Дело №3а-494/2021

52OS0000-01-2021-000438-15

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород 12 июля 2021 года

Нижегородский областной суд в составе председательствующего судьи Беловой А.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц Местной религиозной организации Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью города Дзержинска Нижегородской области,

установил:

приказом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области от 19 августа 2003 года № 511-ОР зарегистрирована Местная религиозная организация Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью города Дзержинска Нижегородской области. Учетный номер [номер], ОГРН [номер], ИНН [номер].

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области обратилось в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением о ликвидации Местной религиозной организации Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью города Дзержинска Нижегородской области (далее по тексту также Организация, Религиозная организация), ссылаясь на то, что в деятельности религиозной организации имеются грубые нарушения законодательства Российской Федерации, связанные с отсутствием участников религиозной организации и ее органов управления.

От Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области, Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области и Межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области в суд поступили письменные ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей. 

Религиозная организация, извещенная о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не направила в суд своего полномочного представителя, возражений по существу административного иска не представила.

Учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве и не может быть признано преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, обсудив доводы и требования административного искового заявления, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ) некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных и религиозных организаций (объединений).

Правовое положение религиозных объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения, регулируется Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее - Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ). В силу пункта 1 статьи 8 этого федерального закона религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Ликвидация религиозной организации является одним из видов ответственности юридических лиц. Порядок и основания ее применения предусмотрены статьей 14 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ, согласно которой религиозная организация может быть ликвидирована по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, данного федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления ею деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям). При этом правом на внесение в суд представления о ликвидации религиозной организации обладают органы прокуратуры Российской Федерации, федеральный орган государственной регистрации и его территориальные органы, а также органы местного самоуправления (абзац третий пункта 1, пункт 3).

Аналогичные положения о ликвидации юридических лиц закреплены в подпунктах 3 и 4 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким органом государственной регистрации в соответствии с Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03 марта 2014 года № 25, является Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области.

Как следует из материалов дела, Местная религиозная организация Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью города Дзержинска Нижегородской области была зарегистрирована на основании приказа Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области 19 августа 2003 года №511-ОР за регистрационным номером 631 (учетный [номер]). 

Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Нижегородской области 15 августа 2003 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о Местной религиозной организации Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью города Дзержинска Нижегородской области, государственный регистрационный [номер].

Согласно выписки из ЕГРЮЛ участниками Организации являются 10 человек. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является Президент – ФИО3

[дата] Президентом религиозной организации ФИО3 в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по ФИО1 [адрес] было представлено уведомление о том, что все участники Местной религиозной организации Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью города Дзержинска Нижегородской области вышли из состава участников данной организации, в связи с чем, дальнейшая деятельность организации невозможна; Организация не находится по месту нахождения и не осуществляет деятельность. 

В ходе изучения Министерством юстиции Российской Федерации по Нижегородской области документов, содержащихся в материалах учетного дела Местной религиозной организации Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью города Дзержинска Нижегородской области, были установлены допущенные Религиозной организацией нарушения законодательства Российской Федерации, которые выразились в отсутствие участников Религиозной организации и ее органов управления.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 123.26 Гражданского кодекса Российской Федерации, порядок образования органов религиозной организации и их компетенция, порядок принятия решений этими органами, а также отношения между религиозной организацией и лицами, входящими в состав ее органов, определяются в соответствии с законом о свободе совести и о религиозных объединениях, уставом и внутренними установлениями религиозной организации.

Согласно абзацу 2 статьи 10 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ, в уставе религиозной организации указываются, в частности, структура организации, ее органы управления, порядок их формирования и компетенции.

На основании пункта 1.3 Устава данной Религиозной организации Местная религиозная организация Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью города Дзержинска Нижегородской области является юридическим лицом.

Согласно пункту 2.1 Устава Местная религиозная организация Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью города Дзержинска Нижегородской области создана с целью исповедания и распространения буддизма традиции Карма Кагью.

В соответствии с пунктом 3.1 Устава высшим органом управления Организации является Общее собрание участников (членов) Организации. 

В период между общими собраниями работой Организации руководит Совет, избираемый Собранием в необходимом количестве. Совет Организации возглавляет Президент.

Общее Собрание правомочно, если на нем присутствует не менее половины участников (членов) Организации (пункт 3.1.3 Устава). 

В исключительную компетенцию Собрания относится, в том числе, избрание Президента и Совета Организации; избрание Ревизионной Комиссии (ревизора), рассмотрение и утверждение отчета о финансовой деятельности Организации (пункт 3.1.2 Устава); принятие решения о прекращении деятельности Организации.

В соответствии с пунктом 7.1 Устава данной Религиозной организации она может быть ликвидирована по решению Общего Собрания либо по решению суда, в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

При этом в силу пункта 3.1.4 Устава решение о прекращении деятельности Организации принимается квалифицированным большинством голосов в 2/3 от числа присутствующих участников (членов) Организации. 

Таким образом, выход из состава Организации всех ее участников образует грубые нарушения законодательства Российской Федерации, поскольку создает невозможность формирования органов управления, включая единоличный орган управления (Президента Организации), имеющего право без доверенности действовать от имени Организации, а также контрольно-ревизионных органов Организации (Ревизионной Комиссии (ревизора)). При этом, отсутствие коллегиального органа управления (Совета) Организации, осуществляющего права юридического лица от имени Организации, отсутствие руководителя Организации (Президента) без доверенности осуществляющего действия от имени Организации, влечет отсутствие возможности у Организации исполнять обязанности, связанные со своей деятельностью.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в силу положений Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ имеются законные основания для ликвидации Местной религиозной организации Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью города Дзержинска Нижегородской области.

Приходя к такому выводу, суд исходит из того, что указанные нарушения не являются формальными, они влекут невозможность их устранения законным способом, и исключает какую-либо законную деятельность Религиозной организации для достижения целей и задач организации на территории Нижегородской области и принятие решений в порядке, установленном действующим законодательством и Уставом.

Суд также принимает во внимание, что ликвидация Местной религиозной организации Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью города Дзержинска Нижегородской области как мера реагирования на нарушение действующего законодательства при установленных по делу обстоятельствах соответствует общеправовому принципу юридической ответственности и является в данном случае соразмерной допущенному нарушению и вызванным им последствиям.

При изложенных обстоятельствах Местная религиозная организация Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью города Дзержинска Нижегородской области грубо нарушила приведенные нормы федеральных законов, что в силу абзаца третьего пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ является основанием для ее ликвидации по решению суда, в связи с чем, административное исковое заявление уполномоченного федерального органа государственной регистрации о ликвидации Местной религиозной организации Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью города Дзержинска Нижегородской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области – удовлетворить.

Ликвидировать Местную религиозную организацию Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью города Дзержинска Нижегородской области (ОГРН [номер]).

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Местную религиозную организацию Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью города Дзержинска Нижегородской области (ОГРН [номер]

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16 июля 2021 года.

Судья областного суда А.В. Белова