Дело № 2-825/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2019 года г. Рубцовск 

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Смирновой С.А., 

при секретаре Трикоз М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к акционерному обществу «Алтайкрайэнерго», акционерному обществу «Сетевая компания «Алтайкрайэнерго» о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить действия, 

УСТАНОВИЛ:

Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» (далее АКОО «АЗПП «Сутяжник») обратилась в суд в интересах ФИО1 к ответчику акционерному обществу «Алтайкрайэнерго» (далее - АО «Алтайкрайэнерго») о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить действия. В обоснование требований указало, что ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: .... Организацией, предоставляющей коммунальную услугу по электроснабжению, является АО «Алтайкрайэнерго». Между потребителем и ответчиком был заключен публичный договор энергоснабжения бытового потребления. *** истец обратился письменно с заявлением к ответчику с просьбой произвести снятие пломбы с прибора учета электрической энергии для его замены в связи с истечением его срока проверки. *** представителем ответчика была произведена распломбировка счетчика, установленного в доме истца. Воспользовавшись тем, что истец был после операции, и не мог прочитать написанное, представитель ответчика ФИО2 заполнил и дал на подпись истцу акт балансового разграничения, пояснив, что на подпись подан акт распломбировки прибора учета. *** истец обратился к ответчику с претензией, в которой просил произвести пломбировку нового счетчика, установленного в жилом доме. Ответа на претензию до обращения в суд не последовало. Так как ответчик уклонился от введения установленного в доме истца прибора учета в эксплуатацию, то в силу п. 81 (2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354, данный прибор учета считается введенным в эксплуатацию с даты направления им ответчику соответствующей заявки и, именно, с этой даты их показания должны учитываться при определении объема потреблении коммунальных услуг. Ответчик свои обязательства по вводу установленного прибора учета в эксплуатацию в отсутствие правовых оснований не исполнил. Просила признать незаконными действия ответчика АО «Алтайкрайэнерго» по уклонению от введения установленного в доме ... истца ФИО1 прибора учета электроэнергии в эксплуатацию; признать недействительным Акт балансового разграничения от ***, подписанный представителем ответчика ФИО2; обязать ответчика АО «Алтайкрайэнерго» производить начисления за потребленную энергию по прибору учета электроэнергии, установленного в ... края истца ФИО1; произвести перерасчет за потребленную электроэнергию истцу ФИО1 по показаниям прибора учета, установленного в жилом доме с ***.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено акционерное общество «Сетевая компания «Алтайкрайэнерго» (далее - АО «СК «Алтайкрайэнерго»). 

Представитель АКОО «АЗПП «Сутяжник» ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчиков АО «Алтайкрайэнерго» и АО «СК «Алтайкрайэнерго» ФИО4 исковые требования не признала.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. 

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Выслушав участников процесса, свидетеля Ж.., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Судом установлено, что ФИО1, являясь собственником дома по адресу: ... является потребителем коммунальной услуги – электроэнергия по указанному адресу, что не оспорено сторонами. 

Договор энергоснабжения бытового потребления был заключен ***, согласно которому АО «Алтайкрайэнерго» обязуется продавать потребителю электрическую энергию, оказывает услуги по передаче электрической энергии, а потребитель обязан оплатить указанные ему услуги, потребитель приобретает электрическую энергию для бытового потребления.

Оплата за поставленный ресурс «электроэнергия» производится истцом в адрес АО «Алтайкрайэнерго».

Основным видом деятельности АО «Алтайкрайэнерго» является торговля электроэнергией. В связи с чем, ответчик АО «Алтайкрайэнерго» - являясь ресурсоснабжающей организацией, является исполнителем коммунальной услуги «электроснабжение» по отношению к истцу.

Основным видом деятельности АО «СК «Алтайкрайэнерго» является передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям. 

Согласно п. 1.5 Договора энергоснабжения граница балансовой принадлежности электросетей устанавливается при воздушном вводе – на первых изоляторах, установленных на здании или трубостойке, а при кабельном вводе – на наконечниках питающего кабеля на вводе в здание.

В соответствии с ч. 9 ст. 11 Федерального закона 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетическую эффективности и о внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ» собственники зданий и помещений обязаны обеспечивать оснащение их приборами учета используемых энергетический ресурсов в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетическую эффективности и о внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. 

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. 

В соответствии с п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.052011 № 354 (далее Правила) во исполнение ст. 157 ЖК РФ, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Согласно п. 81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Пунктом 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 (Положения) предусмотрено, что приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности, а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

В случае если прибор учета расположен не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка, то объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета. При этом расчет величины потерь осуществляется сетевой организацией в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям. 

