№

26RS0№-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2019 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Степаненко Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кобельковой Л.И.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и назначить ее,

установил:

ФИО3 обратилась в Пятигорский городской суд с иском к ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску о признании за ней права на включение в страховой стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » (далее – Закон о пенсиях ) периодов работы в должности организатора в Юцкой средней школе № с 02.01.1992 по 26.02.1992, с 03.03.1992 по 31.03.1992, с 03.04.1992 по 06.06.1993; обязании ответчика зачесть ей в страховой стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.19 ч.1 ст.30 Закона о пенсиях, вышеуказанные периоды работы; признании за ней права на назначение досрочной страховой пенсии согласно п.19 ч.1 ст.30 Закона о пенсиях с даты обращения, то есть со 02 октября 2017 года; обязании ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску назначить ей досрочную страховую пенсию по старости согласно п.19 ч.1 ст.30 Закона о пенсиях с указанной даты.

Затем истец уточнила свои исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ. Просит признать за ней право на включение в страховой стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » (далее – Закон о пенсиях ) периодов работы: в Юцкой средней школе № с 02.01.1992 по 26.02.1992, с 03.03.1992 по 31.03.1992, с 03.04.1992 по 06.06.1993 в должности учителя; обязании ответчика зачесть ей в страховой стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.19 ч.1 ст.30 Закона о пенсиях, вышеуказанные периоды работы; признании за ней права на назначение досрочной страховой пенсии согласно п.19 ч.1 ст.30 Закона о пенсиях с даты обращения, то есть со 02 октября 2017 года; обязании ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску назначить ей досрочную страховую пенсию по старости согласно п.19 ч.1 ст.30 Закона о пенсиях с указанной даты.

В судебном заседании истец ФИО3 суду пояснила, что в спорные периоды она работала не только в должности организатора внеклассной работы, но и учителя, что подтверждается предоставленными в суд документами. Исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме, в т.ч. признать за ней право на пенсию со 02 октября 2017. 

В судебном заседании полномочный представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала и в обоснование иска пояснила, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о досрочном назначении пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в связи с 25-летием педагогической деятельности.

Решением управления ей было отказано в назначении указанной пенсии (решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №) в связи с отсутствием требуемого стажа. По мнению ответчика, её педагогический стаж в учреждениях образования для детей составил 23 года 07 месяцев 22 дня.

При подсчете продолжительности стажа педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии со Списком должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельностью в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (далее Список № 781) не были включены в педагогический стаж истца следующие периоды работы в должности организатора в Юцкой средней школе № с 02.01.1992 по 26.02.1992, с 03.03.1992 по 31.03.1992, с 03.04.1992 по 06.06.1993.

Согласно справки управления образования администрации Предгорного муниципального района от 29.10.2018 г. № и записи № трудовой книжки, истец была принята учителем математики в СШ № с.Юца с 02.09.1991 г.

Из указанной выше справки и записи № трудовой книжки следует, что с 02.01.1992 г. истец была назначена организатором внеклассной и внешкольной работы с сохранением за ней ведения 6 часов математики в неделю в СШ №. Указанные документы подтверждают, что в период с 02.01.1992 по 31.08.1996 г. истец работала в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с совмещением учебной нагрузки по должности учителя. Работа в должности учителя выполнялась ею в порядке совмещения.

Пенсионное законодательство, до сентября 2000 года не требовало от учителя выполнение педагогической работы в объеме, предусмотренном на ставку заработной платы. В настоящее время, как и ранее, пенсионное законодательство не ставит в зависимость от педагогической нагрузки пенсионные права педагогов, работающих в сельской местности.

Заявление о назначении пенсии истица подала 02.10.2017 г., тем самым, выразив желание получать досрочную трудовую пенсию, при этом её педагогический стаж составлял более 25 лет и был достаточен для назначения досрочной трудовой пенсии.

Полномочный представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г. Пятигорску ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщённых к материалам гражданского дела, повторяющие правовую позицию, изложенную в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО3 от 29.12.2017г. №. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства в подтверждение заявленных требований и возражений.

