Дело № 2-790/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

13 декабря 2017 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Петрашко С.Ю.,

при секретаре Угрюмовой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуч ФИО5 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области о восстановлении пропущенного срока на получение средств пенсионных накоплений в связи со смертью застрахованного лица, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области о восстановлении пропущенного срока на получение средств пенсионных накоплений в связи со смертью застрахованного лица.

В обоснование заявленных требований суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений ею пропущен шестимесячный срок со дня смерти застрахованного лица. 

Ее право восстановления пропущенного срока предусмотрено п.3 ст.38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» и пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 03.11.2007 года № 741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета».

Восстановление пропущенного шестимесячного срока ей необходимо для обращения за получением средств пенсионных накоплений за умершего – ФИО2 ФИО6.

На основании изложенного, в силу ст.3,4,194 ГПК РФ, п.3 ст.38 ФЗ от 24.07.2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ», просит суд восстановить шестимесячный срок для обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, как правопреемнику умершего ДД.ММ.ГГГГ застрахованного лица ФИО2 ФИО6 

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает.

Ответчик ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания в суд своего представителя не направил. Ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Суд, руководствуясь положениями ч. 5 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение данного дела в отсутствие ответчика. 

Согласно представленного отзыва на исковое заявление ФИО1 следует, что Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сковородинском районе Амурской области (УПФР в Сковородинском районе Амурской области) на исковое заявление Гуч ФИО5 о восстановлении пропущенного срока для обращения в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений поясняет следующее.

Накопительная часть пенсии с 01.01.2002 г. по 01.01.2005 г. формировалась для мужчин 1953-1966 годов рождения и для женщин 1957-1966 годов рождения; с 01.01.2005 года по настоящее время формируется для мужчин и женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения и моложе. В случае смерти лиц этой возрастной категории их правопреемники имеют право получить их пенсионные накопления.

Правопреемники по закону образуют две очереди. Первоочередные правопреемники по закону: а) дети (в том числе усыновленные); б) супруг; в) родители (усыновители). Правопреемники по закону второй очереди: а) братья и сестры; б) дедушки и бабушки; в) внуки. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам по закону одной очереди осуществляется в равных долях. Правопреемники по закону второй очереди имеют право на получение средств только при отсутствии первоочередных правопреемников по закону. Если один из нескольких правопреемников по закону отказывается от получения средств пенсионных накоплений, причитающаяся ему доля распределяется пропорционально между другими правопреемниками по закону.

В настоящее время общественные отношения по выплате органами ПФР правопреемникам умершего застрахованного лица пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, регулируются следующими нормативными правовым актами: Федеральным законом от 28.12.2013г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (части 6-8 статьи 7); Федеральным законом от 24.07.2002г. № 111 -ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» (статья 38) (далее - Закон № 111 -ФЗ); Правилами выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 № 711 (далее также - Правила № 711).

В соответствии с пунктом 3 статьи 38 Закона № 111-ФЗ, пунктом 10 Правил № 711 выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Обращение правопреемника с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений по истечении 6-месячного срока выступает основанием для вынесения территориальным органом ПФР решения об отказе в выплате средств пенсионных накоплений (пункт 22 Правил № 711).

Право на восстановления пропущенного срока предусмотрено пунктом 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» и пунктом 10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 г. № 711 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов».

12 сентября 2017 года Гуч ФИО5 обратилась в УПФР в Сковородинском районе Амурской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ. В письме от 12 сентября 2017 года № 7 УПФР в Сковородинском районе Амурской области отказало ей в получении средств пенсионных накоплений. Причина отказа в том, что для обращения за выплатой пропущен шестимесячный срок со дня смерти застрахованного лица.

Восстановление пропущенного шестимесячного срока необходимо истцу для обращения за получением средств пенсионных накоплений за умершего ФИО2 ФИО6.

