Дело 

<

номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года 

<

адрес обезличен>

Ленинский районный суд 

<

адрес обезличен> края

в составе: 

председательствующего судьи Крикун А.Д. 

при секретаре Аджиевой А.З. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда 

<

адрес обезличен> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения 

<

адрес обезличен> о признании незаконным отказа в назначении, выплаты единовременного социального пособия медицинскому работнику, об обязании назначить и выплатить единовременное социальное пособие,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд 

<

адрес обезличен> с исковым заявлением к Министерству труда и социальной защиты населения 

<

адрес обезличен> о признании незаконным отказа в назначении, выплаты единовременного социального пособия медицинскому работнику, об обязании назначить и выплатить единовременное социальное пособие.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она работает в должности медицинской сестры палатной (постовой) палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения ГБУЗ СК «

<

адрес обезличен> больница».

Во время дежурства с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, проводя непрерывный контроль состояния больных во время интенсивной терапии, осматривала пациентов, у которых в последующем была выявлена новая коронавирусная инфекция, оказывая медицинскую помощь, истец заразилась новой коронавирусной инфекцией C0VID-19, о чем составлен акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей» от 

<

дата обезличена>, утвержденный 

<

дата обезличена> главным врачом ГБУЗ СК •

<

адрес обезличен> больница» ФИО2.

С 06.08.2020г. по 

<

дата обезличена> истец находилась на амбулаторном течении с выдачей листа нетрудоспособности с основным диагнозом: -новая коронавирусная инфекция COVID-19, осложнение основного: двусторонняя полисегментарная пневмония вирусной этиологии КТ-2».

Во время работы в полном объеме соблюдала требования СанПин 2.1.32630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». 

В связи с установленным комиссией при расследовании фактом заражения при исполнении надлежащим образом своих трудовых обязанностей истец обратилась в министерство труда и социальной защиты населения 

<

адрес обезличен> с заявлением для назначения и выплаты единовременного социального пособия в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» в размере 1 000 000 рублей.

После чего истцом было получено письмо 

<

номер обезличен> от 16.04.2021г., согласно которому министерством труда и социальной защиты населения 

<

адрес обезличен> принято решение об отказе в назначении истцу единовременного социального пособия.

В качестве основания для отказа в назначении единовременного социального пособия министерством труда и социальной защиты населения 

<

адрес обезличен> указано, что из представленного акта о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей усматривается, что у истца была выявлена коронавирусная инфекция спустя 1,5 месяца после контакта с инфицированными пациентами.

ФИО1 с отказом ответчика не согласно, поскольку у нее был контакт с больной новой коронавирусной инфекцией COVID-19 с 

<

дата обезличена>, через 7 дней у истца проявились первые клинические симптомы заболевания COVID-19, что в полной мере соответствует Временным методическим рекомендациям Министерства Здравоохранения РФ «Профилактика, диагностика и течение новой коронавирусной инфекции COVID-19».

На основании вышеизложенного, ФИО1 просит суд признать незаконным отказ министерства труда и социальной защиты населения 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен> от 16.04.2021г. в назначении и выплате единовременного социального пособия медицинскому работнику ФИО1 по факту ее заражения новой коронавирусной инфекцией 2019-nCOV при исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей; обязать министерство труда и социальной защиты населения 

<

адрес обезличен> назначить и произвести выплату единовременного социального пособия медицинскому работнику ФИО1 в размере 1 000 000 (один миллион) рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте, времени его проведения извещалась надлежащим образом, в материалах дела содержится заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения 

<

адрес обезличен> судебное заседание не явился, о дате, месте, времени его проведения извещался надлежащим образом, в материалах дела содержатся заявление о рассмотрении дела без участия представителя и возражения на исковое заявление, из которых следует, что 

<

дата обезличена> в министерство поступили заявление и документы ФИО1 для назначения единовременного социального пособия в соответствии с Законом 

<

номер обезличен>-кз. Из представленного акта от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> следует, что наличие коронавирусной инфекции у нее выявлено методом определения антител к коронавирусу через 1,5 месяца после контакта с инфицированными пациентами, то есть за пределами инкубационного периода. Таким образом, министерством не оспаривается факт заражения ФИО1 коронавирусной инфекцией, но факт ее заражения именно от указанного пациента представленным актом не подтверждается. По результатам рассмотрения документов ФИО1 министерством было принято решение от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> об отказе в назначении единовременного социального пособия, поскольку представленные документы не подтверждают ее право на получение указанной выплаты. Указанное решение было принято министерством в соответствии с нормами Закона 

<

номер обезличен>-кз и Порядка на основании представленных документов. Факт выплаты ФИО1 Фондом социального страхования едино-временной страховой выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> не является безусловным подтверждением права на назначение единовременного социального пособия в соответствии с 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей», поскольку условия назначения страховой выплаты в соответствии с данным Указом Президента отличны от условий назначения единовременного социального пособия в соответствии с Законом 

<

номер обезличен>-кз,в связи с чем, Министерство просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

В конце 2019 г. в Китайской Народной Республике (КНР) произошла вспышка новой коронавирусной инфекции с эпицентром в городе Ухань (провинция Хубэй). Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 

<

дата обезличена> определила официальное название инфекции, вызванной новым коронавирусом, - COVID-19 ("Coronavirus disease 2019"). 

