Дело № 2-212/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гудермес, ЧР 14 марта 2025 года

Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе: 

председательствующего судьи Хамзатова Р.Б., 

с участием помощника прокурора 

<

адрес> Чеченской Республики ФИО3,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> Чеченской Республики в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении деятельности по осуществлению фармацевтической деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

<

адрес> ЧР обратился в суд с исковым заявлением, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к ФИО1 о прекращении деятельности по осуществлению фармацевтической деятельности.

<

адрес> в январе 2025 года в соответствии с поручением прокуратуры республики проведена проверка исполнения ФИО1 требований законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности при осуществлении фармацевтической деятельности в аптеке, расположенной по адресу: Чеченская Республика, 

<

адрес>.

Так, в соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» от ДД.ММ.ГГГГ N? 61-ФЗ (далее - Федеральный закон N? 61-Ф3), фармацевтическая деятельность включает в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, в том числе дистанционным способом, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.

Согласно ст. 8 Федерального закона N? 61-ФЗ фармацевтическаядеятельность подлежит лицензированию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан (ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ N? 99-Ф3).

Аналогичные требования содержатся в положении о лицензировании

<

адрес> Чеченской Республики фармацевтической деятельности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 547.

Учитывая изложенное, осуществление фармацевтической услуги являетсялицензируемым видом деятельности.

На основании п. 12 правил надлежащей практики хранения, утвержденных приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N? 646н, помещения для хранения лекарственных препаратов должны обладать вместимостью и обеспечивать безопасное раздельное хранение и перемещение лекарственных препаратов.

В силу ч. 7 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» индивидуальные предприниматели, осуществляющие отпуск, реализацию, передачу, применение и уничтожение лекарственных препаратов для медицинского применения, обеспечивают в порядке и в составе, которые установлены Правительством Российской Федерации с учетом вида осуществляемой ими деятельности, внесение информации о лекарственных препаратах для медицинского применения в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения.

Пунктом 7 правил хранения лекарственных средств, утвержденных приказомМинздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N? 70бн, определено, что помещения для хранения лекарственных средств должны быть оснащены приборами для регистрации параметров воздуха (термометрами, гигрометрами (электронными гигрометрами) или психрометрами). Измерительные части этих приборов должны размещаться на расстоянии не менее 3 м от дверей, окон и отопительных приборов. Приборы и (или) части приборов, с которых производится визуальное считывание показаний, должны располагаться в доступном для персонала месте на высоте 1,5- 1,7 м от пола.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 52-Ф3«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.

Хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2.1 гл. 2 санитарных правил ДД.ММ.ГГГГ-20, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N? 44).

Индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность (п. 88 гл. 3 санитарных правил иСанПиН 3.3686-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N? 4).

Между тем проверкой установлено, что ФИО1 в отсутствие действующая лицензия на право осуществления фармацевтической деятельности, а также не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, не обеспечивается внесение в систему мониторинга информации о движении медикаментов.

Помещение для хранения лекарственных средств приборами для регистрации параметров воздуха не оснащено, безопасное раздельное хранение и перемещение лекарственных препаратов не обеспечивается.

У ФИО1 отсутствуют личная медицинская книжка о прохождении медицинского осмотра, договоры на проведение производственного контроля и проведение дезинфекционных работ не заключены.

Факт отсутствия лицензии также подтверждается результатами мониторинга реестра лицензий на право осуществления фармацевтической деятельности, размещенного на официальном сайте Росздравнадзора в сети Интернет: www.roszdravnadzor.gov.ru. Факт отсутствия осуществление предпринимательской деятельности такжеподтверждается результатами мониторинга в системе «СПАРК». Таким образом, ФИО1 на постоянной основе осуществляет лицензируемый вид предпринимательской деятельности без соответствующей лицензии.

Данная деятельность осуществляется ФИО1 незаконно, противоречит принципам лицензионного законодательства и нарушает права неопределенного круга лиц на оказание фармацевтических услуг надлежащего качества. Наряду с этим деятельность носит публичный характер, в аптеке имеется доступ для неограниченного количества посетителей, при входе имеется вывеска. В свою очередь потребители не осведомлены об осуществлении фармацевтической деятельности подобным образом, вследствие чего и имеется угроза причинения вреда.

Обозначенные в исковом заявлении нарушения подтверждаются копиями акта проверки с фотоматериалами о результатах проверки, письменными объяснениями ФИО1, справкой о проведенной проверке.

Пресечение деятельности, создающей угрозу нарушения чужого права,согласно ст. 12 ГК РФ один из способов защиты гражданских прав.

На основании ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Гарантированное установленными государством мерами принуждения исполнение требований законодательства может быть достигнуто посредством обращения прокурора в суд с соответствующим иском и последующего исполнения судебного акта.

Помощник прокурора 

<

адрес> ЧР ФИО3 в судебном заседании, заявление поддержал, и просил удовлетворить его по изложенным в нём доводам и основаниям.

Ответчик- ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без её участия. Исковые требования прокурора 

<

адрес> Чеченской Республики признает полностью, против их удовлетворения не возражает.

Выслушав помощника прокурора 

<

адрес> ЧР ФИО3. исследовав письменные материалы дела, дав им надлежащую правовую оценку, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Суд принимает признание ответчиком заявленных прокурором требований, поскольку это не противоречит правам и законным интересам ФИО1. соответствует требованиям федерального законодательства и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

В соответствии с абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Исковое заявление прокурора 

<

адрес> ЧР в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении деятельности по осуществлению фармацевтической деятельности, -удовлетворить.

2. Признать фармацевтическую деятельность, осуществляемую ФИО1 в отсутствие лицензии в аптеке, расположенной по адресу: Чеченская Республика, 

<

адрес>, - незаконной.

3. Обязать ФИО1 прекратить деятельность по осуществлению фармацевтической деятельности по адресу: Чеченская Республика, 

<

адрес>, в отсутствие лицензии и постановке в налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Гудермесский городской суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Р.Б.Хамзатов