В подтверждение заявленных требований истцом суду представлены: паспорт; трудовая книжка серия №; решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ; сведения о трудовом стаже истца по форма СЗВ-К от ДД.ММ.ГГГГ; справка управления образования администрации Предгорного района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате истца в должности учителя математики Юцкой школы № Предгорного района; копия акта документальной проверки пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №; тарификационные списки Юцкой средней школы № с 1 сентября 1992 года. 

Заслушав представителя истицы, полномочного представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, каждое в отдельности и в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) государственных учреждений и их должностных лиц могут быть обжалованы в суд, в связи с чем ФИО3 обратилась в Пятигорский городской суд, посчитав, что решением ГУ УПФ РФ по г. Пятигорску нарушены ее права и в соответствии с п.2 постановления Пленума Верховного суда РФ №3 0 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии », при разрешении вопроса о подсудности спора, связанного с реализацией гражданином права на трудовую пенсию, следует руководствоваться общими правилами, установленными статьями 23 и 24 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Статьёй 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гражданам РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона о пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

В силу п.1 постановления Пленума Верховного суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии » в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (п.7 ст.18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

02 октября ФИО3 обратилась в ГУ УПФ РФ по г. Пятигорску с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п.19 ч.1 ст.30 Закона о пенсиях. 

ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ по г. Пятигорску принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии (решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ) из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Согласно протокола ГУ УПФ РФ по г. Пятигорску стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей с применением Правил подсчета, предусмотренных Списками № (1999 г.) и № (2002 г.) составляет 23 года лет 07 месяцев 22 дня.

В педагогический стаж ответчиком не засчитаны периоды работы:

-должности методиста на Станции юных техников с 21.05.1990 по 02.09.1991, поскольку наименование учреждения и должности Перечнем от 17.12.1959 №1397 не предусмотрены;

-в должности организатора в Юцкой средней школе № с 02.01.1992 по 26.02.1992, с 03.03.1992 по 31.03.1992, с 03.04.1992 по 06.06.1993, поскольку должность организатор не предусмотрена Перечнем от 17.12.1959 №1397, постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 и Списком №781. 

С решением об отказе в назначении досрочной страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части периодов работы в должности организатора в Юцкой средней школе № с 02.01.1992 по 26.02.1992, с 03.03.1992 по 31.03.1992, с 03.04.1992 по 06.06.1993, истец не согласна. 

Период работы с 21.05.1990 по 02.09.1991 в должности методиста на Станции юных техников истцом не оспаривается.

Указанные обстоятельства суд считает установленными.

Суд принимает во внимание, что ответчиком не оспаривается факт работы, тип и вид образовательного учреждения в спорный период работы истца. В системе персонифицированного учета истец зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС №.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665) определен порядок реализации ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»:

Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

-Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

-Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления — для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

-Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении:периодов работы применяются:

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей — для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г.

по 31 декабря 2001 г. включительно.

Федеральный Закон «О страховых пенсиях» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на досрочные страховые пенсии, предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение пенсии по старости для лиц, а также иной профессиональной деятельности, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Пункт 15 Пленума Верховного суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии » предусматривает, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования » и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий » и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Согласно п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года №258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Подпунктом «ж» п.2 Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 30 июня 2003 г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», установлено, что преподавательская работа работников образовательных учреждений в этом же учреждении, не считается совместительством и не требует заключения трудового договора. 

Объем педагогической нагрузки в спорные периоды не имеет правового значения для разрешения спора, поскольку, в соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Списка 781, «Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки». 

Из трудовой книжки серия № на имя ФИО3 следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец с 02 сентября 1991 года принята учителем в Юцкую среднюю школу №, а приказом № от ДД.ММ.ГГГГ назначена с 02.01.1992 года организатором внеклассной и внешкольной работы с сохранением ведения математики

Из предоставленных истцом документов - сведения о трудовом стаже, форма СЗВ-К от ДД.ММ.ГГГГ и справки управления образования администрации Предгорного района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате истца в должности учителя математики Юцкой школы № Предгорного района, усматривается, что в спорные периоды работы в должности организатора в Юцкой средней школе № с 02.01.1992 по 26.02.1992, с 03.03.1992 по 31.03.1992, с 03.04.1992 по 06.06.1993 истец совмещала должность организатора с должностью учителя.

Выполняемая истцом работа в должности "учитель" указана в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка 781.