Международный комитет по таксономии вирусов 

<

дата обезличена> присвоил официальное название возбудителю инфекции - SARS-CoV-2.

Появление COVID-19 поставило перед специалистами здравоохранения задачи, связанные с быстрой диагностикой и оказанием медицинской помощи больным. В настоящее время продолжается интенсивное изучение клинических и эпидемиологических особенностей заболевания, разработка новых средств его профилактики и лечения. 

Мероприятия по предупреждению завоза и распространения COVID-19 на территории Российской Федерации регламентированы распоряжениями Правительства Российской Федерации.

Мероприятия по недопущению распространения COVID-19 в медицинских организациях проводятся в соответствии с приказом Минздрава России от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19».

В связи с распространением на территории РФ коронавирусной инфекции (далее также COVID-19) приняты нормативно-правовые акты, предусматривающие дополнительные социальные денежные выплаты различным категориям граждан.

Согласно ст.

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» дополнительные социальные гарантии предоставляются в 2020 году медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей в случае смерти медицинского работника или иного работника, которая наступила в результате заражения коронавирусной инфекцией, в виде единовременного социального пособия.

В силу п.1 ч.1 указанного закона единовременное социальное пособие в размере 1.000.000 рублей выплачивается медицинскому работнику или иному работнику в случае заражения его коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в ГБУЗ СК «

<

адрес обезличен> больница», в должности медицинской сестры палатной (постовой) палаты реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения, что подтверждается записями трудовой книжки и трудовым договором 

<

номер обезличен> (л.д. 20-23).

Из акта о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей» 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, утвержденный 

<

дата обезличена> главным врачом ГБУЗ СК «

<

адрес обезличен> больница» следует, что комиссией установлено, что к трудовым (должностным) обязанностям медицинского работника ФИО1 относятся: осуществление ухода и наблюдение за больными, своевременно и точно выполнять назначения лечащего врача, выполнять санитарно-гигиеническое обслуживание физически ослабленных и тяжелобольных пациентов, выполнять работу, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в соответствии с законодательством и нормативными актами.

Факт заражения медицинского работника коронавирусной инфекцией подтверждается: справкой исследования крови на наличие антител к коронавирусу SARS-CoV-2 обнаружены 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>. Диагноз: U07.1 Новая коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, вирус идентифицирован (подтвержден лабораторным тестированием независимо от тяжести клинических признаков или симптомов. Предварительный диагноз острого профессионального заболевания - основной диагноз: Новая коронавирусная инфекция (n-COVID-19 от 18.09.2020г.результат

<

номер обезличен>). Осложнения: J12.9 Двусторонняяполисегментарная пневмония вирусной этиологии.

Факт причинения вреда здоровью медицинского работника ФИО1 подтверждается: диагнозом U07.1 Новая коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19. вирус идентифицирован (подтвержден лабораторным тестированием независимо от тяжести клинических признаков или симптомов. Предварительный диагноз острого профессионального заболевания - основной диагноз: Новая коронавирусная инфекция (n-COVID-19 от 18.09.2020г.результат

<

номер обезличен>). Осложнения: J12.9 Двусторонняяполисегментарная пневмония вирусной этиологии.

Обстоятельства и условия, заражения медицинского работника коронавирусной инфекцией ФИО1: в соответствии с графиком на июль 2020 года она ходила на работу в кардиологическое отделение палату реанимации и интенсивной терапии кардиологического отделения ГБУЗ СК «

<

адрес обезличен> больница», где выполняла свои обязанности в соответствии с должностной инструкцией. Во время работы ФИО1 находилась в санитарной одежде (костюм х/б, колпак х/б, применяла необходимые средства индивидуальной защиты (одноразовый халат, одноразовые маски, перчатки). Непосредственный контакт был с лицами инфицированными новой коронавирусной инфекцией кардиологическом отделении, палате реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ СК 

<

адрес обезличен> больница». ФИО1 находилась на лечении с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, амбулаторно, выдан лист трудоспособности на период заболевания.

ФИО1 контактировала со следующими пациентами: ФИО3, 

<

дата обезличена> года рождения, проживающей в Георгиевском городском округе, 

<

адрес обезличен>, поступившей в кардиологическое отделение 

<

дата обезличена>, где проходила лечение в палате 

<

номер обезличен> (палата реанимации и интенсивной терапии ), согласно графика сменности на июль 2020 года ФИО1 (медицинская сестра палатная) находилась на своем рабочем месте, и проводила обход в палате 

<

номер обезличен>. ФИО1 выполняла следующие назначения лечащего врача: подключение пациентки к мониторингу для измерения пульса, давления, сатурации, измеряла температуру тела, проводила анализы крови и мочи. 

