РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.05.2018г. п.Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

Председательствующего судьи Полузиной Е.С., при секретаре Кубейсиновой А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Володарского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Тулугановская средняя общеобразовательная школа», Администрации МО «Володарский район» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Володарского района Астраханской области действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ «Тулугановская средняя общеобразовательная школа», Администрации МО «Володарский район» о понуждении оборудовать помещения и территорию образовательного учреждения системой видеонаблюдения. В обоснование требований указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, по результатам которой было установлено, что здание МБОУ «Тулугановская средняя общеобразовательная школа», расположенное по адресу: 

<

...> не оборудовано системой видеонаблюдения. Отсутствие вышеуказанной системы не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории образовательного учреждения. Имеющееся нарушение требований норм антитеррористического законодательства нарушает права, свободы и интересы несовершеннолетних учащихся, сотрудников учреждения. По указанным основаниям прокурор просит суд обязать администрацию МО «Володарский район», МБОУ «Тулугановская средняя общеобразовательная школа» оборудовать систему технического контроля - видеонаблюдения помещений и территории указанного образовательного учреждения, расположенного по адресу: 

<

...>.

Помощник прокурора Володарского района Астраханской области Симикина Е.Н. в судебном заседании уточнила заявленные требования, просила обязать администрацию МО «Володарский район», МБОУ «Тулугановская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01.09.2018г оборудовать системой видеонаблюдения указанное образовательное учреждение, расположенное по адресу: 

<

...>.

Представитель ответчика – Администрации МО «Володарский район» ФИО1 исковые требования признала, указав, что оборудование МБОУ «Тулугановская средняя общеобразовательная школа» системой видеонаблюдения включено в перечень мероприятий на третий квартал 2018г.

Представитель ответчика - МБОУ «Тулугановская средняя общеобразовательная школа» ФИО2 исковые требования признала.

Суд выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов граждан, неопределенного круга лиц. 

В п. 3 ст. 3 Конвенции о правах детей указано, что государства - участники конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора. 

Пункт 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусматривает, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

В силу ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009г. №384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" в зданиях образовательных организаций должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения. 

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006г. №35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). 

Согласно п. 3 ст. 5 названного Закона органы местного самоуправления обязаны принимать меры по профилактике и борьбе с терроризмом, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявления. Участие в профилактике терроризма выражается в обеспечении антитеррористической защищенности зданий и сооружений, в которых размещены муниципальные учреждения, в частности учреждения образования. 

Как следует из п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальный район наделен полномочиями по участию в профилактике терроризма. 

В силу п. 42 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009г. расходы на финансирование мероприятий в области противодействия терроризму определяются каждым субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления самостоятельно за счет средств своих бюджетов. 

Приказом Рособразования от 11.11.2009г. №2013 "О мерах по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений" органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано предусмотреть в бюджетах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований средства на создание комплексной системы обеспечения безопасности образовательных учреждений; разработать и реализовать комплекс мероприятий по оснащению образовательных учреждений современными техническими средствами противопожарной и антитеррористической защиты (системы видеонаблюдения, тревожной сигнализации, контроля, управления доступом и эвакуацией обучающихся и работников, контроля безаварийной работы систем жизнеобеспечения). 

Из указанного выше следует, что орган местного самоуправления обязан финансировать профилактические мероприятия в области противодействия терроризму. Одним из таких мероприятий является установка систем видеонаблюдения.

В соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

Из материалов дела следует, что прокуратурой Володарского района Астраханской области проведена проверка соблюдения МБОУ «Тулугановская средняя общеобразовательная школа» законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности указанного образовательного учреждения.

В ходе проверки установлено (акт проверки от 06.03.2018г.), что в здании МБОУ «Тулугановская средняя общеобразовательная школа», расположенном по адресу: 

<

...> отсутствует система видеонаблюдения. 

Согласно п. 2.1 Устава МБОУ «Тулугановская средняя общеобразовательная школа» учредителем образовательного учреждения является администрация МО «Володарский район». 

Оценивая в совокупности доказательства, учитывая, что в учреждении МБОУ «Тулугановская средняя общеобразовательная школа» отсутствует система видеонаблюдения, тогда как это необходимо в силу действующих правовых норм, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора об оборудовании помещений и территории указанного образовательного учреждения системой видеонаблюдения, поскольку данные требования направлены на пресечение действий, нарушающих право на антитеррористическую безопасность или создающих угрозу его нарушения. Обязанность по обеспечению технической укрепленности и антитеррористической защищенности образовательного учреждения, которой в данном случае является установка системы видеонаблюдения, должна быть возложена на МБОУ «Тулугановская средняя общеобразовательная школа» и администрацию МО «Володарский район». При этом в силу требований 206 ч.2 ГПК РФ суд считает необходимым и достаточным для устранения в полном объеме допущенного нарушения срок до 01.09.2018г.

Суд принимает признание иска ответчиками, так как оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Володарского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Тулугановская средняя общеобразовательная школа», Администрации МО «Володарский район» о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «Володарский район», МБОУ «Тулугановская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01.09.2018г. оборудовать системой видеонаблюдения образовательное учреждение - МБОУ «Тулугановская средняя общеобразовательная школа», расположенное по адресу: 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд, принявший решение. Полный текст решения отпечатан 14.05.2018г.

Судья Полузина Е.С.