Дело № 2-2377/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 сентября 2019 года г. Челябинска

Калининский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего Лысакова А.И.,

при секретаре судебного заседания Лошкаревой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску открытого акционерного общества «МРСК Урала» к ФИО1 ФИО7 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «МРСК Урала» обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора на технологическое присоединение к электрическим сетям № от (дата), заключенного между ОАО «МРСК Урала» и ФИО1, взыскании расходов за подготовку и технических условий в размере 6 481,93 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 400 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что (дата) между ОАО «МРСК Урала» и ФИО1 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, максимальной мощностью 10 кВт. Срок выполнения мероприятий по техническому присоединению составил 1 год со дня заключения договора. Размер платы за техническое присоединение составил 13 740,25 руб. 

ФИО1 произвел оплату в полном объеме. Объект ФИО1 располагается на территории СНТ «Курчатовец». Истец обращался к СНТ «Курчатовец» с письмами о необходимости реконструкции принадлежащих СНТ электросетевых объектов. 

Письмами от 25.09 2018 года СНТ ответило об отказе по прохождению электрических сетей по участкам, принадлежащих СНТ, а также отказа от использования существующих электросетевых объектов СНТ.

(дата) истец подготовил и направил ответчику с сопроводительным письмом № проект соглашения о расторжении договора с актом компенсации фактических затрат. В адрес истца не вернулся подписанный экземпляр соглашения о расторжении договора или мотивированный отказ в его подписании.

(дата) истец в адрес ответчика направил претензию № о необходимости подписания соглашения о расторжении договора и возмещении фактических затрат. Претензия получена ответчиком, ответ на претензию в адрес истца от ответчика не поступил.

Представитель истца ОАО «МРСК Урала» ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, в удовлетворении требований просил отказать в полном объеме. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме.

Третье лицо СНТ «Курчатовец» представитель в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив их доводы в обоснование исков и возражение против них, исследовав в судебном заседании письменные материалы гражданского дела и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

Согласно абз.15 ст.26 Федерального закона "Об электроэнергетике" по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

Пунктами 12.1, 14, 34 Правил технологического присоединения определена обязанность сетевой организации независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя заключить договор и выполнить в отношении энергопринимающих устройств следующих лиц мероприятия по технологическому присоединению, в частности, физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Согласно п.25.1 Правил технологического присоединения мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя (физического лица), включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией.

(дата) между ОАО «МРСК Урала» и ФИО1 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ВРУ-0,4 кВ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 10 кВт; категория надежности 3; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Согласно п.2 данного договора, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта: дома, расположенного по адресу: (адрес) кадастровый №

В соответствии с п.п.3, 4 договора, точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются присоединяемые объекты заявителя. 

При этом, технические условия № от (дата) являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора.

Пунктом 5 договора установлено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с разделом 2 данного договора, ОАО «МРСК Урала» обязалось надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях. 

Кроме того, в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку их выполнения, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств, а также не позднее 10 рабочих дней со дня проведения осмотра осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием напряжения и мощности, составить акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.

ФИО1, в свою очередь, обязался надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией; после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо предоставить мотивированный отказ от подписания в течение 5 дней со дня получения указанного акта от сетевой организации, а ФИО1 осуществляет: ответвление от точки присоединения к вводу в объект выполнить мероприятия с применением цельного изолированного провода или кабеля расчетного сечения без разрыва, монтирование на опоре 0,4 кВт шкаф учета на высоте в пределах 0,8-1,7м (п.(дата) ПЭУ), подключение вводного кабеля (провода) к шкафу в присутствии представителя по ЦСЭ. Размещение счетчика в запирающемся шкафу учета со степенью защиты корпуса от пыли и влаги не хуже IP-54, установка перед прибором учета автоматического выключателя и т.д.

Из материалов делу усматривается, что ФИО1 свои обязательства по договору выполнил, в том числе оплатил стоимость технологического присоединения (дата). 

В силу п.15 договора, он может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ.

