Адм.дело №а-337/2023

УИД 68RS0№-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<

адрес> 17 мая 2023 года

Кирсановский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Королевой Н.Б.,

при секретаре Черкасове С.А.,

с участием представителя административного истца – заместителя Кирсановского межрайонного прокурора Мединской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Иноковского сельсовета 

<

адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности разместить на официальном сайте информацию в соответствии с ч.3.1 ст.19 Федерального закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» об оказании информационной поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим,

У С Т А Н О В И Л :

Кирсановский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Кирсановский районный суд с административным исковым заявлением к администрации Иноковского сельсовета 

<

адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности разместить на официальном сайте информацию в соответствии с ч.3.1 ст.19 Федерального закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» об оказании информационной поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим. 

В обоснование заявленных требований указано, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения администрациями сельсоветов 

<

адрес> законодательства при реализации национальных проектов, а также законодательства, обеспечивающего защиту прав предпринимателей, в том числе при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

По результатам проведенной проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Иноковским сельсоветом в сети Интернет на официальном сайте r37.tmbeq.ru (вкладка муниципалитет - Иноковский сельсовет) не размещена информация, предусмотренная ч.3.1 ст.19 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), об оказании информационной поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим.

Сложившаяся ситуация не отвечает требованиям закона, в том числе по информационной поддержке, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». 

Просит суд признать незаконным бездействие администрации Иноковского сельсовета 

<

адрес> по не размещению информации в соответствии с ч.3.1 ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» на официальном сайте указанного органа местного самоуправления и возложить обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить информацию в соответствии с ч. 3.1 ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» об оказании информационной поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, на официальном сайте указанного органа местного самоуправления.

В судебном заседании представитель административного истца - заместитель Кирсановского межрайонного прокурора Мединская Е.А. административные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

От главы Иноковского сельсовета 

<

адрес> ФИО1 поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя сельсовета, административные исковые требования прокурора признаёт.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» одним из способов обеспечения органом местного самоуправления доступа к информации о своей деятельности является размещение указанной информации в сети Интернет.

Согласно статье 10 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. 

Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. 

Минэкономразвития Российской Федерации утвержден паспорт национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», среди показателей которого определены: создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса (предакселерация); создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами посредством применения нового режима налогообложения и предоставления мер поддержки; создание комплексной системы акселерации, включающей в себя финансовые и налоговые инструменты поддержки субъектов МСП, а также инфраструктуру для комфортной работы и развития субъектов МСП, доступ закупкам крупнейших заказчиков; создание цифровой экосистемы, ориентированной на потребности пользователей - субъектов МСП, самозанятых граждан и физических ли желающих открыть собственное дело, включающей востребованные (приоритетные) сервисы, клиент ориентированный интерфейс, механизмы адресного подбора и проактивного одобрения инструментов поддержки обеспечивающие получение необходимого результата с минимальным набором действий. 

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» на органы местного самоуправления возложена обязанность по оказанию информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде создания муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и статьи 1 и 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 279-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в целях формирования единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки», согласно которым на физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, распространены отдельные меры господдержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно ст.14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ физически лица, применяющие специальный налоговый режим вправе обратиться в порядке и на условиях, которые установлены частями 2-6 статьи 14 настоящей Федерального закона, за оказанием поддержки, предусмотренной статьями 17-21 23, 25 настоящего Федерального закона, и поддержки, предоставляемой корпорацией развития малого и среднего предпринимательства, ее дочерними обществами, в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, а также в организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Условия и порядок оказания поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации муниципальных программ (подпрограмм).

К примеру, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1764 (ред. о ДД.ММ.ГГГГ) утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке".

Положения вышеуказанного Федерального закона, касающиеся оказания поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, применяются до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О введении в действие на территории 

<

адрес> специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» специальный налоговый режим введен с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 3.1 ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» оказание информационной поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления посредством размещения в соответствии счастью 3настоящей статьи в информационных системах, на официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» информации, необходимой дляразвитиядеятельности физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, в том числе информации, указанной впунктах 1,6и7 части 2настоящей статьи.

Таким образом, бездействие администрации Иноковского сельсовета 

<

адрес> по не размещению информации в соответствии с ч.3.1 ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» на официальном сайте указанного органа местного самоуправления свидетельствует о нарушении прав и законных интересов неопределенного круга лиц на получение информации о деятельности органов местного самоуправления.

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Кирсановского межрайонного прокурора – удовлетворить.

Признать бездействие администрации Иноковского сельсовета 

<

адрес> по не размещению на официальном сайте информации в соответствии с ч.3.1 ст.19 Федерального закона №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» об оказании информационной поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим -незаконным.

Обязать администрацию Иноковского сельсовета 

<

адрес> разместить на официальном сайте информацию в соответствии с ч.3.1 ст.19 Федерального закона №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» об оказании информационной поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим.

Об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу сообщить в Кирсановский районный суд 

<

адрес> и Кирсановскому межрайонному прокурору. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда через Кирсановский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.Б.Королева

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Н.Б.Королева