<

дата обезличена> у пациентки был взят анализ на COVID-19 (результат 

<

номер обезличен> ККПТД подтвержден 

<

дата обезличена> обнаружена SARS-COV-2).(24.0) Диагноз (COVID-19, острая левосторонняя пневмония тяжелой степени тяжести) была переведена в инфекционное отделение, после пациентка была переведена в отделение анестезиологии-реанимации, где ФИО3 скончалась.

В соответствии с актом расследования случая заражения медицинского работника или иного работника коронавирусной инфекцией при исполнении им трудовых (должностных) обязанностей от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>, проведенного ГБУЗ СК «Георгиевская РБ», случай заражения истца ФИО1 новой коронавирусной инфекцией связан с надлежащим исполнением ею своих должностных обязанностей.

Из представленного акта от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> следует, что наличие коронавирусной инфекции у истца выявлено методом определения антител к коронавирусу через 1,5 месяца после контакта с инфицированными пациентами, то есть за пределами инкубационного периода.

Факт заражения ФИО1 коронавирусной инфекцией стороной ответчик не оспаривается. Однако согласно доводам ответчика, факт ее заражения именно от вышеуказанного пациента представленным актом не подтверждается.

Доводы ответчика опровергаются обстоятельствами изложенными в акте расследования случая заражения медицинского работника или иного работника коронавирусной инфекцией при исполнении им трудовых (должностных) обязанностей от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>. Заражение истца новой коронавирусной инфекцией произошло в указанный выше период, при постоянном нахождении лица по месту работы, в медицинском учреждении. Доказательств контакта истца с лицами, имеющими подтвержденный диагноз COVID-19, не при исполнении ею должностных обязанностей, в материалы дела не представлено.

Проанализировав изложенное выше, суд считает установленным заражение ФИО1 новой коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей. 

Отделением фонда социального страхования РФ 

<

дата обезличена>, согласно Указу Президента РФ от 16.05.2020г. 

<

номер обезличен> «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» истцу была произведена выплата в сумме 68 811 рублей.

ФИО1 обратилась в Министерство труда и социальной защиты населения СК с заявлением и установленным пакетом документов для получения единовременного социального пособия в соответствии с 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-кз.

По результатам рассмотрения документов министерством было принято решение 

<

номер обезличен> от 16.04.2021г об отказе в назначении единовременного социального пособия, поскольку представленные документы не подтверждают право ФИО1 на получение указанной выплаты, так как факт ее заражения именно от указанного пациента представленным актом не подтверждается.

Решение Министерства об отказе в назначении пособия по указанным основаниям не может быть признано законным по следующим основаниям.

Суд считает установленным факт контакта истца с лицом, инфицированным коронавирусной инфекцией, при осуществлении трудовых обязанностей, что усматривается из п. 5 акта о расследовании случая заражения медицинского работника от 

<

дата обезличена>.

В абз. 2 пункта 1 Постановления 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-п «О Порядке назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» (в редакции от 

<

дата обезличена>, актуальной на дату принятия оспариваемого решения), определен механизм назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории 

<

адрес обезличен> организацию оказания медицинской помощи, диагностику, лечение, транспортировку лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, уход за ними, в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей.

Суд считает, что данный порядок не устанавливает обязательное условие заражения медицинского работника только от пациента, а определяет факт заражения при надлежащем исполнении своих должностных обязанностей.

Установление факта заражения медицинского работника при осуществлении трудовых обязанностей коронавирусной инфекцией носит вероятностный характер, а доказать тот факт, что истец заражена указанной инфекцией не при осуществлении трудовых обязанностей, в силу ст.56 ГПК РФ обязан ответчик.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ст.56 ГПК РФ).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст.59 ГПК РФ). Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст.60 ГПК РФ).

Таким образом, судом установлено, что истец имела контакт с пациентом, инфицированным новой коронавирусной инфекцией, и, что её заражение коронавирусной инфекцией произошло при надлежащем исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей, что также следует из акта о расследовании случая заражения медицинского работника от 

<

дата обезличена>.

В условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) гарантированные Конституцией РФ права на жизнь, здоровье граждан, признаваемые высшей ценностью, требуют со стороны государства, в том числе органов исполнительной власти субъектов РФ, приоритетной защиты перед всеми иными конституционными правами.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на получение единовременного социального пособия в соответствии со ст.

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-КЗ «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей», решение Министерства труда и социальной защиты населения 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен> от 16.04.2021г об отказе в назначении единовременного социального пособия носит формальный характер, не подтверждается материалами дела и является незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства труда и социальной защиты населения 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен> от 16.04.2021г. в назначении и выплате единовременного социального пособия медицинскому работнику ФИО1 А. по факту ее сражения новой коронавирусной инфекцией 2019-nCOV при исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения 

<

адрес обезличен> назначить и произвести выплату единовременного социального пособия медицинскому работнику ФИО1 в размере 1 000 000 (один миллион) рублей.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес обезличен>вой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата обезличена>.

Судья А.Д. Крикун