Производство № 2 – 280/2023

Решение

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года р. п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Устименковой О.В., при ведении протокола помощником судьи Зезелевой И.Ю., с участием помощника прокуратуры Мокшанского района Пензенской области Олуниной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Мокшанского районного суда гражданское дело № 58RS0022-01-2023-000510-42по исковому заявлению прокурора Мокшанского района Пензенской области в защиту интересов несовершеннолетних к Управлению образованием администрации Мокшанского района Пензенской области, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду «Надежда» с. Рамзай Мокшанского района Пензенской области о понуждении к совершению определенных действий в виде оснащения системами оповещения о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации,

установил:

прокурор Мокшанского района Пензенской области обратился в Мокшанский районный суд Пензенской области с исковым заявлением, в котором просит обязать МБДОУ ДС «Надежда» с. Рамзай Мокшанского района Пензенской области, Управление образованием администрации Мокшанского района Пензенской области произвести оснащение помещений муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада «Надежда» с. РамзайМокшанского района Пензенской области системами оповещения обучающихся, сотрудников и иных лиц о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации. Исковое заявление мотивировано следующим. Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении антитеррористической безопасности несовершеннолетних в образовательных организациях Мокшанского района. Исходя из содержания пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательном учреждении.Согласно части 7 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В соответствии с пунктами 1, 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма. В силу пункта 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и террористической защищённости потенциальных объектов террористических посягательств, предупреждение (профилактика) терроризма. В числе мер по предупреждению терроризма пункт 21 Концепции выделяет организационно-технические меры, которые включают в себя разработку и реализацию целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму.Согласно подпункту «д» пункта 21, подпункту «д» пункта 24, пункту 31 Постановления Правительства РФ № 1006 от 02.08.2019, для повышения безопасности учащихся и работников, в целях постоянного контроля и предотвращения противоправных действий, в том числе террористического характера на объектах (территориях), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются мероприятия по их оснащению системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации и поддержание их в исправном состоянии. Из информации, предоставленной начальником Управления образованием администрации Мокшанского района от 28.03.2023 № 392, следует, что объект образования - МБДОУ ДС «Надежда» с. Рамзай Мокшанского района Пензенской области относится к четвертой категории опасности. В нарушение вышеуказанного законодательства, МБДОУ ДС «Надежда» с. РамзайМокшанского района Пензенской области не оснащено системой оповещения обучающихся, сотрудников и иных лиц о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации. Оснащение объектов (территорий) образовательных организаций системами оповещения обучающихся, сотрудников и иных лиц о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации и поддержание их в исправном состоянии является обязательным мероприятием, выполнение которого необходимо для пресечения преступлений террористической направленности, и является мерой по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, находящихся в образовательных организациях. Выполнение этой обязанности направлено на обеспечение приоритета безопасности обучающихся и работников данной организации, их охрану и защиту от любых возможных посягательств со стороны третьих лиц. Данная мера является одной из профилактических мер, направленных на противодействие террористической деятельности, в связи с чем, ее необеспечение влечет за собой угрозу возникновения негативных последствий, в виде совершения террористических актов и иных действий, способствующих причинению вреда жизни и здоровью учащихся. Согласно пункту 1.16 Устава МБДОУ ДС «Надежда» с. Рамзайобразовательная организация обеспечивает охрану здоровья воспитанников в соответствии с действующим законодательством. В связи с выявленными нарушениями закона прокурором района 17.03.2023 в адрес заведующей МБДОУ ДС «Надежда» с. Рамзай внесено представление об устранении указанных нарушений, однако, указанные в нем нарушения закона не устранены до настоящего времени, что подтверждается актом проверки исполнения законодательства о несовершеннолетних от 28.03.2023. Указанный объект посещает неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетние, что является основанием для обращения прокурора в суд защитой их прав.

Помощник прокурора Мокшанского района Пензенской области Олунина Т.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, полагала установить срок для исполнения решения суда – 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика – заведующая МБДОУ ДС «Надежда» с. Рамзай Пензенской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия. В адресованном суду письменном заявлении исковые требования прокурора Мокшанского района Пензенской области признала в полном объеме. 

Представитель ответчика – Управления образованием администрации Мокшанского района ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без её участия. В адресованном суду письменном заявлении исковые требования прокурора Мокшанского района Пензенской области признала в полном объеме. 

Представитель третьего лица администрации Мокшанского района ФИО3 просила дело рассмотреть без её участия, разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда. 

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом

В письменных заявлениях, адресованных суду, ответчики исковые требования признали, последствия, связанные с признанием иска, ответчикам известны. Признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому признание иска ответчиками принимается судом, в связи с чем, исковые требования прокурора Мокшанского района Пензенской области подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. С ответчиков подлежит взысканию в доход муниципального образования Мокшанский район Пензенской области государственная пошлина в размере 300 рублей по 150 рублей с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

удовлетворить исковое заявление прокурора Мокшанского района Пензенской области в защиту интересов несовершеннолетних к Управлению образованием администрации Мокшанского района Пензенской области (ИНН 

<

***>), муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду «Надежда» с. Рамзай Мокшанского района Пензенской области (ИНН 

<

***>).

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Надежда» с. Рамзай Мокшанского района Пензенской области, Управление образованием администрации Мокшанского района Пензенской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести оснащение помещений муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада«Надежда» с. Рамзай Мокшанского района Пензенской области системами оповещения обучающихся, сотрудников и иных лиц о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации. 

Взыскать с МБДОУ ДС «Надежда» с. Рамзай Мокшанского района Пензенской области, Управления образованием администрации Мокшанского района Пензенской области государственную пошлину в размере по 150 (сто пятьдесят) рублей с каждого в доход муниципального образования Мокшанский район Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.