Дело № 2-909/2024

УИД: 61RS0003-01-2023-006468-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2024 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Войнова А.В.,

при секретаре Наконечной А.Е., 

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО3, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии за работу в особых условиях, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, обратилась с настоящим иском в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии за работу в особых условиях, указав на то, что 17.07.2023г. обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в особых условиях по Списку 1 в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

К заявлению приобщен необходимый пакет документов, подтверждающий право на страховую пенсию, а именно: копия паспорта; трудовая книжка AT-VII №; выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 17.07.2023г.; справка N 473 от 27.07.2016г., выданная ОАО «Каменский машиностроительный завод»; справка № от 27.07.2016г., уточняющая особый характер работы, выданная ОАО «Каменский машиностроительный завод».

Согласно позиции ответчика продолжительность периодов, включенных в страховой стаж, составила 30 лет 08 мес. 20 дней. 

Продолжительность периодов, включенных в страховой стаж за работу в особых условиях, предусмотренных списком №, составила 00 лет 00 мес. 00 дней. 

Период работы с 29.11.1991г. по 20.10.2003г. на ПО «Каменский машзавод» по Списку № ч. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ № ФЗ «О страховых пенсиях» к зачету не принят, поскольку на основании справки № от 17.12.2018г. ОАО «Каменский машзавод» прекратил свою финансово-хозяйственную деятельность с 01.04.2015г. Справка № выдана после этой даты, а именно 27.07.2016г. 

Право на пенсию по Списку № имеют рабочие и служащие, непосредственно занятые на работах на термическом участке. В трудовой книжке истца отсутствует запись «термический участок».

ПО «Каменский машзавод» с даты регистрации истца в системе персонифицированного учета с 09.07.1998г. по 31.12.2001г. представлял сведения о работе истца в обычных условиях труда, а с 01.01.2002г. по 20.10.2003г. предоставлялась льгота.

По мнению истца, решение ответчика незаконно и необоснованно, а потому подлежит отмене, поскольку представленные документы, справки полностью подтверждают факт работы в условиях, дающих право на получение льготной пенсии. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности подтверждаются документами, в том числе архивными, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или органами. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца.

Кроме того в случае ликвидации работодателя либо государственного муниципального органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. 

Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя. Ненадлежащее исполнение, либо невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы в страховой стаж, учитываемый при определении трава на пенсию.

На основании изложенного истец, с учетом уточнения первоначально заявленных требований, просила суд признать незаконным решение Социального фонда России № от 21.07.2023г. в части отказа включения в специальный стаж периодов работы с 29.11.1991г. по 20.10.2003г. на ПО «Каменский машзавод», обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в льготный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 29.11.1991г. по 20.10.2003г. на ПО «Каменский машзавод»; назначить и выплатить страховую пенсию по старости с 21.07.2023г. 

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя. 

Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося истца в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании наставила на удовлетворении заявленных уточненных исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать по доводам, приведённым в отзыве на исковое заявление. 

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. 

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: 

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, предусмотрено, что Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из Разъяснений (пункт 5) Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, следует, что при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. 

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе XI "Металлообработка" подразделе 5 "Прочие профессии по металлообработке", пункте "а" предусмотрены машинисты кранов (крановщики), занятые на горячих участках работ (код позиции №).

Как следует из материалов дела, трудовой книжки, выплатного дела истца, ФИО3, в период с 20.09.1991г. по 29.11.1991г. принята в ПО «Каменский машзавод» на должность ученика машиниста крана. 

С 29.11.1991г. по 20.10.2003г. истец работала в ПО «Каменский машзавод» (АООТ «Каменский машзавод», ОАО «Каменский машзавод») машинистом эл. крана 2, 3, 4 разряда.

Отказывая включить период работы истца с 29.11.1991г. по 20.10.2003г. в льготный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости пенсионный орган исходил из того, что в трудовой книжке нет записи «термический участок». Справки завода представлены после прекращения «финансово-хозяйственной деятельности». 

При этом факт принятия истца на работу, период работы истца на заводе, как и последующее его увольнение, ответчиком не опровергнуты, и не оспариваются.

Как отмечено ранее, согласно трудовой книжки истца ФИО3, в период с 29.11.1991г. по 20.10.2003г. работала в ПО «Каменский машзавод» (АООТ «Каменский машзавод», ОАО «Каменский машзавод») машинистом эл. крана 2, 3, 4 разряда. 

Последовательность внесения записей в трудовую книжку, как по нумерациям приказов, так и по датам их внесения, не нарушена.

Согласно архивной справки № от 13.02.2024г. администрации 

<

адрес> ФИО3, с 20.09.1991г. по 21.10.2003г. работала машинистом крана, машинистом эл. крана 2, 3, 4 разряда в цеху №. 

Согласно архивной справки № от 13.02.2024г. администрации 

<

адрес> документы ОАО «Каменский машзавод» приняты архивным отделом администрации в 2023 году за период с 1970-2020 года. 

Табели учета времени, штатное расписание, должностные инструкции работников в архив не сданы. 

Согласно сведениям налогового органа на официальном сайте, ОАО «Каменский машзавод» в настоящее время из списка ЕГРЮЛ не исключено. Признано несостоятельным банкротом, открыто конкурсное производство, что в свою очередь опровергает довод ответчика о невозможности получения истцом уточняющих документов относительно осуществления им трудовой деятельности в организации. Более того, прекращение финансово-хозяйственной деятельности юридического лица в виду трудного материального положения не является равнозначным отсутствия юридического лица в целом. 

При этом согласно уточняющей справке ОАО «Каменский машзавод» № от 27.07.2016г. ФИО3, в период с 29.11.1991г. по 20.10.2003г. работала в ОАО «Каменский машзавод» полный рабочий день при 5-ти дневной рабочей неделе цех № Механосборочный; в профессии (должности) машиниста мостового крана, занятого на горячих участках работ. Работа предусмотрена Списком N 1, разделом XI, подраздел 5, позиция №. 

Таким образом испрашиваемый период работы, полная занятость работника, подтверждены трудовой книжкой, пенсионным делом, а также и архивными сведениями, уточняющей справкой. 

Учитывая, что в судебном заседании нашел свое отражение период работы истца с 29.11.1991г. по 20.10.2003г., полный рабочий день при 5-ти дневной рабочей неделе, в должности машиниста мостового крана, занятого на горячих участках работ, которые предусмотрена Списком N 1, раздела XI, позиции 1110400а-13790 суд приходит к выводу о том, что спорный период подлежит учету при исчислении специального страхового стажа в целях определения пенсионных прав истца. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования ФИО3,, удовлетворить.

Признать незаконными решение Социального фонда России № от 21.07.2023г. в части отказа включения в специальный стаж периодов работы с 29.11.1991г. по 20.10.2003г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ОГРН №) включить в специальный стаж ФИО3, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 29.11.1991г. по 20.10.2003г. - машиниста мостового крана, занятого на горячих участках работ на ПО «Каменский машзавод».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ОГРН №) назначить ФИО3, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Войнов

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.03.2024 года.