Дело № 2-280/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 07 февраля 2018 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Жигаревой Е.А.,

при секретаре Назарян А.В.,

с участием истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии, включении в страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, досрочном назначении пенсии,

установил:

ФИО1 с учетом принятых к рассмотрению дополнений обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии, включении в страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, досрочном назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что 23.11.2017 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ». Решением комиссии от 15.12.2017 ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. В специальный стаж не были включены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 01.12.1992 по 30.12.1992, с 15.04.1998 по 14.05.1998, с 03.02.2003 по 06.03.2003, с 02.10.2007 по 29.10.2007, с 29.10.2012 по 26.11.2012. Считает данный отказ неправомерным. Просит признать решение комиссии ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области незаконным в части отказа во включении в страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и назначении пенсии досрочно, включить в стаж работы спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить страховую пенсию по старости досрочно, с 23.11.2017.

Истица ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила иск удовлетворить. 

Представитель ответчика ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения истицы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 20 части 1, частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона (60 лет - мужчинам, 55 лет - женщинам), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 23.11.2017 обратилась в ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии по основанию, предусмотренному п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, не менее 30 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста.

Решением комиссии ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области от 15.12.2017 истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы 30 лет. В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, ответчиком не включены периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 01.12.1992 по 30.12.1992, с 15.04.1998 по 14.05.1998, с 03.02.2003 по 06.03.2003, с 02.10.2007 по 29.10.2007, с 29.10.2012 по 26.11.2012. Специальный стаж истицы пенсионным органом исчислен 29 лет 08 месяцев 06 дней.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о незаконности принятого пенсионным органом решения в части отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии и включении спорных периодов в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ввиду следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

В соответствии с п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Статья 187 ТК РФ гарантирует работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение медицинской деятельности.

Факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в спорные периоды времени подтверждается допустимыми и достоверными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Принимая во внимание, что в указанные периоды за истицей сохранялось место работы и средний заработок, суд считает необходимым спорные периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении оспариваемых периодов, с учетом периода работы, зачтенного в специальный стаж истицы по решению ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области, стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии, превышает необходимые 30 лет, в связи с чем, требование о признании за ней права на досрочную пенсию с 23.11.2017, то есть со дня ее обращения в пенсионный орган, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение комиссии от 15.12.2017 незаконным в части отказа во включении в страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01.12.1992 по 30.12.1992, с 15.04.1998 по 14.05.1998, с 03.02.2003 по 06.03.2003, с 02.10.2007 по 29.10.2007, с 29.10.2012 по 26.11.2012 и назначении пенсии досрочно.

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.12.1992 по 30.12.1992, с 15.04.1998 по 14.05.1998, с 03.02.2003 по 06.03.2003, с 02.10.2007 по 29.10.2007, с 29.10.2012 по 26.11.2012.

Обязать ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом включенных периодов с момента обращения, то есть с 23 ноября 2017 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Жигарева