Дело № 2-3703/17

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

11 июля 2017 года г. Ставрополь

Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 14 июля 2017 года.

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края 

в составе:

председательствующего судьи Лысенко Н.С.

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности, 

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю – ФИО3, действующей на основании доверенности № от дата,

при секретаре Исрапиловой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда города Ставрополя гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края о признании права на назначение пенсии на льготных основаниях

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на льготных основаниях. В обосновании исковых требований указано, что ФИО1, дата года рождения обратился в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края (далее Управление) с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как работник, проработавший на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет и 6 месяцев. 

Решением от дата № ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю отказало ФИО1 в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого стажа работы. С указанным решением ФИО1 не согласен, считает его не законным и необоснованным по следующим основаниям:

Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеющим страховой стаж не менее 25 лет. Назначение пенсий, предусмотренных п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется согласно Списка соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений. Согласно постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 (1991г.)) и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условия и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах» (далее Список № 2 (1956г)) – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г. 

Списком № 2 (1991 г.), разделом 1 «Горные работы», подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» подпунктом «а» рабочие разрезов, карьеров, приисков гидравлик, драг, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт; работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, резервов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений; горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров на терриконах и породных отвалах; буровзрывные работы – предусмотрены машинисты камнерезных машин, код профессии 2010100а-13749. 

Списком № 2 (1956 г.), разделом 1 «Горные работы», подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» подпунктом «а» рабочие предусмотрены машинисты камнерезных машин на мраморе и граните и их помощники. 

С дата по дата ФИО1 работал на камнерезной машине в открытом карьере на добыче камня. Указанная работа дает право на назначение досрочной пенсии по старости на льготных основаниях. С учетом того, что ФИО1 проработал на работах с тяжелыми условиями более 12 лет и 6 месяцев, он имеет право на получение пенсии по старости с возраста 55 лет. 

Однако, при рассмотрении документов представленных ФИО1 для назначении пенсии, ГУ – Управление не включило в льготный стаж следующие периоды работы заявителя:

- с дата по дата в Благодарненском комбинате стройматериалов и с дата по дата в АП Благодарненский комбинат строительных материалов по профессии выборщик – укладчик, так как данная профессия не предусмотрена Списком № 2 (1991 г. и 1956 г.)

- с дата по дата в АОЗТ фирма «Стройматериалы» по профессии машинист камнерезной машины, так как согласно письму ГУ-УПФ РФ по Благодарненскому району Ставропольского края отсутствуют документы подтверждающие наличие карьера на предприятии, документы подтверждающие добычу полезных ископаемых, в связи с чем работа с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 не подтверждена. 

За правильность оформления трудовых отношений между сторонами трудового договора несет ответственность работодатель. Тот факт, что работодатель нарушил требования по оформлению трудовой книжки (правильное наименование профессии) и хранению определенного вида документации, не может служить основанием для лишения работника права на пенсионное обеспечение, в том числе на льготном основании при наличии необходимого стажа работы в неблагоприятных условиях. 

Как указывалось выше, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 (1956 г.), разделом 1 «Горные работы», подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» подпунктом «а» «рабочие» пользуются машинисты камнерезных машин на мраморе и граните и их помощники. В соответствии с записями в трудовой книжке, ФИО1 работал в должности выборщика-укладчика и машиниста камнерезной машины. Однако, в действительности ФИО1 на протяжении всей трудовой деятельности с дата по дата работал по профессии машинист камнерезной машины. При этом его трудовая деятельность осуществлялась не только в одном и том же карьере, но и на одной и той же камнерезной машине. Данный факт может быть подтвержден свидетельскими показаниями работников которые работали в спорный период вместе с ФИО1, в том числе выполняли те же трудовые функции.

Таким образом, по вине работодателя в трудовой книжке ФИО1 не верно указана профессия, по которой работник фактически исполнял трудовые обязанности. Данное обстоятельство не может влиять на право ФИО1 на получение дополнительных пенсионных гарантий в связи с работой в тяжелых условиях, так как досрочная пенсия по своей правой природе представляет собой способ компенсации работнику утраты трудоспособности связанной с тем, что работа осуществлялась в условиях подрывающих здоровье работника. 

