считает, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о продаже огнестрельного оружия, в том числе боевого: пистолетов, винтовок, автоматов, боеприпасов к нему любым заинтересованным лицам, а также иной информации, по вопросам приобретения оружия фактически способствует совершению террористических актов, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайтах по URL-адресам: http://gunpm.com/pistolety; https://warguns.net/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебное заседание представитель административного истца, представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике - Чувашии не явились, владельцы сайтов с доменными именами http://gunpm.com; https://warguns.net не установлены, так как находятся за пределами Российской Федерации. На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и определения суда от 02 апреля 2020г. дело рассмотрено в порядке упрощенного производства. 

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства дела.

Частью 1 ст. 265.1 КАС РФ определено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства произведен мониторинг (осмотр) сайта сети Интернет. В рамках осуществления мониторинга выявлены интернет-сайты http://gunpm.com; https://warguns.net, на которых неопределенному кругу лиц предлагается продажа огнестрельного оружия и боеприпасов без специального разрешения (лицензии). Доступ на интернет-сайты http://gunpm.com; https://warguns.net свободный, не требует предварительной регистрации, логина и пароля. Ознакомиться с содержанием Интернет-страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. На интернет-сайтах http://gunpm.com; https://warguns.net их посетителям предоставляется возможность приобретения путем заказа различных видов огнестрельного боевого оружия (автоматы, пистолеты), холодного оружия без предъявления разрешения и лицензии.

Доставка товара осуществляется через почтовые службы, транспортные компании после предварительной оплаты товара. 

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 13.12.1996 № 150 «Об оружии» (далее - Закон об оружии) приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию, за исключением случаев, установленных частью шестой настоящей статьи.

Лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии.

В силу требований статьи 13 Закона об оружии, лицензия на приобретение оружия выдается гражданам Российской Федерации после прохождения ими соответствующей подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием и при отсутствии иных препятствующих ее получению оснований. Граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, за исключением граждан, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием. Проверка знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием проводится организациями, определяемыми Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия. Граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции, представляют в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган, выдавшие разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, документы, подтверждающие прохождение ими службы в соответствующей организации и наличие у них воинского звания либо специального звания или классного чина юстиции.

Кроме того, статьей 6 Закона об оружии установлен запрет на пересылку оружия.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ).

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 5 Федерального закона от 23.03.2006 г. № 38 «О рекламе» - реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.8 КоАП РФ.

Статьей 20.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пересылку оружия, нарушение правил перевозки, транспортирования или использования оружия и патронов к нему.

Кроме этого, статьей 222 УК РФ также предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов.

Размещенная на указанных интернет-сайтах информация о возможности приобретения огнестрельного оружия и патронов к нему без специального разрешения (лицензии) фактически побуждает лиц к совершению правонарушений и преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия.

С учетом изложенного, следует, что нахождение в открытом доступе на интернет-сайтах http://gunpm.com; https://warguns.net информации, побуждающей неопределенный круг лиц, в том числе военнослужащих, приобретать боевое оружие и боеприпасы к нему в отсутствие специального разрешения (лицензии), минуя установленную законом процедуру прохождения соответствующей подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной в сети Интернет на сайте с доменными именами http://gunpm.com; https://warguns.net. 

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В Реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации в соответствии со статьями 15.1, 15.2, 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее- Постановление № 1101).

В соответствии с положениями Постановления № 1101 создание, формирование и ведение Реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относиться к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Внесение в Реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с пунктом 9 Правил, утвержденных положениями Постановления № 1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

В целях ограничения доступа к страницам сайтов с доменными именами http://gunpm.com; https://warguns.net, содержащих запрещенную информацию, необходимо внести данное доменное имя в Реестр в соответствии со статьей 15.1 Федерального Закона № 149-ФЗ.

На момент проверки упомянутые доменные имена сайтов, на которых размещена названная информация, в Реестре отсутствуют.

Распространение в сети указанной информации, содержащейся на сайтах http://gunpm.com; https://warguns.net влечет нарушение публичных интересов Российской Федерации,

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 265.5., 293 КАС РФ суд,

решил:

административное исковое заявление прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов по URL-адресам: http://gunpm.com/pistolety; https://warguns.net.

Решение направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии для включения страниц сайтов по URL-адресам: http://gunpm.com/pistolety; https://warguns.net в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Верховный Суд Чувашской Республики через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий: А.Н. Мальчугин