Согласно п.16 данного договора, заявитель вправе при нарушении сетевой организацией указанных в настоящем договоре сроков технологического присоединения в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор. Нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Через 5 месяцев после заключения спорного договора - (дата) ОАО «МРСК Урала» обратилась к СНТ «Курчатовец» с письмами о необходимости реконструкции принадлежащих СНТ электросетевых объектов, а также в связи с наличием в непосредственной близости от участков заявителей сетей, принадлежащих СНТ, технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей, заключивших договоры на технологическое присоединение, находящихся на территории СНТ, будет выполнено с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования СНТ «Курчатовец», а именно филиалом ОАО «МРСК Урала» - «Челябэнерго» будет выполнено строительство электросетевых объектов от существующих сетей СНТ до участков заявителей.

В ответ на обращение СНТ «Курчатовец» ответило что, не согласовывает технологическое присоединение объектов заявителей, находящихся на территории товарищества с непосредственным использованием сетей товарищества, поскольку существующие электросетевые объекты не предназначены и не позволяют выдать дополнительную мощность без их модернизации и реконструкции. В то же время реконструкция сетей как имущества общего пользования СНТ может быть осуществлена исключительно за счет средств членов товарищества в индивидуальном порядке. Средств на данные работы СНТ не имеет, и они не могут быть собраны, поскольку мероприятия по реконструкции необходимы исключительно для технологического присоединения конкретных лиц на территории СНТ и не затрагивает интересы других членов СНТ.

Строительство сетей филиала по территории СНТ невозможно, в связи с тем, что СНТ не имеет «коридоров» для размещения новых электросетевых объектов, возможно попадание, в случае строительства сетей, в охранные зоны существующих строений садоводов, невозможности выполнить строительство линий в стесненных условиях СНТ без потери существующего доступа садоводов к участкам - проезд к участкам будет невозможен. При этом отказ не содержал достоверных сведений о загруженности электросетевых объектов товарищества.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиям закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В случаях, предусмотренных законом или договором, договор может быть расторгнут на основании решения суда (п.2 ст.450 Гражданского кодекса РФ).

В силу п.1 ст.416 Гражданского кодекса РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если оно вызвано обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Согласно ст.451 Гражданского кодекса РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Требуя расторжения заключенного с ФИО1 договора о технологическом присоединении, истец считал свои обязательства прекращенными в силу возникновения непредвиденных обстоятельств, которые имеют неустранимый характер и делают дальнейшее исполнение договора невозможным.

В качестве такого обстоятельства истец сослался на отказ СНТ «Курчатовец» в опосредованном технологическом присоединении через принадлежащие СНТ «Курчатовец» сети ВРУ-0,4 кВ.

Однако, на момент заключения спорного договора истец мог разумно предвидеть возможность отказа СНТ «Курчатовец» в опосредованном технологическом присоединении через принадлежащие ему сети энергопринимающих устройств заявителя к сетям СНТ «Курчатовец». Об этом свидетельствует количество заявлений на технологическое присоединение в адрес истца от иных собственников земельных участков на территории СНТ «Курчатовец» (л.д. 33) и объяснения представителя истца, о том что филиал ОАО «МРСК Урала» - «Челябэнерго» на момент обращения ФИО1 (дата) знало о невозможности исполнения договора присоединения из-за позиции СНТ «Курчатовец», но вынуждено было заключить договор и подготовить технические условия по присоединению к электросетям.

Таким образом, вышеуказанный фактор нельзя расценивать как существенное изменение обстоятельств, повлекших для истца последствия, установленные положениями ст.451 Гражданского кодекса РФ.

Истцом не представлено доказательств того, что им разработан единственно возможный вариант технического присоединения участка ответчика к электросетям истца. Поскольку отсутствие возможности присоединения участка ответчика по делу не установлено, ссылки истца на наличие оснований для прекращения обязательств, вытекающих из договора технологического присоединения, являются несостоятельными.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований ОАО «МРСК Урала» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, то не подлежат удовлетворению требование о взыскании расходов за подготовку технических условий в рамках исполнения договора в размере 6 481,93 руб., так как являются производными от основного требования, а также, в силу ст.98 ГПК РФ, расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 400 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ОАО «МРСК Урала» к ФИО1 ФИО8 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании судебных расходов – отказать в полном объеме. 

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Челябинска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: А.И. Лысаков