Решение

 в окончательной форме изготовлено 06 мая 2019 года

(с четом выходных и праздничных дней)

Дело № 2-955/2019

УИД: 51RS0003-01-2019-000901-84

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2019 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе председательствующего судьи Мацуевой Ю.В.,

при секретаре Смердовой Н.А.,

с участием:

представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений города Мурманска к ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права собственности отсутствующим,

у с т а н о в и л:

Комитет имущественных отношений города Мурманска обратился в суд с иском к ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права собственности отсутствующим.

В обоснование иска указано, что постановлением администрации города Мурманска от 09 июня 2001 года № индивидуальному предпринимателю ФИО1 на условиях аренды сроком на три года, предоставлен в совместное пользование с управлением жилищно-коммунального хозяйства города земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в Ленинском административном округе города Мурманска по 

<

данные изъяты> под остановочно-торговый комплекс заводского изготовления на базе комплекса «ФОК 5-10м», площадь участка составляет 31 кв.м, в том числе под два торговых павильона площадью по 11 кв.м каждый. Пунктом 4.6 вышеназванного постановления ИП ФИО7 предписано после установки комплекса оформить сдачу объекта в эксплуатацию актом рабочей комиссии. Распоряжением управления Ленинского административного округа города Мурманска от 29 декабря 2001 года № 1231-р утвержден акт приемки в эксплуатацию остановочно-торгового комплекса (ФОК 5-10М) по 

<

адрес>. В период с 01 июня 2001 года по 01 января 2006 года пользование земельным участком осуществлялось ИП ФИО1 на основании договора аренды № от 29 июня 2001 года, расторгнутого соглашением от 25 января 2006 года в связи с окончанием его действия. Дальнейшее использование земельного участка осуществлялось на основании договора аренды № от 25 января 2006 года, который расторгнут 17 августа 2010 года. С указанного времени пользование земельным участком осуществляется на основании договора аренды от 03 августа 2011 года №, срок действия которого установлен до 31 марта 2015 года. 18 марта 2015 года в адрес представителя ИП ФИО1 – ФИО2 Комитетом имущественных отношений города Мурманска направлено уведомление о прекращении указанного договора аренды по окончании его действия, однако уведомление было возвращено в адрес истца в связи с истечением сроков хранения. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14 августа 2014 года № остановочно-торговый комплекс площадью 31кв.м., расположенный в городе Мурманске, 

<

адрес>, с 25 июля 2014 года принадлежит на праве собственности ФИО1 Согласно выписке из ЕГРП от 27 февраля 2019 года № за ФИО7, ФИО5 и ФИО6 зарегистрирована общая долевая собственность, доля в праве 1/3 на объект недвижимости (на каждого) – нежилое помещение - остановочно-торговый комплекс, площадью 31 кв.м., инвентарный №, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Между тем остановочно-торговый комплекс не является объектом недвижимости, право собственности на который подлежит государственной регистрации, в связи с чем просит признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ответчиков на остановочно-торговый комплекс кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в иске, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, каких-либо возражений относительно заявленных исковых требований суду не представили.

Вместе с тем, в силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежащей применению к судебным извещениям и вызовам участников процесса, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации 23 июня 2015 года № 25 (пункты 63-68) повестка, направленная гражданину, по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), считается полученной, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. При этом, гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п.1 ст.20 ГК РФ).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Мурманской области представил письменный отзыв. Разрешение заявленных требований истца о признании отсутствующим права собственности на спорный объект оставил на усмотрение суда. Также указал, что 12 января 2016 года на основании договора купли-продажи остановочно-торгового комплекса от 08 декабря 2015 года зарегистрировано право общей долевой собственности: 1/3 доля в праве за ФИО7 (регистрационный №); 1/3 доля в праве за ФИО5 (регистрационный номер права №). 26 декабря 2018 года на основании договора дарения доли в праве общей долевой собственности на остановочно-торговый комплекс от 17 декабря 2017 года зарегистрировано право собственности на 1/3 долю в праве за ФИО6 (регистрационный №). Сведения о зарегистрированных правах и ограничениях на объект недвижимого имущества – земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса, площадь 48кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в ЕГРП имеется запись об аренде указанного земельного участка от 26 января 2012 года на основании договора о предоставлении земельного участка пользование на условиях аренды от 03 августа 2011 года № и дополнительного соглашения к нему от 10 октября 2012 года № 1, срок с 26 января 2012 года по 31 июля 2014 года, иные записи отсутствуют (л.д. 100-103).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Право собственности подлежит государственной регистрации.

