№ 2а-769/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 г. с. Кушнаренково

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Белорусовой Г.С.,

при секретаре Зиганшиной Р.А.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РО СП УФССП по РБ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ФИО1, УФССП по РБ о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РО СП УФССП ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО1, УФССП по РБ о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РО СП УФССП ФИО2 В обоснование иска указано, что ДАТА в Кушнаренковский РОСП предъявлялся исполнительный документ № г., выданный ДАТА мировым судьей судебного участка по Кушнаренковскому району РБ о взыскании кредитной задолженности по кредитному договору № с должника В. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

ДАТА возбуждено исполнительное производство №-ИП. По данному исполнительному производству меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают. Не вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, не осуществлен принудительный привод должника. Постановление о производстве удержаний денежных средств из пенсии должника в пользу АО «ОТП Банк» не вынесено, хотя должник достиг пенсионного возраста, перечисления денежных средств в пользу взыскателя не производятся. Также судебным приставом-исполнителем не выяснялось семейное положение должника, не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 выразившееся в не вынесении постановления об удержании задолженности с пенсии должника в срок с ДАТА г., не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДАТА по ДАТА, не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства/регистрации за период с ДАТА по ДАТА, не направлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с ДАТА по ДАТА, не совершении исполнительных действий по выявлению супруга должника, совместного имущества, приобретенного в период брака супругами и зарегистрированного на имя супруга должника.

На судебное заседание представитель административного истца АО «ОТП Банк» не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Кушнаренковского РОСП ФИО1 в судебном заседании административный иск АО «ОТП Банк» не признала, просила в его удовлетворении отказать. Пояснила, что ДАТА возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № о взыскании задолженности в размере 96 754,97 рублей с должника В. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». ДАТА вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Кроме указанного исполнительного производства, в отношении должника В. имеются исполнительные производства о взыскании страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и в соответствии с законом в первую очередь погашается задолженность должника В. по страховым взносам, удержания из пенсии направляются на погашение указанной задолженности. После погашения задолженности по страховым взносам будет производиться погашение задолженности перед АО «ОТП Банк». Также ДАТА было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. По месту регистрации должника был осуществлен выезд, установлено, что должник там не проживает. Также была произведена проверка имущественного положения должника, недвижимое имущество, транспортные средства, счета в банке не обнаружены. Семейное положение должника не проверялось. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено взыскателю, остальные постановления не направлялись, так как их направление взыскателю законом не предусмотрено.

Административный ответчик УФССП по РБ на судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Заинтересованное лицо В. также на судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Суд, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся административного истца, административного ответчика - УФССП по РБ, заинтересованного лица В.

Заслушав административного ответчика судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РОСП ФИО1, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно положениям указанного Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом. В соответствии со статьей 36 Закона требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи, однако данный срок в соответствии с частью 8 статьи 36 Закона не является пресекательным и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства.

В силу разъяснений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу ч. 1 и 2 ст. 111 Федерального закона РФ от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Судом установлено, что ДАТА возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № г. о взыскании задолженности в размере 96 754,97 рублей с должника В. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 

ДАТА вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. 

Кроме того ДАТА и ДАТА были возбуждены исполнительные производства №-ИП и № по взысканию с должника В. в пользу взыскателя Пенсионный фонд РФ в Кушнаренковском районе РБ страховых взносов в размере 28 405,79 рублей и 19 943, 33 рубля.

ДАТА исполнительные производства от ДАТА №-ИП, от ДАТА №-ИП, от ДАТА №-ИП объединены в сводное исполнительное производство и присвоен №-СД. 

ДАТА было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 

Согласно сводки по исполнительному производству от ДАТА судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в ФМС, банки, операторам связи, ГИБДД МВД России, ФНС, ПФР, Росреестр, вынесены постановления о розыске счетов должника.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем совершены необходимые исполнительные действия и применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Довод административного истца о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя по установлению семейного положения должника, розыску совместного имущества супругов, суд считает необоснованным, поскольку судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

При этом взыскатель в соответствии со ст. 50 Федерального закона РФ от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" вправе заявить ходатайство о совершении конкретных исполнительных действий и принятии мер принудительного исполнения.

Также не обоснован довод административного истца, о не направлении процессуальных документов, так как постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДАТА было направлено взыскателю.

Доводы административного истца о не вынесении постановления об удержании задолженности с пенсии должника, не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства/регистрации за период не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

На основании изложенного суд считает, что административный иск АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ФИО1, УФССП по РБ о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РО СП УФССП ФИО2 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ФИО1, УФССП по РБ о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РО СП УФССП ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Г.С. Белорусова

Мотивированное решение изготовлено ДАТА 

Судья Г.С. Белорусова