Дело № 2-2863/2025 УИД: 66RS0044-01-2025-004077-35

Мотивированное 

решение

 составлено 16 октября 2025 года

Заочное решение

именем Российской Федерации

02 октября 2025 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего Кукушкиной Н.А.,

с участием помощника прокурора г.Первоуральска Кулигиной А.В.,

при секретаре Логвиновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» к ФИО1 о признании утратившим право пользования специализированным жилым помещением, взыскании судебных расходов,

установил:

ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании его утратившим право пользования специализированным жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, является собственностью Свердловской области и передана ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» на праве оперативного управления. В целях реализации ФЗ от 21.12.1996 № 159 «Об утверждении Правительства Свердловской области от 24.04.2013 № 527-ПП «Об утверждении Порядка приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и Порядка предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» 29.11.2019 между ФИО1 и ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» заключен договор найма специализированного жилого помещения № 767/2019-СПН в 

<

адрес> корпус 2 по 

<

адрес> в 

<

адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сроком на 5 лет, то есть по 29.11.2024. 

В связи с не предоставлением ФИО1 документов и ненадлежащего исполнения предусмотренных договором найма специализированного жилого помещений обязанностей нанимателя жилого помещения, ему было предложено заключить договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок. По настоящее время договор найма на новый пятилетний срок не подписан.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., достиг возраста 23 лет и, получив социальную поддержку в виде жилого помещения, утратил статус ребенка – сироты. Социальная поддержка в виде предоставления жилого помещения по договору найма обусловлено необходимостью обеспечить жильем ребенка, которому негде жить. В жилом помещении ФИО1 не проживает длительное время, однако препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел. Доступ в квартиру Фонду за 6 лет не представлялся.

Согласно актам осмотра (актам отсутствия доступа) жилого помещения от 05.08.2025, 25.06.2025, 10.12.2024, 19.06.2024, 16.05.2023, 15.11.2022, 05.05.2022, 23.11.2021, 17.05.2021, 23.11.2020, установлен факт не проживания ответчика в жилом помещении, проживании третьих лиц.

Задолженность за коммунальные услуги по квартире составляет в совокупности 86 963 рубля 90 копеек, в том числе пени 37 991 рубль 55 копеек.

Поскольку ответчик спорным жилым помещением не пользуется, расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не несет с момента предоставления жилого помещения, не оформляет на жилое помещение договорные обязательства, то его следует признать утратившим право пользования жилым помещением. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала. Суду пояснила, что установить местонахождение ответчика не представляется возможным. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом, по адресу регистрации, почтовая корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения.

Представитель третьего лица Управления социальной политики № 5 ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала. 

Помощник прокурора г.Первоуральска Свердловской области Кулигина А.В. дала заключение о возможности удовлетворения заявленных требований, поскольку ответчик в жилом помещении длительное время не проживает, каких – либо попыток вселиться не принимает.

Информация о времени и месте рассмотрения дела своевременно размещена на сайте Первоуральского городского суда Свердловской области.

В соответствии с ч. 4 ст. 167, ч.1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, третьего лица, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Статьей 3 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище и не может быть лишен или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.

В силу ст. 30 Жилищного Кодекса Российской Федерации, 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным Кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом Российской Федерации.

На основании ст. 10 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

На основании ст. 92 Жилищного Кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещения маневренного фонда; 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; 8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 99 Жилищного Кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Судом установлено, что 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве оперативного управления ГКУ СО «Фонд жилищного строительства».

29.11.2019 Фонд заключил с ФИО1 договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. Срок действия договора составляет с 29.11.2019 по 29.11.2024. 

Согласно адресной справке от 06.08.2025 в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, лиц, зарегистрированных по месту жительства и по месту пребывания, не значится. 

По данным ООО «ПЖКУ п. Динас» задолженность за жилищные услуги по лицевому счету, открытому на ответчика, по состоянию на 17.07.2025 год составляет 86 063 рубля 90 копеек, в том числе пени 37 991 рубль 55 копеек.

Судебным приказом № 2-128/2024 от 17.01.2024 с ФИО1 в пользу ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» была взыскана задолженность по оплате за наем в размере 14 428 рублей 44 копейки.

В справке, представленной ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» от 11.08.2025 указано, что задолженность по оплате за наем жилого помещения по состоянию на 29.11.2024 по договору № 767/2019-СПН от 29.11.2019 составляет 14 428 рублей 44 копейки. Оплата поступала 1 раз, в размере 206 рублей 43 копейки.

Согласно актам осмотра (актам отсутствия доступа) жилого помещения от 05.08.2025, 25.06.2025, 10.12.2024, 19.06.2024, 16.05.2023, 15.11.2022, 05.05.2022, 23.11.2021, 17.05.2021, 23.11.2020, установлен факт не проживания ответчика в жилом помещении, проживании третьих лиц.

Так, в силу ст. 98.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Особый порядок расторжения договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлен ч. 4 ст. 101 ЖК РФ и предусматривает исчерпывающий перечень оснований для расторжения договора с указанной категорией граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 101 Жилищного Кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных, предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса, случаях.

Договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

В п. 12 договора стороны согласовали условия его расторжения в судебном порядке по требованию наймодателя в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и /или коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или членами его семьи; 3) систематического нарушения нанимателем или членами его семьи прав и законных интересов соседей; 4) использования нанимателем или членами его семьи жилого помещения не по назначению; 5) длительного (более 6 месяцев) не проживания в жилом помещении; 6) выезда нанимателя на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации.

Так, п. 1 ч. 4 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма специализированного жилья подлежит расторжению в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг.

Вместе с тем, представленные истцом акты плановой проверки жилого помещения специализированного жилищного фонда от 05.08.2025, 25.06.2025, 10.12.2024, 19.06.2024, 16.05.2023, 15.11.2022, 05.05.2022, 23.11.2021, 17.05.2021, 23.11.2020, подтверждают факт постоянного не проживания ответчика в спорном жилом помещении на протяжении четырех лет. 

В силу абз. 1 п. 6 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 29.05.2024) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, составляет пять лет.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 данной статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации (абзац третий пункта 6 статьи 8).

В свою очередь, положений о необходимости установления нуждаемости нанимателя в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на момент истечения срока действия договора найма специализированного жилого помещения, действующие нормы права не содержат.

Совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что поведение ответчика, который длительное время не проживает в жилом помещении и не вносит платежи по договору, свидетельствует о его добровольном отказе от договора найма и добровольном выезде из квартиры.

С учетом изложенного, исковые требования ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» к ФИО1 о признании утратившим право пользования специализированным жилым помещением – подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей, факт оплаты подтверждается платежным поручением № 3086 от 08.08.2025.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 -198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» к ФИО1 о признании утратившим право пользования специализированным жилым помещением, взыскании судебных расходов, - удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» расходы по уплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А.Кукушкина