Кроме того, ответчиком в льготный стаж не включен период работы ФИО1 с дата по дата в АОЗТ фирма «Стройматериалы» по профессии машинист камнерезной машины, так как согласно письму ГУ-УПФ РФ по Благодарненскому району Ставропольского края отсутствуют документы подтверждающие наличие карьера на предприятии, документы подтверждающие добычу полезных ископаемых. Считаем данный отказ формальным без учета фактических обстоятельств работы заявителя. Работа ФИО1 не смотря на смену работодателей, фактически осуществлялась на одном и том же месте в одних и тех же условиях. Весь период работы с дата по дата истец работал в одном карьере на одной и той же камнерезной машине. Смена работодателей в указанный период происходила не потому, что ФИО1 менял место работы, а в связи с реорганизацией предприятий занимавшихся добычей полезных ископаемых. При проведении реорганизации предприятие меняло форму собственности и наименование, однако вид деятельности не изменялся. Работники, в том числе ФИО1 при проведении реорганизации, увольнялись, а затем оформлялись на те же должности. Таким образом, несмотря на смену работодателей, трудовая деятельность ФИО1 не менялась. При этом работу ФИО1 в период с дата по дата в ООО «СМ» по профессии машинист камнерезной машины, ГУ – Управление включило в льготный стаж. 

С учетом периодов работы с дата по дата в Благодарненском комбинате стройматериалов по профессии выборщик – укладчик; с дата по дата в АП Благодарненский комбинат строительных материалов по профессии выборщик – укладчик, с дата по дата в АОЗТ фирма «Стройматериалы» по профессии машинист камнерезной машины, стаж работы ФИО1 в льготных условиях составляет 12 лет 08 месяцев 24 дней, что дает право на назначение пенсии по достижении возраста 55 лет. 

В соответствии с принципами пенсионного законодательства, право на досрочное назначение пенсии по старости связано исключительно с фактом работы гражданина на должностях и производствах предусмотренных соответствующими нормативными актами. При этом назначение досрочной пенсии по старости по своей правовой природе является компенсацией предусмотренной государством за работу с повышенными психо-эмоциональными и физическими нагрузками, а так же в связи с воздействием на организм работника неблагоприятных (вредных) условий труда.

Тот факт, что работодатель нарушил требования законодательства по ведению и хранению документации, а так же не представлял своевременно информацию о работе и заработной плате в соответствующие государственные службы (сведенья персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ) не может служить основанием для лишения гражданина права на получение пенсионного обеспечения на льготных основаниях при условии работы такого гражданина в тяжелых условиях труда установленную продолжительность времени. 

Таким образом, считает, что оспариваемый отказ в назначении пенсии носит формальный не соответствующий обстоятельствам дела, характер, что привело к нарушению законных прав ФИО1 на льготное пенсионное обеспечение. 

Просит суд признать решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 от дата № Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю, незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю включить в страховой стаж для назначения пенсии по старости периоды работы ФИО1:

- с дата по дата в Благодарненском комбинате стройматериалов по профессии выборщик - укладчик;

- с дата по дата в АП Благодарненский комбинат строительных материалов по профессии выборщик - укладчик,

- с дата по дата в АОЗТ фирма «Стройматериалы» по профессии машинист камнерезной машины.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400 от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях», с 20.02.2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца ФИО1- ФИО2 по доверенности исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика – Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю - ФИО3 действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО4 не признала, просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (ст. 15 Конституции Российской Федерации).

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно пункта 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции РФ. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции РФ.

Статья 55 Конституции РФ определяет, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, умаляющие права и свободы человека и гражданина, а статья 115 Конституции РФ указывает, что Правительство РФ издаёт постановления на основе и во исполнение Конституции РФ и Федеральных законов

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31 октября 1995 г. № 8, судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. № 11-П указывается, что определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). 

Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации должны быть, по сути, взаимообусловлены.

