Дело № 2-1737/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 февраля 2019 года г.Набережные Челны 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Виноградовой О.А.,

при секретаре Канашкиной М.А.,

рассмотрев гражданское дело по исковому ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы в качестве медицинской сестры отделения взрослой ортопедии в отделении патологии крупных суставов в Казанском научно-исследовательском институте травматологии и ортопедии, медицинской сестры травматологического отделения городской больницы, медицинской сестры палатной отоларингологического отделения в городской больнице, медицинской сестры палатной отоларингологического отделения в городской детской многопрофильной больнице, включении в специальный стаж в календарном исчислении периода работы в качестве медицинской сестры в детской городской поликлинике, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) в вышеуказанной формулировке, указав, что 01 октября 2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с достижением 30-летнего стажа работы по лечебной деятельности по охране здоровья населения, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400 - ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». Решением от 05 декабря 2018 года № ... от 15.10.2018 ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа работы по лечебной деятельности. 

С решением Управления Пенсионного фонда не согласна. Так, ответчиком не включены в специальный стаж в льготном исчислении следующие периоды работы, которые она просит включить в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы (с учетом уточнения периодов):

-с 01.08.1987 по 03.10.1990 в качестве медицинской сестры отделения взрослой ортопедии, в отделении патологии крупных суставов в Казанском научно-исследовательском институте травматологии и ортопедии (с 01.01.1988г. переименовано в Казанский филиал Всесоюзного Курганского научного отделения «Восстановительная травматология и ортопедия», в последующем переименовано в ГАУЗ «РКБ Министерства здравоохранения РТ»);

-с 22.10.1990 по 08.01.1991 в качестве медицинской сестры травматологического отделения городской больницы № 4 г. Набережные Челны;

-с 08.03.1993 по 06.06.1994, с 01.08.1995 по 19.02.1995, с 15.11.1995 по 16.04.1996 в качестве медицинской сестры отоларингологического отделения городской больницы № 4 г. Набережные Челны;

-с 01.10.1998 по 22.03.1999, с 25.03.1999 по 31.10.1999 в качестве медицинской сестры палатной отоларингологического отделения в городской детской многопрофильной больнице №2 г.Набережные Челны.

Считает, что вышеуказанные период работы должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, действовавшего в спорные периоды работы истицы, устанавливал исчисление сроков выслуги с применением указанной льготы (год работы засчитывался как год и шесть месяцев), среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров. А в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ № 28 от 29.01.1999г. «О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» отделения: ортопедическое, травматологическое, отоларингологическое относятся к отделениям хирургического профиля стационара.

К медицинскому стажу необходимо дополнительно прибавить следующие периоды:

-с 01.08.1987 по 03.10.1990 (в календарном исчислении - 3 года 2 месяца 3 дня), что будет составлять в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) - 1 год 7 месяцев 1 день,

-с 22.10.1990 по 08.01.1991 (в календарном исчислении - 2 месяца 16 дней), что будет составлять в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) - 1 месяц 8 дней,

-с 08.03.1993 по 19.02.1995 (в календарном исчислении 1 год 11 месяцев 11 дней), что будет составлять в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) - 11 месяцев 20 дней,

-с 15.11.1995 по 16.04.1996 (в календарном исчислении 5 месяцев 1 день), что будет составлять в льготном исчислении (1 год как 1год 6 месяцев) -2 месяца 15 дней,

-с 01.10. 1998 по 31.10.1999 (в календарном исчислении 1 год 1 месяц ), что будет составлять в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) - 6 месяцев 15 дней.

А всего следует прибавить к стажу работы в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 3 года 4 месяца 29 дней.

Также истец оспаривает невключение в медицинский стаж периода работы с 01.01.2018 по 05.09.2018 в должности медицинской сестры процедурного кабинета в лечебно-профилактическом отделении ГАУЗ «Детская городская поликлиника №6» - 8 месяцев 5 дней, по причине несдачи индивидуальных сведений работодателем.

Таким образом, стаж работы истицы по медицинской деятельности на 01.10.2018 составляет 30 лет 7 месяцев 19 дней.

Просит включить в специальный стаж работы в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев следующие периоды работы:

-с 01.08.1987 по 03.10.1990 в качестве медицинской сестры отделения взрослой ортопедии, в отделении патологии крупных суставов в Казанском научно-исследовательском институте травматологии и ортопедии (с 01.01.1988г. переименовано в Казанский филиал Всесоюзного Курганского научного отделения «Восстановительная травматология и ортопедия», в последующем переименовано в ГАУЗ «РКБ Министерства здравоохранения РТ»);

-с 22.10.1990 по 08.01.1991 в качестве медицинской сестры травматологического отделения городской больницы № 4 г. Набережные Челны;

-с 08.03.1993 по 06.06.1994, с 01.08.1995 по 19.02.1995, с 15.11.1995 по 16.04.1996 в качестве медицинской сестры отоларингологического отделения городской больницы № 4 г. Набережные Челны;

-с 01.10.1998 по 22.03.1999, с 25.03.1999 по 31.10.1999 в качестве медицинской сестры палатной отоларингологического отделения в городской детской многопрофильной больнице №2 г.Набережные Челны.

