Дело № 2-377/2025 (2-4299/2024)

64RS0044-01-2024-006958-59

Решение

Именем Российской Федерации

30 января 2025 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе: 

председательствующего судьи Савиной Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи Вахлюевой Е.О.;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Заводского района муниципального образования "Город Саратов", Администрации Заводского района муниципального образования "Город Саратов" к ФИО1 о возложении обязанности заключить соглашение, прекращении права собственности, признании права собственности, 

установил:

администрация Заводского района муниципального образования "Город Саратов" (далее – администрация Заводского района г.Саратова) и администрация муниципального образования "Город Саратов" (далее – администрация МО "Город Саратов") обратились в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о возложении обязанности заключить соглашение, прекращении права собственности, признании права собственности, ссылаясь на то, что ответчик является собственником жилого помещения общей площадью 

<

данные изъяты>м. (кадастровый номер 

<

№>), расположенного по адресу: г

<

адрес>

Распоряжением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 

<

Дата> года № 

<

№>-р многоквартирный дом (далее - МКД) 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 

Постановлением администрации МО "Город Саратов" от 

<

Дата> года № 

<

№> утверждена ведомственная целевая программа "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах". 

<

Дата> Постановлением администрации МО "Город Саратов" года № 

<

№> земельный участок кадастровый номер 

<

№> расположенный по адресу

<

адрес> и жилые помещения в расположенные в данном МКД изымаются для муниципальных нужд. 

В рамках реализации ведомственной целевой программы для расселения граждан, проживающему в указанном МКД администрацией МО "Город Саратов" ответчику приобретено жилое помещение, общей площадью 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> (вместо 

<

данные изъяты> кв.м. аварийного помещения), 

Ответчику направлено уведомление о необходимости явиться в администрацию района для подписания соглашения, однако до настоящего времени соглашение не заключено, что явилось основанием для предъявления исковых требований.

Истец просит обязать ответчика заключить соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (кадастровый номер 

<

№> другого помещения по адресу: 

<

адрес> с зачетом его стоимости в выкупную цену; обязать ответчика осуществить в Управлении Росреестра по Саратовской области переход права собственности на предоставляемое жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, прекратить право собственности ответчика на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> (кадастровый номер 

<

№>) и признав право собственности муниципального образования "Город Саратов".

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. 

В порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее -ГПК РФ), рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Статьёй 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) определено, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч.1).

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ установлено, другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в п.п."и" п.20 разъяснено, суд не вправе обязать обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. В соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании договора дарения 

<

Дата> ответчик являются собственниками жилого помещения, площадью 

<

данные изъяты> (кадастровый номер 

<

№>), расположенного по адресу: 

<

адрес>

Распоряжением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 

<

Дата> года № 

<

№>-р многоквартирный дом (далее - МКД) 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 

Постановлением администрации МО "Город Саратов" от 

<

Дата> года № 

<

№> утверждена ведомственная целевая программа "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах". 

<

Дата> Постановлением администрации МО "Город Саратов" года № 

<

№> земельный участок кадастровый номер 

<

№> расположенный по адресу: 

<

адрес> и жилые помещения в расположенные в данном МКД изымаются для муниципальных нужд. 

Истец ссылается на то, что в рамках исполнения программы для переселения ответчиков приобретено иное жилое помещение.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно материалам дела, 

<

Дата> между администрации Заводского района МО "Город Саратов" и ответчиком заключено соглашение об изъятии у ответчиков жилого помещения, расположенного по адресу

<

адрес> (кадастровый номер 

<

№>) и предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения по адресу: 

<

адрес>

В силу ч.4 ст.32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч. 9 ст. 32 ЖК РФ)

Как усматривается из материалов дела, ответчиками заключено соглашение об изъятии у них аварийного жилого помещения. 

Статьей 12 ГК РФ регламентированы способы защиты гражданских прав. Лицо, считающее свои права нарушенными, может избрать любой из указанных в статье 12 ГК РФ способов защиты либо иной, предусмотренный законом, который обеспечит восстановление этих прав.

Исходя из смысла приведенных норм, выбор способа защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что защите подлежит лишь нарушенное право. При этом способ восстановления нарушенного права должен соответствовать объему такого нарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, а также того, что в силу пункта 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав и обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, и по смыслу статей 2 и 3 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные права и охраняемые законом интересы, гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, поскольку права истцов ответчиками не нарушены, соглашение об изъятии аварийного жилого помещения заключено, правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют. 

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного иска в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации Заводского района муниципального образования "Город Саратов", администрации Заводского района муниципального образования "Город Саратов" к ФИО1 о возложении обязанности заключить соглашение, прекращении права собственности, признании права собственности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 30 января 2025 года.

Судья Т.В.Савина