В силу п.п. 145, 146 Положений обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Установка, замена и эксплуатация приборов учета, используемых гражданами, осуществляется в соответствии с настоящим документом, если жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не установлено иное.

Согласно п. 147 Положений места установки, схемы подключения и метрологические характеристики приборов учета должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании.

В случае невыполнения собственником энергопринимающих устройств, в том числе собственниками многоквартирных домов, жилых домов и помещений в многоквартирных домах, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства обязанности по их оснащению приборами учета, действия по их оснащению приборами учета обязана осуществить сетевая организация, объекты электросетевого хозяйства которой имеют непосредственное или опосредованное присоединение к таким энергопринимающим устройствам, объектам по производству электрической энергии (мощности), объектам электросетевого хозяйства. 

Установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом. Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска (п. 152 данных Положений).

Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию (п. 154 Положений).

Таким образом, показания прибора учета могут быть приняты к расчету за поставленную электроэнергию только в случае, если прибор установлен, введен в эксплуатацию и проходит периодические проверки на пригодность к использованию в установленном законодательством порядке.

*** представителем АО «СК «Алтайкрайэнерго» была произведена проверка прибора учета электроэнергии, установленного в отношении помещения находящегося по адресу: ..., сняты показания и установлено, что прибор учета непригоден, выгорели четвертая клемма прибора учета, корпус и клеммная крышка.

Также *** был составлен акт разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон, в котором граница балансовой принадлежности указана на изоляторах опоры ВЛ-0,4кВ от КТП № 73 ВЛ .... Со стороны потребителя данный акт подписан ФИО1 

Впоследствии истцом был установлен новый прибор учета электроэнергии «Меркурий-201» заводской номер ..., в связи с чем, *** ФИО1 направил претензию-заявление в адрес АО «Алтайкрайэнерго», в соответствии с которой просил провести работы по опломбированию счетчика, который установлен внутри дома, и ввести его в эксплуатацию. 

Ответчиком АО «СК «Алтайкрайэнерго» были даны ответы на обращения истца, в которых говорилось о необходимости установки прибора учета на границе балансового раздела согласно постановлению Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичной ограничении режима потребления электрической энергии» - на опору ВЛ-0,4 кВ. 

Учитывая, что Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 определено, что, приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики, в данном случае на опоре ВЛ, действующим законодательством возложена на истца обязанность по установке прибора учета, то указание АО «СК «Алтайкрайэнерго» о необходимости установки прибора учета на границе балансового раздела, а именно, на опоре ВЛ является законным и обоснованным, а прибор учета, установленный в доме истца, является нерасчетным, не подлежащим допуску в эксплуатацию.

Таким образом, у ответчиков отсутствует обязанность по введению в эксплуатацию и опломбировке замененного прибора учета электроэнергии в доме истца, соответственно являются не подлежащими удовлетворению требования о признании незаконными действий ответчиков по уклонению от введения, установленного в доме истца прибора учета, в эксплуатацию, и об обязании производить начисления за потребленную электроэнергию по данному прибору учета. 

Заявляя требования о признании недействительным Акта балансового разграничения, ФИО1 указывает, что у него плохое зрение, что он не знал, что подписывает акт балансового разграничения, и что работник АО «Алтайкрайэнерго» буквально заставил его подписать. Вместе с тем, данные доводы истца суд находит несостоятельными. Действительно, согласно имеющейся в материалах дела выписке из истории болезни , у истца ФИО1 снижено зрение обоих глаз. Вместе с тем, как следует, из пояснений самого истца, и опрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля его супруги Ж., в день подписания акта истец находился дома не один (дома также находилась супруга с внуком). В связи с чем, имея проблемы со зрением, истец мог позвать родственников, чтобы они прочитали ему текст бумаг, которые он подписывает. Однако, как пояснила Ж., супруг ее не звал. Доказательств, подтверждающих обман либо принуждение со стороны работника АО «Алтайкрайэнерго» при подписании ФИО1 оспариваемого акта, истцом суду не представлено. Доказательств их наличия в ходе рассмотрения дела не установлено. В связи с чем, суд также находит не подлежащими удовлетворению заявленные требования о признании недействительным Акта балансового разграничения от ***. 

Согласно требованиям пункта 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статья 157 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Отсутствие у истца расчетного прибора учета говорит о необходимости определения платы за поставленный коммунальный ресурс, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, и соответственно об отсутствии обязанности ответчиков по перерасчету платы за электроэнергию за период, заявленный истцом.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходи к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований АКОО «АЗПП «Сутяжник» в интересах ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Судья С.А. Смирнова