Кроме того, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Назначение пенсий, предусмотренных пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с пунктом 2 статьи 30 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки и Правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.

Следовательно, возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих должностях и учреждениях (структурных подразделениях), а не только с определенным видом деятельности.

В судебном заседании установлено, что дата ФИО1, дата года рождения обратился в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как работник, проработавший на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет и 6 месяцев. 

Пенсионный фонд при рассмотрении документов, представляемых для назначения пенсии должен оценивать их полное соответствие требованием пенсионного законодательства, применять Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из всей совокупности пенсионного законодательства, назначение гражданам пенсионного обеспечение ранее общеустановленного возраста (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин), является формой компенсации государства повышенных физических и психоэмоциональных нагрузок лицам, занятым на тех или иных видах работ. 

Статьи 6,15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, для того, чтобы участники данных правоотношений могли быть уверены, что приобретённое ими право в период действующего законодательства будет уважаться властями, и будет реализовано независимо от времени обращения за досрочным назначением пенсии по старости. При этом право работника на досрочное пенсионное обеспечение не может ставиться в зависимость от добросовестности работодателя. 

Из материалов дела следует, что решением от дата № Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю ФИО1 отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого стажа работы.

При рассмотрении документов представленных ФИО1 для назначении пенсии, ГУ – Управление не включило в льготный стаж следующие периоды работы заявителя:

- с дата по дата в Благодарненском комбинате стройматериалов и с дата по дата в АП Благодарненский комбинат строительных материалов по профессии выборщик – укладчик, так как данная профессия не предусмотрена Списком № 2 (1991 г. и 1956 г.)

- с дата по дата в АОЗТ фирма «Стройматериалы» по профессии машинист камнерезной машины, так как согласно письму ГУ-УПФ РФ по Благодарненскому району Ставропольского края отсутствуют документы подтверждающие наличие карьера на предприятии, документы подтверждающие добычу полезных ископаемых, в связи с чем работа с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 не подтверждена.

Иные – не включенные ответчиком периоды работы истцом не оспариваются. 

Однако суд полагает, что с данными выводами ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю СК согласиться нельзя по следующим основаниям.

Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеющим страховой стаж не менее 25 лет. 

Назначение пенсий, предусмотренных п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется согласно Списка соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений. Согласно постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 (1991г.)) и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условия и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах» (далее Список № 2 (1956г)) – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г. 

Списком № 2 (1991 г.), разделом 1 «Горные работы», подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» подпунктом «а» рабочие разрезов, карьеров, приисков гидравлик, драг, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт; работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, резервов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений; горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров на терриконах и породных отвалах; буровзрывные работы – предусмотрены машинисты камнерезных машин, код профессии 2010100а-13749. 

Списком № 2 (1956 г.), разделом 1 «Горные работы», подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» подпунктом «а» рабочие предусмотрены машинисты камнерезных машин на мраморе и граните и их помощники. 

Как видно из записей в трудовой книжке ФИО1 в периоды с дата по дата работал в Благодарненском комбинате стройматериалов, с дата по дата в АП Благодарненский комбинат строительных материалов по профессии выборщик – укладчик, с дата по дата в АОЗТ фирма «Стройматериалы» по профессии машинист камнерезной машины. 

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника. 

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочно трудовая пенсия может назначаться без истребования дополнительных документов. Если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. 

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, законных оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

При рассмотрении вопроса о назначении пенсии Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации исходит из представленных гражданином документов и не имеет полномочий устранять имеющиеся неточности или несоответствия в записях, внесенных в трудовую книжку, а также оценивать косвенные доказательства характера работы. 

Заслушанный в ходе судебного заседания свидетель ФИО5 показал, что знает истца ФИО1 в том числе по совместной работе в карьере по добыче камня. На протяжении всей совместной работы с ФИО1 в период с 1991 года он работал в качестве машиниста камнерезной машины. На протяжении некоторого времени он работал совместно с ФИО1 на одной камнерезной машине в качестве напарника. Сам свидетель до настоящего времени продолжает работать в качестве машиниста камнерезной машины, в том же карьере где работал ФИО1. Свидетелю достоверно известно, что у всех работников карьера работавших в должности машиниста камнерезных машин записи в трудовую книжку внесены не верно, и в связи с этим многие работники вынуждены обращаться в суд для того чтобы доказать льготный характер работы. 

