Дело № 2-1021/2025

74RS0031-01-2025-000277-90

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года г. Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе: 

председательствующего судьи Рябко С.И., 

при секретаре судебного заседания Серебрякове К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о зачете периодов обучения в общем трудовом стаже и непрерывном стаже,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области) с иском об обязании пенсионный орган зачесть периоды обучения с 

<

дата обезличена> год в 

<

данные изъяты> и с 

<

дата обезличена> год в 

<

данные изъяты> в общем трудовом стаже и непрерывном стаже, учитываемом при определении права на пенсию по старости, в соответствии с Законом СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 года, действующим до 01.01.1991 года, не противоречащему закону №400-ФЗ.

В обосновании заявленных требований истец указывает, что 02 декабря 2024 года обратился в ОСФР по Челябинской области о зачете периодов обучения в общем трудовом стаже и непрерывном стаже на основании имеющихся в пенсионном деле документов, подтверждающих выполнением им условий действующего до 1991 года законодательства, по учету периодов обучения в общем трудовом стаже и непрерывном стаже, при определении права на пенсию по старости. К заявлению были приложены копия трудовой книжки, копия направления на обучение, архивные справки с образовательного учреждения. Указывает, что периоды обучения проходили в период действия закона СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях». Ссылаясь на п.40 Постановления Совета Министров ССР № 177 от 22.02.1985 года «Об утверждении положения о среднем профессионально-техническом училище», который предусматривает, что время обучения в училище засчитывается в общий трудовой стаж, если перерыв между днем окончания обучения и днем поступления на работу не превысил 3 месяца, однако истец после окончания училища, по направлению продолжил обучение в МГМИ им ФИО2, которое окончил 30 сентября 1983 года, и через 12 дней, т.е. 13 октября 1983 года приступил к работе. В связи с чем полагает, что данные периоды обучения подлежат учету.

Пенсионным органом отказано в зачете периодов обучение в общем трудовом стаже, поскольку периоды обучения засчитаны в общий трудовой стаж на основании представленных дипломов об окончании учебных заведений, а производить расчёт пенсии с применение конвертации пенсионных прав по п.4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 года с учётом периодов обучения нецелесообразно так ка размер страховой пенсии по старости в этом случае будет ниже. Указанные заявителем нормы законодательства действуют в части определения права на установление страховой пенсии по старости, а не для ее расчета. Период обучения с 01 сентября 1978 года по 03 июня 1983 года не учтен, поскольку не соблюдены условия предусмотренные Законом СССР «О государственных пенсиях» (отсутствует факт работы, предшествующий обучению».

Истец полагает, что пенсионным органом неверно определены требования заявления, которые заключаются именно в зачете в общем трудовом стаже и непрерывном трудовом стаже периодов обучения, поскольку периоды его обучения относятся в перечню учебных заведений указанных в п.п. «з» ст. 109 Постановления № 590 от 03.08.1972 года и подлежат учету в общем трудовом стаже как работа, следовавшая за окончанием обучения (повышения квалификации), в случае выполнения условия о допустимом перерыве в 3 месяца, между датой окончания обучения и датой начала работы. Также указывает, что пенсионным органом неправомерно учтена дата окончания учебного заведения МГМИ как 03.06.1983 года 9дата присвоения квалификации). Тогда как отчислен истец был из института 30 сентября 1983 года.

Просил удовлетворить требования в полном объеме (л.д. 3-7).

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала указывая, что ФИО1 страховая пенсия по старости установлена с 04 августа 2021 года в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ. Ссылаясь на положения ч. 3 ст. 36 Закона №400-ФЗ указывает, что со дня вступления в силу названного закона Федеральный закон от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. 

Пенсионным законодательством предусмотрено два вида стажа: страховой и общий трудовой. Страховой стаж имеет значение при определении права на страховую пенсию, устанавливается на дату назначения страховой пенсии и пересмотру после установления пенсии не подлежит. Общий трудовой стаж учитывается для определения размера трудовой пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 30 Закона №173-Ф3 по состоянию на 01.01.2002 осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц путём их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал. В действующей в настоящее время редакции статьи 30 Закона №173-Ф3 предусмотрены варианты оценки пенсионных прав по пункту 3 либо по пункту 4 статьи 30 вышеуказанного Закона.

