5-1-109/2020

64RS0007-01-2020-000930-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

17 апреля 2020 года город Балашов 

Судья Балашовского районного суда Саратовской области Фетисова Е.А.,

при секретаре К.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, 

<

данные изъяты> 

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

ФИО2 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

17 апреля 2020 года в 07:37 ФИО1 находилась у здания 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, не имея специального пропуска на передвижение, осуществляла сбор милостыни у входа, чем нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Саратовской области, на которой существует опасность возникновения коронавирусной инфекции, установленные распоряжением губернатора Саратовской области от 17 марта 2020 года № 200-р, на основании Федерального закона «О защите населения территории от чрезвычайно ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 02 марта 2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV), Законом Саратовской области «О защите населения и территории Саратовской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения короновирусной инфекции (2019-CoV)», постановлением Правительства Саратовской области от 15 апреля 2020 года № 282-П «О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину признала, раскаялась в содеянном.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав и оценив доказательства по делу, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3. настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с подп.6 п.1 ст.51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главный государственный санитарный врач РФ постановил высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия (п.1.2).

По распоряжению губернатора Саратовской области от 17 марта 2020 года № 200 «О мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории области» на территории Саратовской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с установлением регионального уровня реагирования.

Постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения короновирусной инфекции (2019-CoV)» установлены правила поведения при режиме повышенной готовности на территории Саратовской области.

Согласно п.1.10.3 названного постановления Правительство Саратовской области обязало граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Саратовской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 м от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности. Ограничения, установленные настоящим пунктом, также не распространяются на граждан в случае наличия у них специальных пропусков, выданных в соответствии с Положением о порядке выдачи гражданам специальных пропусков в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утвержденным настоящим постановлением. Положения об ограничениях не распространяются также на работников государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований и подведомственных им предприятий и учреждений в случае наличия у них служебных удостоверений государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что 17 апреля 2020 года в 07:37 ФИО1 находилась у здания 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, не имея специального пропуска на передвижение, осуществляла сбор милостыни у входа, чем нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Саратовской области, на которой существует опасность возникновения коронавирусной инфекции, установленные распоряжением губернатора Саратовской области от 17 марта 2020 года № 200-р, на основании Федерального закона « О защите населения территории от чрезвычайно ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 года № 794 « О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 02 марта 2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV), Законом Саратовской области «О защите населения и территории Саратовской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения короновирусной инфекции (2019-CoV)», постановлением Правительства Саратовской области от 15 апреля 2020 года № 282-П «О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П

Помимо признания ФИО1 вины в совершении правонарушения, факт совершения им правонарушения при обстоятельствах, указанных в установочной части подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: 

- протоколом АМ № об административном правонарушении от 17 апреля 2020 года с фототаблицей, в котором ФИО1 собственноручно указала, что действительно в указанное время у церкви просила милостыню, с нарушением согласна, о соблюдении режима самоизоляции ей известно из средств массовой информации гулял в сквере;

- рапортом от 17 апреля 2020 года старшего инспектора ГИАЗ МО МВД РФ «Балашовский» ФИО5, из содержания которого усматривается, что 17 апреля 2020 года ФИО1 17 апреля 2020 года в 07:37 находилась у 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, у которой при себе отсутствовал специальный пропуск на передвижение в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Саратовской области, на которой существует угроза заражения коронавирусной инфекцией;

- письменными объяснениями ФИО1 от 17 апреля 2020 года, согласно которым она не работает, каждый день приходит к церкви на 

<

адрес>, чтобы просит милостыню. 17 апреля 2020 года в 07:37 она находилась у храма, где сидела на бордюре и ждала прихожан, у которых хотела просить милостыню. Ей известно о введении режима повышенной готовности по угрозе возникновения коронавирусной инфекции. Однако эти правила она проигнорировала, с нарушением согласна.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем судья признает их допустимыми доказательствами и кладет в основу постановления.

Оценив доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

ФИО3 признала свою вину в совершении административного правонарушения, что судья также учитывает при назначении наказания. 

С учётом всех обстоятельств дела, имущественного положения ФИО1, прихожу к выводу о назначении последней наказания в виде административного штрафа.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины лицом, совершившим административное правонарушение.

С учетом данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, характера совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, совершившего административное правонарушение, судья считает необходимым назначить наказание, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере. 

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения или прекращения производства по делу по иным основаниям, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.5., 23.1., 29.10., 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в силу статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КоАП РФ.

Перечисление суммы административного штрафа произвести по следующим реквизитам: в УФК МФ по Саратовской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Балашовский» Саратовской области) штраф; №; ОКТМО № КПП № расчетный счет № ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Саратов; БИК №; КБК № УИН-№ 

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25. КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Саратовский областной суд со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном ст.ст.30.1..-30.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Е.А. Фетисова