Свидетель ФИО6 показал, что знает истца ФИО1 по совместной работе. ФИО6 работал энергетиком на предприятиях занимавшихся добычей камня примерно с 1979 года. Достоверно знает, что ФИО1 работал в качестве машиниста камнерезной машины с 1989 года в Благодарненском комбинате стройматериалов, в дальнейшем наименование комбината неоднократно менялось, однако трудовые функции ФИО1 и других работников работавших на камнерезных машинах не менялись. На протяжении всего спорного периода ФИО1 работал именно в качестве машиниста камнерезной машины, данных факт известен свидетелю достоверно, так как он в указанный период занимался обслуживанием камнерезных машин и непосредственно работал, в том числе с ФИО1. Работа ФИО1 осуществлялась непосредственно в карьере в очень тяжелых условиях, особенно после 1990 года, так как с этого периода руководство предприятия недобросовестно относилось к исполнению обязанностей по обеспечению безопасных условий труда и так же безответственно относилось к оформлению документации на работников, работавших непосредственно на добыче камня. В дальнейшем это привело к том, что работники, выполнявшие функции машиниста камнерезных машин, вынуждены были обращаться в суды для восстановления своих прав. 

Судом установлено, что фактически в указанные периоды ФИО1 выполнял обязанности машиниста камнерезной машины. Данный факт подтвержден, в том числе показаниями свидетелей, которые подтвердили, что работали совместно с истцом, и он на протяжении всего спорного периода работал именно машинистом камнерезной машины в одном и том же карьере. 

Таким образом, по вине работодателя в трудовой книжке ФИО1 неверно указана профессия, по которой работник фактически исполнял трудовые обязанности. Данное обстоятельство не может влиять на право ФИО1 на получение дополнительных пенсионных гарантий в связи с работой в тяжелых условиях, так как досрочная пенсия по своей правой природе представляет собой способ компенсации работнику утраты трудоспособности связанной с тем, что работа осуществлялась в условиях подрывающих здоровье работника. 

Так судом установлено, что в периоды работы с дата по дата в Благодарненском комбинате стройматериалов по профессии выборщик - укладчик; с дата по дата в АП Благодарненский комбинат строительных материалов по профессии выборщик - укладчик, с дата по дата в АОЗТ фирма «Стройматериалы» по профессии машинист камнерезной машины осуществлял работу с тяжелыми условиями труда.

Поэтому, суд полагает, что не включение указанных выше периодов работы ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, по сути, является формой дискриминации конкретного человека перед Законом в зависимости от места работы и нарушает конституционное право на социальное обеспечение по возрасту. 

Статьи Трудового кодекса РФ регулируют трудовые отношения всех работников, что соответствует конституционным принципам иной защиты всех форм собственности.

Конституционный суд РФ от дата подчеркнул, что «в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующую защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо всего прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания».

Обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающую установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод. 

Периоды работы гражданина после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. 

Дата регистрации ФИО1 - дата.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и ч. 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

дата истца достиг 55 возраста.

Поскольку при суммировании зачтенного ответчиком стажа и подлежащих включению в стаж в соответствии с настоящим судебным решением спорных периодов, страховой стаж для назначения пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400 от дата "О страховых пенсиях» истца ФИО1 на дата составлял более 12 лет 6 месяцев, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю о назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 от дата № незаконным. 

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю включить в страховой стаж для назначения пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400 от дата "О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1:

- с дата по дата в Благодарненском комбинате стройматериалов по профессии выборщик - укладчик;

- с дата по дата в АП Благодарненский комбинат строительных материалов по профессии выборщик - укладчик,

- с дата по дата в АОЗТ фирма «Стройматериалы» по профессии машинист камнерезной машины.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с момента наступления права на неё, т.е. с 20.02. 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Судья Н.С. Лысенко