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

В ходе рассмотрения дела по существу установлено, что постановлением администрации города Мурманска от 09 июня 2001 года № индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ИП ФИО1) предоставлен земельный участок с кадастровым номером № в Ленинском административном округе 

<

адрес> площадью 48кв.м, под установку остановочно-торгового комплекса заводского изготовления на базе комплекса «ФОК 5-10м» (л.д. 29-30).

Распоряжением управления Ленинского административного округа города Мурманска № 1231-р от 29 декабря 2001 года остановочно-торговый комплекс принят в эксплуатацию (л.д. 40, 41-42). 

03 августа 2011 года между Комитетом имущественных отношений города Мурманска и ИП ФИО1 был заключен договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды №, по которому арендатор принял в пользование земельный участок с кадастровым номером №, площадью 48кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на срок с 17 августа 2010 года по 31 мая 2012 года (л.д. 46-49, 50).

Согласно сведениям об основных характеристиках земельного участка с кадастровым №, земельный участок, предоставленный ИП ФИО1, относится к категории земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса (л.д. 28).

Постановлением администрации города Мурманска от 13 сентября 2012 года №, право пользования земельным участком ИП ФИО1 продлено сроком по 31 июля 2014 года (л.д. 51).

Из материалов дела следует, что 21 марта 2015 года в адрес представителя ИП ФИО1 направлено уведомление за исх. № о прекращении договора аренды земли по окончании срока действия с требованием освобождения земельного участка и передаче его по акту приема-передачи арендатору (л.д. 57, 58).

Согласно выписке выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 14 августа 2014 года №, за ФИО1 с 25 июля 2014 года на праве собственности зарегистрирован объект недвижимости с кадастровым номером № нежилое здание - остановочно-торговый комплекс площадью 39,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Основанием для государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости указан акт приёмки законченного строительством, реконструкцией, изменением функционального назначения объекта приёмочной комиссией, утверждённый распоряжением управления Ленинского округа от 16.11.1999 № 972-р. 

Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 09.07.2018 за гражданами Российской Федерации ФИО7, ФИО5 и ФИО3 с 12.01.2016 зарегистрирована общая долевая собственность, доля в праве 1/3 на объект недвижимости (на каждого) - нежилое здание, остановочно-торговый комплекс, площадью 31 кв.м., инвентарный номер №, кадастровый номер №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Как видно из изложенного выше, целью предоставления ИП ФИО1 в аренду земельного участка в соответствии с постановлением администрации города Мурманска № от 09 июня 2001 года являлась только установка и эксплуатация торгового павильона - остановочно-торгового комплекса, а не строительство объекта недвижимости. Ни одним правовым актом администрации города Мурманска не выражено согласие собственника земельного участка на строительство объекта недвижимости в то время, как такое согласие является обязательным для целей строительства объекта недвижимости.

Кроме того, в соответствии с актом от 12 февраля 2018 года обследования земельного участка с кадастровым номером №, на нем расположен остановочно-торговый комплекс, состоящий из двух торговых павильонов и навеса для ожидания транспорта. На момент обследования остановочно-торговый комплекс функционирует: в торговом павильоне 1 осуществляется торговля непродовольственными товарами (текстиль), торговый павильон 2 на момент обследования закрыт (л.д. 55).

Обращаясь с настоящим иском, представитель КИО г. Мурманска полагает, что остановочно-торговый комплекс не является объектом недвижимости, право собственности на который подлежит государственной регистрации.

