Дело № 5-84/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<

...> 13 ноября 2018 года 

Ребрихинский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Головченко Е.Ю., 

при секретаре Пузановой В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

ФИО1, родившегося 

<

данные изъяты> ранее с учетом требований ст.4.6 КоАП РФ к административной ответственности по статьям главы 14 КоАП РФ не привлекавшегося, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обвиняется в том, что 23 ноября 2017 года в 15 часов 30 минут, находясь по адресу: 

<

адрес>, реализовал спиртосодержащую жидкость в объеме 0,5 литра в стеклянной бутылке емкостью 0,5 литра гражданке ФИО4 по цене 100 рублей, которая согласно заключению эксперта №17136 от 01.12.2017 является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 49,2% в нарушение требований ФЗ № 171-ФЗ от 17.11.1995.

В судебном заседании и при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 вину признавал, пояснял, что самогон у него был для собственных нужд. 23.11.17 дал незнакомой женщине одну бутылку самогона, так как пожалел её, ей было плохо. Самогоном он вообще не торгует. 

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Согласно заключению эксперта от 18.09.2018 №10085, жидкость, представленная на исследование, является спиртосодержащей, крепостью 41,8%. Жидкость, представленная на исследование, не соответствует по крепости и повышенному содержанию микрокомпонентов ГОСТ12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия».

Согласно статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, такие как спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 3 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ).

Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Данный протокол является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое ему обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

При описании события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УУП ОМВД России по Ребрихинскому району ФИО2 не отражено, что ФИО1 реализовал ФИО4 пищевую спиртосодержащую жидкость в количестве 0,5 литра по цене 100 рублей, с содержанием этилового спирта 41,8%.

Вместе с тем, данные обстоятельства являются юридически значимыми для привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, поскольку состав указанного правонарушения предусматривает ответственность за розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

При этом вопрос об определении вида спиртсодержащей продукции, к которому относится изъятая жидкость, в ходе административного расследования не ставился. 

Таким образом, следует сделать вывод о том, что ФИО1 не может быть привлечен к ответственности на основании ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, так как не доказан факт реализации им спиртсодержащей пищевой продукции, в данном случае, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Следовательно, действия указанного лица подлежат переквалификации, что в полной мере согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», и из которых следует, что переквалификация действия (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, возможна при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами: 

Протоколом об административном правонарушении №016514/1486 от 01 марта 2018 года, составленным УУП ОМВД России по Ребрихинскому району ФИО5 в отношении ФИО1, 

Рапортом ст. УУП ОМВД России по Ребрихинскому району от 23.11.2017;

Объяснением ФИО6;

Объяснением ФИО4;

Протоколом изъятия алкогольной продукции у ФИО4 от 23 ноября 2017 года;

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24 ноября 2017 года и проведении административного расследования;

Определением о назначении судебной экспертизы спиртосодержащей жидкости от 12 сентября 2018 года;

Заключением эксперта № 10085 от 18 сентября 2018 года, из которого следует, что жидкость, представленная на исследование, является спиртосодержащей, с содержанием этилового спирта 41,8%. Представленный на исследование образец жидкости не соответствует по повышенному содержанию ацетальдегида, сивушного масла, сложных эфиров требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки. Водки особые. Общие технические условия».

С определением о назначении экспертизы и заключением ФИО1 ознакомлен.

Каких-либо объективных доказательств, опровергающих вышеуказанные выводы, в деле об административном правонарушении не имеется.

Администрацией сельсовета по месту жительства и участковым полиции ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает с женой, работает вахтовым методом, содержит подсобное хозяйство. Иждивенцев не имеет. К инвалидам не относится. По характеру спокойный, уравновешенный. От жителей села жалоб на его поведение не поступало. К уголовной и административной ответственности не привлекался.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, смягчающего административную ответственность обстоятельства (совершение административного правонарушения впервые), отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальных пределах санкции статьи.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, являющихся основанием для применения положений п.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, суд не находит.

Согласно ст. 3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

В соответствии с ч.3 ст. 3.7 КоАП РФ, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения:

подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику;

изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Статьей 25 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит:

этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В связи с вышеизложенным, принимая во внимание, что изъятая спиртосодержащая жидкость в объеме 0,5 литра в 0,5 литровой стеклянной бутылке, реализованная ФИО1 гражданке ФИО4 не соответствует государственным стандартам и техническим условиям, она подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению. Поэтому наказание в виде конфискации суд считает возможным ФИО1 не назначать. 

Исследовав все обстоятельства дела, учитывая, что согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ давность привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет один год со дня совершения, оценив представленные доказательства, суд считает возможным назначить правонарушителю штраф в минимальных пределах санкции ст.14.2 КоАП РФ, без конфискации. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, ст.14.2, ст.23.1 КоАП РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот рублей).

Штраф необходимо уплатить:

Наименование получателя платежа: УФК по Алтайскому краю (ОМВД России по Ребрихинскому району)

ИНН 

<

***> 

КПП 226601001

Номер счета получателя платежа 40101810100000010001

Наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул

БИК 040173001

Код бюджетной классификации (КБК) 18811690050056000140 

Код ОКТМО 01 635 000

УИН 18880422180320165147.

Стеклянная бутылка емкостью 0,5 литра с прозрачной жидкостью, изъятая протоколом изъятия от 23.11.2018 в 

<

...> находящаяся в комнате хранения вещественных доказательств ОМВД России по Ребрихинскому району, подлежит уничтожению.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При неуплате штрафа копия настоящего постановления направляется судом для принудительного исполнения в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, кроме этого, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ребрихинский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Е. Ю. Головченко