Как установлено судом, трудовой книжкой серия №, сведениями о трудовом стаже, по форме СЗВ-К от ДД.ММ.ГГГГ, справкой управления образования администрации Предгорного района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате истца в должности учителя математики Юцкой школы № Предгорного района, тарификационными списками, согласно которым истец имела недельную педагогическую нагрузку как учитель, документально подтверждается факт осуществления работы ФИО3 в должности учителя Юцкой средней школы № с 02.01.1992 по 26.02.1992, с 03.03.1992 по 31.03.1992, с 03.04.1992 по 06.06.1993. 

Из Акта документальной проверки факта работы в должности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенной ГУ УПФ РФ по городу-курорту Ессентуки (межрайонное) Ставропольского края, следует, что в ряде приказов по ФИО4 № в спорные периоды, ФИО3 упоминается как учитель: 

-приказом № от ДД.ММ.ГГГГ были назначены классными руководителями учителя, в т.ч. 11 класса - ФИО3;

-приказом № от ДД.ММ.ГГГГ были назначены ответственные учителя за проведение «Дня здоровья», в т.ч. ФИО3;

-приказом № от ДД.ММ.ГГГГ объявлена благодарность учителям, проводившим «День здоровья», в т.ч. ФИО3 и др.

У суда не имеется оснований сомневаться в объективности и истинности сведений, содержащихся в представленных истицей документах и пояснениях ее представителя, поскольку суду, в условиях состязательности процесса, предусмотренного ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, которые бы опровергли эти сведения, в связи с чем, суд считает установленным, что истец в спорные периоды была занята педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Ответчиком в судебном заседании не представлено доказательств опровергающих доводы истца.

С учетом собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.19 ч.1 ст.30 Закона о пенсиях подлежат зачету периоды педагогической деятельности в учреждениях для детей в должности учителя Юцкой средней школы № 02.01.1992 по 26.02.1992, с 03.03.1992 по 31.03.1992, с 03.04.1992 по 06.06.1993.

Удовлетворяя требования истца, суд учитывает, что в соответствии с ч.2 ст.19 Конституции РФ все равны перед Законом и судом. В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие.

Согласно разъяснению, данному в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31 декабря 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ч.1 ст.22 Закона о пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п.19 ч.1 ст.30 Закона о пенсиях ФИО3 обратилась в ГУ УПФ РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ, заявление №.

С учетом изложенного, суд считает, что право на досрочную страховую пенсию возникло у истца с даты обращения, то есть с 02.10.2017 года, в связи с выработкой необходимого страхового стажа не менее 25-ти лет согласно п.19 ч.1 ст.30 Закона о пенсиях. 

При таких обстоятельствах, установленных судом, исковые требования ФИО3 о признании за ней права на включение в страховой стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии согласно п.19 ч.1 ст.30 Закона о пенсиях в должности учителя Юцкой средней школы № 02.01.1992 по 26.02.1992, с 03.03.1992 по 31.03.1992, с 03.04.1992 по 06.06.1993, обязании ГУ УПФ РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) зачесть ФИО3 в страховой стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.19 ч.1 ст.30 Закона о пенсиях, вышеуказанные периоды работы, признании за ФИО3 права на назначение досрочной страховой пенсии согласно п.19 ч.1 ст.30 Закона о пенсиях с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и обязании ГУ УПФ РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости согласно п.19 ч.1 ст.30 Закона о пенсиях с указанной даты, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить в полном объёме.

Признать незаконным отказ ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) в назначении мне пенсии и обязать ГУ - Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) включить в стаж моей работы, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей периоды работы с 02.01.1992 по 26.02.1992, с 03.03.1992 по 31.03.1992, с 03.04.1992 по 06.06.1993.

Признать за ФИО3 право на включение в страховой стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » периодов работы в должности учителя Юцкой средней школы № с 02.01.1992 по 26.02.1992, с 03.03.1992 по 31.03.1992, с 03.04.1992 по 06.06.1993. 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) зачесть ФИО3 в страховой стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях », периоды работы в должности учителя Юцкой средней школы № с 02.01.1992 по 26.02.1992, с 03.03.1992 по 31.03.1992, с 03.04.1992 по 06.06.1993.

Признать за ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » с даты обращения, то есть с 02.10.2017 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » с даты обращения, то есть с 02.10.2017.Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Судья Н.В.Степаненко.