Согласно пункту 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 г. № 711, территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сковородинском районе Амурской области постоянно проводит работу с целью сообщения правоприемникам умерших застрахованных лиц о возможности получения ими средств пенсионных накоплений. Для этого печатаются статьи в средствах массовой информации, распространяются брошюры в Администрациях, органах ЗАГСа в отделах ритуальных услуг. Специалистами Управления проводились беседы на предприятиях района, в разных местах города и поселений развешивались объявления о возможности получения средств пенсионных накоплений правопреемниками. В здании Администраций поселков регулярно проводятся встречи с населением. Представители Администрации заранее предупреждаются о приезде специалистов Управления. У специалистов не всегда имеется возможность информировать правопреемников в связи с тем, что информация о родственных связях и месте проживания указанных лиц отсутствует. С 2012 года Отделение Пенсионного фонда по Амурской области предоставляет в Управление списки умерших застрахованных лиц, имеющих пенсионные накопления, в которых указано место их проживания. По этим адресам Управлением с 2012 года стали рассылаться письма с информацией о возможности получения средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц. Не всегда по данным адресам проживают все правопреемники. Поэтому до кого-то из правопреемников данная информация не доходит. Таким образом Управление принимает все меры для доведения до правопреемников информации о возможности получения пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц.

Гуч ФИО5 в получении средств пенсионных накоплений отказано правомерно в связи с тем, что был пропущен шестимесячный срок со дня смерти застрахованного лица.

Изучив позицию истца, представителя ответчика, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании, установлено, что истец Гуч ФИО5 является дочерью ФИО2 ФИО6, что подтверждается свидетельством о рождении.

Согласно свидетельству о смерти серии I-ОТ №, ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>.

Пунктом 12 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 года №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

Из указанного положения следует, что пенсионные накопления переходят в собственность лиц, указанных в заявлении застрахованного лица, а при отсутствии заявления данным правом наделяются родственники умершего, указанные в п. 6 ст. 16 указанного Федерального закона.

Как следует из п. 6 ст. 16 Федерального закона от 17.12.2001 года №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к числу родственников умершего относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь - дети, в том числе усыновленные, супруг и родители (усыновители); во вторую очередь - братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки. Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 24.07.2002 года №111 «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» средства пенсионных накоплений являются собственностью Российской Федерации, не подлежат изъятию в бюджеты всех уровней, не могут являться предметом залога или иного обеспечения обязательств собственника указанных средств и субъектов отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а также других участников процесса инвестирования средств пенсионных накоплений, соответственно, не могут служить объектом наследования.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 года №111 «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случаях, установленных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данного положения Постановлением Правительства РФ от 03 ноября 2007 года № 741 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета.

Согласно п. 9 указанных Правил, обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по установленной форме. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок. 

В силу п.п. 7, 17 Правил само решение о выплате или об отказе в выплате средств пенсионных накоплений принимается территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица.

Учитывая, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 пропустила установленный законом шестимесячный срок для обращения за получением средств пенсионных накоплений умершего ФИО2, в связи с чем, просит его восстановить. В качестве уважительных причин пропуска указанного срока истец ссылается на то, что она не знала о своих правах на получение пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

В соответствии с п. 8 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Таким образом, при получении сведений о смерти ФИО2, имеющего пенсионные накопления, учтённые в специальной части его индивидуального лицевого счёта, ответчик должен был известить родственников умершего, указанных в п. 6 ст. 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в том числе и истца, о возможности получения пенсионных накоплений умершего.

Учитывая, что сведения о средствах пенсионных накоплений гражданина относятся к сведениям персонифицированного учёта, и не могли быть известны истцу, обязанность по извещению правопреемников умершего застрахованного лица ответчиком с 2012 года выполняется, так как согласно пояснениям представителя истца стали рассылаться письма с информацией о возможности получения средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, но не всегда по данным адресам проживают все правопреемники, поэтому до кого-то из правопреемников данная информация не всегда доходит. Сведения о том, что истец ФИО1 получала извещение Пенсионного Фонда о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего ФИО2 в материалах дела отсутствуют, в связи с чем, нарушено право истца на своевременное обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений. Принимая во внимание подтверждение в судебном заседании права истца на получение средств пенсионных накоплений, как правопреемника умершего ФИО2, суд считает, что срок для обращения в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, пропущен истцом по уважительной причине, в связи с чем, подлежит восстановлению.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Гуч ФИО5 о восстановлении пропущенного срока на получение средств пенсионных накоплений в связи со смертью застрахованного лица, подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гуч ФИО5 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области о восстановлении пропущенного срока на получение средств пенсионных накоплений в связи со смертью застрахованного лица, удовлетворить. 

Восстановить Гуч ФИО5 срок обращения в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сковородинском районе Амурской области за выплатой средств пенсионных накоплений ФИО2 ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Судья Петрашко С.Ю.