В зависимости от выбора порядка определения расчётного размера трудовой пенсии осуществляется подсчёт общего трудового стажа (выбирается наиболее выгодный вариант).

Размер пенсии ФИО1 исчислен по наиболее выгодному варианту оценки пенсионных прав по п. 3 ст. 30 Закона № 173-Ф3.

Периоды учёбы 

<

дата обезличена> в 

<

номер обезличен> 

<

дата обезличена> года в 

<

данные изъяты> не учтены в общий трудовой стаж, так как не предусмотрены пунктом 3 статьи 30 Закона №173-Ф3.

В силу ч. 8 ст.13 Закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона №400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Другими словами, указанные нормы, действовавшие до вступления в силу Закона № 400-ФЗ, действуют в части определения права на установление страховой пенсии по старости, а не её расчета.

Также указано, что доводы, изложенные истцом, уже были предметом рассмотрения в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций, в связи с чем просила прекратить производство по делу (л.д.179-180,221).

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости 

<

дата обезличена> года в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учётом п.2 ст.32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». 

По достижению возраста 61 год 6 месяцев на основании заявления от 30 июля 2021 года ФИО1 с 04.08.2021 установлена страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ.

При назначении пенсии ФИО1 дал согласие от 13 июля 2018 года о назначении страховой пенсии по данным индивидуального (персонифицированного) учета (л.д. 42 оборот), с указанием о том, что с данными сведениями он ознакомлен, а также подписал уведомление о возможности ознакомления со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, имеющими в распоряжении территориального органа ПФР (л.д.43).

Кроме этого, ФИО1 был предупрежден, что в случае предоставления дополнительных документов о стаже и заработке, которые не были учтены при назначении пенсии и влияющие на увеличение ее размера, перерасчет размера страховой пенсии будет произведен в сроки, установленные пунктом 2 части 1 ст. 23 Федерального закона №400-ФЗ.

Положения статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Установленные названной статьей правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6) и позволяют им выбрать наиболее благоприятный для исчисления размера пенсии (пункт 2), что не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав. 

В случае определения расчётного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с пунктом 3 ст. 30 Закона № 173-Ф3 в страховой (общий трудов эй) стаж учитываются периоды работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы); периоды индивидуальной трудовой деятельности; периоды творческой деятельности; служба в Вооружённых Силах Российской Федерации и др. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 производится в календарном порядке. Периоды обучения при подсчете стажа не учитываются, так как данным пунктом не предусмотрены.

В пункте 4 этой же статьи установлена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года, - исходя из продолжительности общего трудового стажа, в который включаются в том числе периоды обучения в средних специальных и высших учебных заведениях, период военной службы по призыву включается в общий трудовой стаж в двойном размере.

Размер пенсии ФИО1 определен с применением п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В связи с чем периоды обучения истца 

<

дата обезличена> года в 

<

данные изъяты> и с 

<

дата обезличена> года в подсчет общего трудового стажа не вошли, поскольку это не предусмотрено п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обращаясь с настоящим иском, ФИО1 просит учесть периоды обучения в общем трудовом стаже, ссылаясь на то, что данные периоды обучения учтены пенсионным органом с применение положений п.п. «и» ст. 109 Закона «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 года, тогда как данные периоды подлежали учету в соответствии с п.п. «з» ст. 109 Закона «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 года.

В случае расчета продолжительности стажа с учетом норм ч.8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подсчет продолжительности общего трудового стажа до 01.01.1992 года осуществляется в соответствии с Законом СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 года (утратил силу с 01.01.1992), с 01.01.1992 по 31.12.2001 подсчет стажа осуществлялся в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (утратил силу с 01.01.2002 года), периоды работы с 01.01.2002 по 31.12.2014 могут исчисляться с учетом правил и норм Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При подсчете продолжительности стажа для права до 01.01.1992 года в соответствии с Законом СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 года (утратил силу с 01.01.1992), периоды обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (пункт «и» ст. 109 Закона от 14.07.1956) учитываются при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего.

