Дело №2а-1879/2021

УИД 33RS0011-01-2021-003235-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 21 июля 2021 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Ким И.Г.,

при секретаре Гадаловой К.Е.,

рассмотрев административное исковое заявление Государственного унитарного предприятия Владимирской области "Дорожно-строительное управление № 3" о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Ковровского отделения органов принудительного исполнения ФССП России по Владимирской области ФИО1 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству, и возложении обязанности произвести возврат денежных средств,

установил:

Государственное унитарное предприятие Владимирской области "Дорожно-строительное управление № 3" обратилось в Ковровский городской суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Ковровского отделения органов принудительного исполнения ФССП России по Владимирской области ФИО1 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 171557/20/33010-ИП, возложении обязанности произвести возврат денежных средств в размере 6625,75 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что 21.06.2021 со счета ГУП ВО «ДСУ-3» на основании постановления № 17101251162328 от 21.06.2021 были сняты денежные средства в размере 7 125,75 руб. по исполнительному производству № 171557/20/33010-ИП от 05.04.2021. Из сведений банка данных исполнительных производств стало известно, что судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 10 000 руб. в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. В нарушение п. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес предприятия не направлялась, срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа не предоставлялся.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ОСП Ковровского района ФИО1 представлен отзыв на административный иск, в соответствии с которым заявленные требования считает не подлежащими удовлетворению, поскольку задолженность и исполнительский сбор предприятием оплачены. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что должник в добровольный срок исполнил требования исполнительного документа, в связи с чем вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора. Судебным приставом-исполнителем направлены в УФССП по Владимирской области документы о возврате исполнительского сбора.

Представитель административного ответчика УФССП по Владимирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с положениями ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ административные дела об оспаривании действий (бездействий) судебных приставов рассматриваются судами по правилам установленным Главой 22 КАС РФ, в т.ч. и с учетом правовой позиции Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.

Судом установлено, что 05.04.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП Ковровского района ФИО1 на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № 18810133200414027640 от 14.04.2020, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области, о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. с Филиала ГУП ВО ДСУ-3 Ковровское ДРСУ. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ковровского района ФИО2 от 17.05.2021 по исполнительному производству № 171557/20/33010-ИП с Филиала ГУП ВО ДСУ-3 Ковровское ДРСУ взыскан исполнительский сбор в сумме 10 000 руб.

29.06.2021 исполнительное производство окончено, исполнительный документ приобщен к материалам исполнительного производства. 

Постановлением заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ОСП Ковровского района ФИО3 от 19.07.2021 отменено постановление об окончании исполнительного производства, исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано за № 171557/20/33010-ИП, исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано за № 146807/21/33010-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 19.07.2021 по исполнительному производству № 146807/21/33010-ИП отменено взыскание вышеуказанного исполнительского сбора.

13.07.2021 врио начальника ОСП Ковровского района ФИО4 в УФССП России по Владимиркой области направлено служебное письмо на возврат денежных средств в размере 10 000 руб., взысканных в рамках исполнительного производства № 171557/21/33010-ИП в отношении должника Филиала ГУП ВО ДСУ-3 Ковровское ДРСУ.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Следуя правовой позиции, выраженной в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Учитывая, что постановление о взыскании исполнительского сбора отменено и административным ответчиком осуществлены действия, направленные на возврат денежных средств, то не имеется оснований для удовлетворения требований.

Руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Государственного унитарного предприятия Владимирской области "Дорожно-строительное управление № 3" о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Ковровского отделения органов принудительного исполнения ФССП России по Владимирской области ФИО1 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству, и возложении обязанности произвести возврат денежных средств оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Ким

Справка: мотивированное решение изготовлено 04.08.2021