Дело № 2-2-159/2019 мотивированное 

решение

 изготовлено 10.01.2020. 

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2019 года город Заозерск Мурманской области 

Кольский районный суд Мурманской области (постоянное судебное присутствие в закрытом административно-территориальном образовании город Заозерск Мурманской области) в составе:

председательствующего судьи Власовой Л.И.,

при секретаре Цыганковой М.В.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Кольского района Мурманской области Роговской Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кольского района Мурманской области в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «ГЕЛИОС» о возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

прокурор Кольского района Мурманской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «ГЕЛИОС (далее также ООО «ГЕЛИОС», Общество) об устранении нарушений законодательства об обязательном пенсионном страховании. В обоснование иска указано, что на основании информации Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) (далее также УПФР в Кольском районе, пенсионный орган) проведен анализ исполнения пенсионного законодательства, в ходе которого выявлено, что ответчик, являющийся плательщиком страховых взносов, в нарушение требований действующего законодательства об обязательном пенсионном страховании не представил в УПФР в Кольском районе сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год. Просит обязать ООО «ГЕЛИОС» в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу представить в пенсионный орган сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по месту нахождения юридического лица по адресу: г. Заозерск Мурманской области, 

<

адрес>. 

Регистрация юридического лица по адресу направления корреспонденции подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, сведения о ликвидации организации или об изменении юридического адреса в налоговый орган не представлялись.

В силу ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Уведомление об извещении о судебном заседании, направленное ответчику заказной корреспонденцией, не были получены в соответствующем отделении связи, возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения», извещение, направленное простой корреспонденцией, в адрес суда не возвратилось.

Судом предприняты исчерпывающие меры к извещению ответчика, в связи с чем в силу ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик признан надлежащим образом извещенным.

Представитель третьего лица - УПФР в Кольском районе, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования прокурора поддержал, поскольку до настоящего времени необходимые сведения ответчиком не представлены. 

При таких обстоятельствах, суд, учитывая мнение представителя истца, считает возможным в соответствии с ч. 3 ст. 167, ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 2 ст. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.ст. 21, 26 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. 

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Неисполнение требований законодательства об обязательном пенсионном страховании в части непредставления сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ свидетельствует о нарушении интересов Российской Федерации. 

В связи с изложенным, на основании и во взаимосвязи с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в указанном иске, предъявленном в интересах Российской Федерации, прокурор выступает представителем Российской Федерации, поскольку действует в силу закона в ее интересах в связи с необходимостью защиты прав и интересов государства. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». При этом страхователями являются, в том числе юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации.

В силу ст. 5 названного Федерального закона органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В порядке положений ст. 6 Федерального закона № 27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер. 

Индивидуальный лицевой счет, состоящий из общей, специальной и профессиональной частей (разделов), открывается на основании заявления лица, поданного им лично, через работодателя или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также сведений, поступающих в орган Пенсионного фонда Российской Федерации от органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в отношении лица, обратившегося за предоставлением государственной или муниципальной услуги, на которое не был открыт индивидуальный лицевой счет.

Кроме общих сведений на застрахованное лицо в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии; периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; иные периоды, засчитываемые в страховой стаж; сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов; суммы уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов. В профессиональной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица помимо иных сведений указывается продолжительность профессионального стажа. 

Частью 1 ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, которые представляют в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных п. 2.3. ст. 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Судом установлено, что ООО «ГЕЛИОС» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц ДАТА; в качестве страхователя Общество зарегистрировано в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации - УПФР в Кольском районе Мурманской области ДАТА под регистрационным номером №.

Таким образом, в силу действующего законодательства ответчик является плательщиком страховых взносов. 

В порядке ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации. 

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п утверждена форма «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», в которой указываются сведения о страховом стаже застрахованных лиц (отчетный период, сведения о страхователе, периодах работы застрахованных лиц, начисленных (уплаченных) страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, об уплаченных пенсионных взносах в соответствии с пенсионными договорами досрочного негосударственного пенсионного обеспечения), являющаяся входящим документом индивидуального (персонифицированного) учета. Этим же постановлением утвержден порядок заполнения формы СЗВ-СТАЖ и формат сведений. 

Согласно п. 1.5 названного Постановления форма СЗВ-СТАЖ заполняется и представляется страхователями на всех застрахованных лиц, включающих работающих по трудовому договору, в том числе руководителей организаций, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг); работающих по договору авторского заказа; авторов произведений, получающих выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе на вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице, в частности сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; сведения о суммах пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; сведения о периодах трудовой деятельности, включаемых в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Указанные сведения представляются для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. 

В силу изложенных норм закона ответчик обязан был представить сведения о страховом стаже по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год не позднее ДАТА. Вместе с тем, такая обязанность Обществом до настоящего времени не выполнена. 

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-1 утверждено Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации, согласно которому Фонда обеспечивает целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов; контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств; организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «ГЕЛИОС», являющееся страхователем применительно к требованиям законодательства об обязательном пенсионном страховании, в установленный законом срок сведения о страховом стаже по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в УПФР в Кольском районе Мурманской области не представило. Доказательств обратного, в порядке положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком суду не представлено, и материалы настоящего гражданского дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Учитывая период времени, необходимый для составления и представления отчетности о страховом стаже застрахованных лиц, в целях реального исполнения судебного акта суд находит указанный истцом срок выполнения мероприятий - в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу - разумным и достаточным.

В порядке ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования ЗАТО г. Заозерск Мурманской области, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Кольского района Мурманской области в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «ГЕЛИОС» об устранении нарушений законодательства о возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить. 

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «ГЕЛИОС» обязанность в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГЕЛИОС» государственную пошлину в бюджет муниципального образования ЗАТО г. Заозерск Мурманской области в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, а иными лицами, участвующими в деле, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья - подпись - Л.И. Власова 

Копия верна.

Судья Л.И. Власова