РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2023 года г. Узловая

Узловский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Сироткиной Т.П., 

при секретаре Помогаевой К.Б.,

с участием представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1565/2023 (УИД 71RS0021-01-2023-001747-36) по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области о признании права на досрочную пенсию,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 02 февраля 2023 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, предоставив необходимые документы, подтверждающие ее проживание в зоне с правом на отселение за период с 04 апреля 1989 года по 30 апреля 1996 года, в зоне с льготным социальным-экономическим статусом в период с 31 мая 1996 года по 02 февраля 2023 года, предоставив необходимые документы, однако в назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия у нее необходимого периода проживания в зоне проживания радиоактивного загрязнения для снижения на 5 лет в соответствии со ст.ст. 33,34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1. Ответчиком принято к зачету 07 лет 27 дней проживания в зоне с правом на отселение, что дает право на снижение пенсионного возраста на дополнительную величину на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности, то есть на 2 года. Также ответчиком было принято к зачету 26 лет 08 месяцев 21 день проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, что дает право на снижение пенсионного возраста на дополнительную величину на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности, то есть на 3 года, в связи с чем полагала, что при суммировании величин уменьшения пенсионного возраста, имеет право на снижение пенсионного возраста на 5 лет.

По изложенным основаниям просила обязать ответчика установить ей досрочную страховую пенсию по старости с возмещением вреда здоровью по уменьшению пенсионного с 21 февраля 2023 года.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, представила письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает и просит удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании по заявленным исковым требованиям возражала по основаниям, изложенным в решении органа об отказе в назначении пенсии. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

Выслушав представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года №1244-1 (с дополнениями и изменениями) установлены пределы права на снижение общеустановленного пенсионного возраста гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Частью первой статьи 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7) и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8).

Пенсионное обеспечение указанной категории граждан регулируется разделом IV «Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от Чернобыльской катастрофы» названного Закона, а также Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Согласно ст. 10 Федерального закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», устанавливающей условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, и гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, назначение пенсии по старости вышеуказанным гражданам зависят от статуса лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, продолжительности проживания в прошлое и настоящее время на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению. 

Уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится пропорционально периоду постоянного проживания или работы на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения. 

Законодатель наделяет указанные категории граждан различным льготным статусом, что связано с различиями в масштабах радиационного влияния на организм человека (уровень радиационного загрязнения соответствующей территории и длительность постоянного проживания (работы) на ней).

Статьи 33 и 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривают, что гражданам, указанным в пункте 7 части первой его статьи 13, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности; гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Исходя из примечания к ст.ст.32-35 названного Закона РФ, установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

02 февраля 2023 года ФИО2 обратилась к ответчику по вопросу досрочного назначения пенсии по старости со снижением возраста в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», что подтверждается соответствующим заявлением, копия которого имеется в материалах дела.

Как следует из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области № 43064/23 от 09 февраля 2023 года, в назначении пенсии ФИО2 было отказано, поскольку не имеется необходимого периода проживания в зоне радиоактивного загрязнения требуемой продолжительности.

ФИО2 с 04 апреля 1989 года по 30 апреля 1996 года была зарегистрирована в 

<

адрес>, с 31 мая 1996 года по дату обращения (02 февраля 2023 года) в д. 

<

адрес>.

В период с 04 апреля 1989 по 30 апреля 1996 года, с 31 мая 1996 года по дату обращения (02 февраля 2023 года) ФИО2 работала в г. Узловая Тульской области.

Указанные обстоятельства подтверждаются справками с места жительства, паспортом истицы, копией трудовой книжки и выпиской из ИЛС и не оспаривались стороной ответчика. 

Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р, Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 и Постановлением Правительства РФ от 08 октября 2015 года № 1074 утверждены Перечни населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения. Данными перечнями населенный пункт пос. Дубовка Узловского района Тульской области с 26 апреля 1986 года был отнесен к зоне проживания с правом на отселение, с 01 февраля 1998 года до настоящего времени к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Дер. Пашково Узловского района Тульской области с 26 апреля 1986 года отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

На основании представленных документов и согласно действующему законодательству в период проживания в зоне проживания с правом на отселение ей могут быть включены периоды с 04 апреля 1989 года по 30 апреля 1996 года, всего 07 лет 27 дней, что дает право на снижение пенсионного возраста на 2 года.

Период проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом может быть включен период с 31 мая 1996 года по дату обращения (02 февраля 2023 года), а всего 26 лет 8 месяцев 21 день, что дает право снижения пенсионного возраста на 3 года.

С учетом установленных обстоятельств, истица, в силу положений п. 7, 8 ст. 13, ст.ст. 33, 34, 35 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года, имеет право на льготу по снижению пенсионного возраста на дополнительную величину в виде 1 года за каждые полные 3 года проживания в зоне с правом на отселение, то есть, всего на 2 года и на 1 год за каждые 4 года проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, то есть на 3 года.

Поскольку истец приобрела право на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года в связи с проживанием (работой) в зоне с правом на отселение и 3 года в связи с проживанием (работой) с зоне с льготным социально-экономическим статусом (5 лет в общей сложности), то с учетом права на максимальное снижение этого возраста на 5 лет она имеет право на пенсию по достижению возраста 50 лет.

Наличие у истца необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось. 

Истец, имея необходимый страховой стаж, обратился за назначением страховой пенсии с уменьшением возраста на 5 лет по достижению 50 лет, то есть возраста с учетом вышеуказанных положений закона.

Право на указанную пенсию у ФИО2 возникло 21 февраля 2023 года, за ее назначением она обратилась 02 февраля 2023 года. Таким образом, пенсия подлежит назначению с 21 февраля 2023 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области о признании права на досрочную пенсию удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № право на назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» от 19 мая 1991 года № 1244-1, с 21 февраля 2023 года, обязав Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области назначить и выплачивать ей данную пенсию с указанной даты.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Узловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 ноября 2023 года.

Председательствующий подпись Т.П. Сироткина

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>