Как указывалось выше статьёй 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом; регистрация прав на такие вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Прочная связь объекта с землей является основным, но не единственным признаком, по которому объект может быть отнесен к недвижимости. Имущество может быть признано недвижимостью лишь в том случае, если оно создано как объект недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с согласия собственника земельного участка (уполномоченного органа местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальной собственностью города Мурманска), получением необходимых разрешений и соблюдением градостроительных норм и правил при возведении объекта недвижимости на земельном участке, предоставленном именно под строительство конкретного объекта.

В соответствии с пунктом 2 и 3 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 07.05.1998 № 73-ФЗ, действующего в момент ввода объекта в эксплуатацию, в целях осуществления строительства объекта недвижимости, необходимо получение разрешения. Разрешение на строительство выдается в соответствии с Кодексом на основании заявлений заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации.

Статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 07.05.1998 № 73-ФЗ установлено, что объекты недвижимости в градостроительстве - объекты, в отношении которых осуществляется градостроительная деятельность и которые определены в абзаце первом пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства представляет собой здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно статье 25 Федерального закона Российской Федерации Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" действовавшего в момент государственной регистрации права собственности на спорный объект, право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Разрешение на строительство, равно как и разрешение на ввод спорного объекта в эксплуатацию органом в сфере градостроительства (в настоящее время Комитетом градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска, ранее - Комитетом по территориальному планированию и градостроительству) не выдавалось, поскольку остановочно-торговый комплекс является временным сооружением.

Акт приёмки законченного строительством, реконструкцией, изменением функционального назначения объекта приёмочной комиссией от 16 ноября 1999 года, утверждён распоряжением управления Ленинского административного округа города Мурманска от 29.12.2001 № 1231-р в соответствии с требованиями, установленными постановлением Администрации города Мурманска от 01.11.1999 №3012 «Об утверждении порядка приемки в эксплуатацию объектов, размещенных в существующем жилом и нежилом фонде, меняющих свое функциональное назначение, а также торговых площадок, автостоянок и т.п. на территории г. Мурманска», устанавливающим порядок приёмки объектов, возведение которых не требует получения разрешения на строительство.

Указанный Акт подтверждает монтаж остановочно-торгового комплекса марки «ФОК 5-10М» в соответствии с постановлением администрации города Мурманска № от 09.06.2001, устройство бетонного покрытия площадки согласно разработанного генплана и выполнении сетей электроснабжения. Решением рабочей комиссии объект принят в эксплуатацию.

Исходя из технической документации следует, что данный объект изготовлен в заводских условиях, представляет собой сборно-разборную конструкцию, состоящую из отдельных модулей, без фундамента. Под комплекс устраивается монолитная фундаментная плита; крепление опор произведено в гнездах; земельный участок в установленном земельным законодательством порядке для строительства объекта капитального типа не предоставлялся; порядок, предусмотренный градостроительным законодательством для создания капитальных объектов, при установке остановочно-торгового комплекса не соблюдался.

Таким образом, поскольку земельный участок не предоставлялся ИП ФИО1 для строительства объекта недвижимости, а расположенный на нём остановочно-торговый комплекс является движимым объектом, не имеющим прочной связи с землёй, следовательно, на него не может быть зарегистрировано вещное право - право собственности.

Из разъяснений, приведенных в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования Комитет имущественных отношений города Мурманска законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, то есть по 100 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233- 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Комитета имущественных отношений города Мурманска к ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права собственности отсутствующим, - удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО5, ФИО6, ФИО7 на нежилое здание остановочно-торгового комплекса, площадью 21 кв.м, инвентарный номер №, кадастровый номер №, расположенное по адресу: 

<

данные изъяты>.

Взыскать с ФИО5 в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в размере 100 рублей.

Взыскать с ФИО6 в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в размере 100 рублей.

Взыскать с ФИО7 в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в размере 100 рублей.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.В. Мацуева