Таким образом, в случае определения права на страховую пенсию по старости в соответствии ч.8 ст.13 Закона от 28.12.2013 период обучения в институте с 01.09.1978 по 03.06.1983 не будет учитываться.

Положения пункта 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, которое Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2020 года № 80 признано не действующим на территории Российской Федерации, в той части, предусматривают, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (подпункт «з») и обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (подпункт «и»); при этом при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж только при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к» (абзац тринадцатый). 

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, в частности, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода (абзац четырнадцатый); при этом работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах (абзац шестнадцатый).

Положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665.

Из представленных в материалы сведений следует, что у ФИО1 отсутствуют периоды льготной работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 и № 2 от 1956 года, действующего до 01.01.1992 года.

Кроме того, как следует из пояснений ОСФР по Челябинской области, сведения о трудовой деятельности истца были дополнены периодами обучения с 01 июля 1975 года по 21 июля 1978 года, с 01 сентября 1978 по 12 июля 1981 года и с 13 августа 1981 по 03 июня 1983 года в соответствии с дипломами об окончании учебных заведений, и учтены пенсионным органом в стаж истца (л.д.16-18, 182-188, 211-220).

Таким образом, оснований для учета периоды обучения истца в порядке подпункта «и» или «з» пункта 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 не имеется.

Отвечая на вопрос суда, в чем заключается нарушение прав истца при применении п.п. «и» или п.п. «з» пункта 109 Постановления №590, и как будут восстановлены права истца в случае удовлетрении его требований, ФИО1 пояснил, что тогда изменится размер его пенсии или ИПК.

Фактически, требования сводятся к перерасчету размера пенсии, и тому, чтобы размер его пенсии был определен в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как он и был определен пенсионным органом как более выгодный для пенсионера, но с включением в общий трудовой стаж периода обучения в высшем учебном заведении, как это предусмотрено пунктом 4 статьи 30 названного Федерального закона, то есть с одновременным применением положений пунктов 3 и 4 указанной статьи, что действующим законодательством не предусмотрено.

Ранее ФИО1 обращался в суд за защитой своих прав.

Так, решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 16 сентября 2021 года, оставленным, без изменения апелляционным определением судебной коллегией по гражданским дела Челябинского областного суда от 09 декабря 2021 года, в удовлетворении исковых требований ФИО1, о перерасчете пенсии с 13 июля 2018 года с учетом периодов обучения с 01 сентября 1975 года по 21 июля 1978 года и с 01 сентября 1978 года по 30 сентября 1983 года отказано (л.д.159-172).

Решением Ленинского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 18 января 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегией по гражданским дела Челябинского областного суда от 13 мая 2024 года, в удовлетрении исковых требований ФИО1 о признании права на учет в общем трудовом стаже периода обучения с 01 сентября 1975 года по 21 июля 1978 года и с 01 сентября 1978 года по 30 сентября 1983 года, зачете данного периода в общий трудовой стаж для увеличения ИПК отказано (л.д.142-152).

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Часть 2 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что после вступлений в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Судебными решениями по ранее рассмотренным гражданским делам установлено, что пенсионным органом верно и обоснованно произведен подсчет страхового стажа истца для определения размера пенсии (без учета периодов обучения). Вступившими в законную силу судебными актами установлено, что расчет пенсии истцу произведен по варианту п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 как по наиболее выгодному для него, а примененный ответчиком подход к исчислению продолжительности общего трудового стажа истца в целях его конвертации по состоянию на 01 января 2002 года по п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» без учета периода обучения является верным, прав истца не нарушает, поскольку данный вариант является более выгодным для истца.

В решениях судов указано, что в случае расчета пенсии по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с четом периода учебы истца, размер пенсии не изменится.

Также суд учитывает, что ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежит применению в целях определения права на страховую пенсию, а не размера пенсии, тогда как за ФИО1 установлено право на пенсию, и он является получателем страховой пенсии по старости с 13 июля 2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о зачете периодов обучения в общем трудовом стаже и непрерывном стаже, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: 

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2025 года.

Председательствующий: