3

Дело №2а-3465/2021

42RS0009-01-2021-006085-88 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе судьи Марковой Н.В.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 

29 июля 2021 года

дело по административному иску Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в защиту неопределённого круга лиц о признании информации, содержащейся в информационного-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области обратился в суд в защиту неопределённого круга лиц о признании информации, содержащейся в информационного-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Заявленные требования мотивированы тем, что в Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу поступило обращение потребителя из Прокуратуры Кемеровской области-Кузбасса о продаже табачной продукции по Интернет-сайту http://lavka- tabbakka.com/. Управлением при проведении мониторинга сети «Интернет», обнаружен указанный Интернет-сайт http://lavka-tabbakka.com/. Осуществляющий продажу табачной продукции дистанционным способом.

При входе на страницы сайта http://lavka-tabbakka.com/ отсутствует раздел регистрации и ввода логина и пароля. Вход на данный сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. К данной информации имеют доступ неограниченный круг потребителей, в том числе несовершеннолетние.

Из существа имеющейся на сайте http://lavka-tabbakka.com/ информации явствует, что владельцами сайта предлагается к продаже табачная продукция дистанционным способом. Учитывая изложенное, предложение, имеющееся на данном сайте полностью согласуется с нормами статьи 437 Гражданского кодекса РФ, и является публичной офертой, то есть содержит все существенные условия договора, из которого усматривается воля лица заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется. Изложенное исключает возможность продавца проверить достижение покупателем совершеннолетия.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать информацию о розничной продаже табачной продукции дистанционным способом, распространенной посредством сети «Интернет» на сайте http://lavka-tabbakka.com/ неопределенному кругу лиц, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о получении судебного извещения; в материалы дела представлены письменные пояснения, а также ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Управления по представленным в суд материалам.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

Судом установлено, что в Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу поступило обращение потребителя из Прокуратуры Кемеровской области-Кузбасса о продаже табачной продукции по Интернет-сайту http://lavka- tabbakka.com/. Управлением при проведении мониторинга сети «Интернет», обнаружен указанный Интернет-сайт http://lavka-tabbakka.com/. Осуществляющий продажу табачной продукции дистанционным способом.

Установлено, что при использовании доступа к сети «Интернет» на 28.06.2021 посредством сайта http://lavka-tabbakka.com/ размещено предложение о продаже табачной продукции дистанционным способом. На странице сайта находится информация о том, что данный Интернет-магазин предлагает к продаже широкий выбор табачной продукции, здесь же указаны цены на них. Сайт доступен для любого Интернет-пользователя круглосуточно. В описании к товару цены указаны за 1 пачку сигарет. Заказать товар к покупке можно в неограниченном количестве.

При входе на страницы сайта http://lavka-tabbakka.com/ отсутствует раздел регистрации и ввода логина и пароля. Вход на данный сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. К данной информации имеют доступ неограниченный круг потребителей, в том числе несовершеннолетние.

В соответствии с пунктами 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее — Федеральный закон № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Положениями пункта 3 статьи 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от 23.02.2013 № 15-ФЗ введен запрет на реализацию в розничной торговле табачной продукции дистанционным способом продажи.

Статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Из существа имеющейся на сайте http://lavka-tabbakka.com/ информации явствует, что владельцами сайта предлагается к продаже табачная продукция дистанционным способом. На странице сайта размещена информация о том, что с Интернет-сайта http://lavka-tabbakka.com/ предлагается к продаже широкий выбор табачной продукции, которые продавец поделил на «Виды сигарет» (марки сигарет, импортные сигареты, сигареты с кнопкой, все сигареты) имеются цветные изображения предлагаемых к продаже товаров. В «Каталоге» сайта указаны цены за 1 пачку сигарет. Предусмотрена возможность заказать товар и поместить его в «Корзину» для последующей оплаты и доставки товара потребителю. В разделе сайта «Доставка и оплата» можно подробно ознакомиться со способами, временем, ценой доставки товара (сигарет) в зависимости от региона РФ. Услуги по доставке товара осуществляются с помощью курьера либо транспортных компаний (СДЭК, Деловые Линии, ПЭК, DPD, Boxberry, Почта России). Также можно подробно ознакомиться со способами оплаты товара. Денежные средства за товар можно внести как наличными в рублях курьеру, так и Картой - Visa, Mastercard, Maestro, Мир, Яндекс Деньги, Qiwi кошелёк.

Также указана информация о том, что минимальный размер заказа 30 пачек. В разделе сайта «Корзина», «Оформление заказа» поэтапно обозначены действия, которые необходимо выполнить для приобретения товара, а именно: 1. ввести e-mail; 2. указать адрес и другую информацию о доставке товара (имя, фамилию, телефон, адрес, способ доставки, способ оплаты).

В разделе сайта «Контакты» указаны адреса магазинов: ..., адрес склада: ..., телефон ###, электронная почта help@lavka-tabaka.com.

Учитывая изложенное, предложение, имеющееся на данном сайте полностью согласуется с нормами статьи 437 Гражданского кодекса РФ, и является публичной офертой, то есть содержит все существенные условия договора, из которого усматривается воля лица заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется.

Особенности продажи товаров дистанционным способом, указанные в п. 13 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных Постановлением Правительства от 31.12.2020 № 2463 (далее - Правила № 2463) о вступлении договора в силу с момента получения продавцом сообщения потребителя о намерении приобрести товар направлено на усиление защиты прав и законных интересов потребителей.

Вместе с тем, пунктом 20 Правил № 2463 предусмотрено, что доставленный товар передается потребителю по указанному им адресу, а при отсутствии потребителя - любому лицу, предъявившему информацию о номере заказа, либо иное (в том числе электронное) подтверждение заключения договора розничной купли-продажи или оформление заказа. Изложенное исключает возможность продавца проверить достижение покупателем совершеннолетия.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установленных федеральными законами. Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона № 149, согласно которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать информацию о розничной продаже табачной продукции дистанционным способом, распространенной посредством сети «Интернет» на сайте: http://lavka-tabbakka.com/ неопределенному кругу лиц, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца, со дня изготовления решения в мотивированной форме, подлежит немедленному исполнению.

В мотивированной форме решение изготовлено 30 июля 2021 года.

Судья Н.В. Маркова 

Подлинный документ подшит в деле №2а-3465/2021 Центрального районного суда г. Кемерово