Также просит включить в специальный стаж работы по медицинской деятельности в календарном исчислении период работы с 01.01.2018 по 05.09.2018 в должности медицинской сестры процедурного кабинета в лечебно-профилактическом отделении ГАУЗ «Детская городская поликлиника №6» и просит обязать ГУ - Управление ПФР в г. Набережные Челны (межрайонное) назначить истице досрочную страховую пенсию как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с 01 октября 2018 года.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась. Ее представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, за исключением периода работы с 01.01.2018 по 05.09.2018 в должности медицинской сестры процедурного кабинета в лечебно-профилактическом отделении ГАУЗ «Детская городская поликлиника №6», указав, что в настоящее время работодатель истицы сдал индивидуальные сведения на застрахованное лицо, в указанный период истец осуществляла медицинскую деятельность. В отношении остальных периодов просила отказать в иске, пояснила, что расчет стажа работы на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, произведен верно, в соответствии с действующим законодательством. Ответчик выбрал наиболее выгодный вариант определения права на пенсионное обеспечение с учетом списка, утвержденного Постановлением Правительства от 29.12.2002 № 781, предусматривающего включение периода работы в Казанском научно-исследовательском институте травматологии и ортопедии в качестве медицинской сестры стационара с 01.08.1987 по 03.10.1990, но не предусматривающего включение в льготный стаж в льготном исчислении периодов работы с 22.10.1990 по 08.01.1991, с 08.03.1993 по 09.08.1998, с 10.08.1998 по 31.12.2006, указанные периоды могут включаются в специальный стаж в льготном исчислении при наименовании должности «операционные медицинские сестры». При применении Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 истица теряет в стаже более длительный период с 01.08.1987 по 03.10.1990 в качестве медицинской сестры отделения взрослой ортопедии в отделении патологии крупных суставов в Казанском научно-исследовательском институте травматологии и ортопедии, так как указанный период возможно зачесть только в соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 3 данной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 4 данной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ N 665 от 16 июля 2014 года при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Приказом от 29 января 1999 года № 28 Министерства здравоохранения Российской Федерации утвержден Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, к которым относятся в том числе отделения ортопедическое, отоларингологическое, травматологическое, травматолого–ортопедическое.

По настоящему делу установлено следующее. 

Истец 01 октября 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением от 15 октября 2018 года № ... ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом ответчик в бесспорном порядке установил продолжительность стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения истицы равным 26 годам 6 месяцам 15 дням (а при условии предоставления исходной формы индивидуальных сведений с кодом особых условий труда за период с 01 01.2018 по 30.09.2018 специальный стаж истицы составит 27 лет 3 месяца 14 дней). Ответчик указал в решении, что при рассмотрении представленных документов, в соответствии с пунктом 20 части 1 Федерального Закона от 28.12 2013 г. №-400 ФЗ «О страховых пенсиях», выбран наиболее выгодный вариант определения права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом списка, утвержденного Постановлением Правительства от 29.12.2002 № 781, предусматривающего включение периода работы в Казанском научно-исследовательском институте травматологии и ортопедии в качестве медицинской сестры стационара с 01.08.1987 по 03.10.1990, но не предусматривающего включение в льготный стаж в кратном исчислении периодов работы: с 22.10.1990 по 08.01.1991, с 08.03.1993 по 09.08.1998, с 10.08.1998 по 31.12.2006. В стаж лечебной деятельности включены не в кратном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, а в календарном порядке периоды работ с 22.10.1990 по 08.01.1991 в качестве медицинской сестры травматологического отделения городской больницы №4 г Набережные Челны РТ, с 08.03.1993 по 19.02.1995 и с 15.11.1995 по 16.04.1996г. в качестве медицинской сестры отоларингологического отделения в городской больнице №4, с 01.10.1998 по 31.12.2006 в качестве медсестры палатной отоларингологического отделения в городской детской многопрофильной больнице №2 г Набережные Челны РТ. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 № 2, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев предусмотрена должность «операционные медицинские сестры» (л.д.6).

Из записей в трудовой книжке истицы ФИО1 (...) Ф.У. видно, что 01.08.1987 года она поступила на работу в Казанский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии на должность медицинской сестры отделения взрослой ортопедии, как направленная Министерством здравоохранения ТАССР. 

01.01.1988 Казанский НИИ травматологии и ортопедии преобразован в Казанский филиал Всесоюзного курганского научного центра «Восстановительная травматология и ортопедия».

01.06.1988 согласно штатному расписанию отделение взрослой ортопедии переименовано в отделение патологии крупных суставов. 03.10.1990 - уволена по собственному желанию. 

22.10.1990 принята на должность медицинской сестры травматологического отделения городской больницы № 4 г. Набережные Челны,08.01.1991 – уволена по собственному желанию.

08.03.1993 принята на должность медицинской сестры отоларингологического отделения городской больницы № 4 г. Набережные Челны. 20.05.1994 постановлено считать медицинской сестрой палатной того же отделения. 10.08.1998 – уволена по собственному желанию.

10.08.1998 – принята в порядке перевода медсестрой палатной отоларингологического отделения в городскую детскую многопрофильную больницу №2 г.Набережные Челны. 15.06.2000 - городская детская многопрофильная больница № 2 переименована в Детскую городскую больницу № 2.

14.01.2008 принята на должность медсестры процедурного кабинета в лечебно-профилактическое отделение муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская поликлиника №6». 06.09.2018 трудовой договор расторгнут по инициативе работника (л.д.7-11).

Из справки от 17.07.2013 № ..., выданной ГАУЗ «Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан», видно, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работала в ГАУЗ РКБ МЗ РТ в качестве медсестры отделения патологии крупных суставов с 04.08.1987 по 03.10.1990. В период работы в административных отпусках, в отпуске по уходу за ребенком, на учебе не была, в указанный период выполняла норму рабочего времени (лечебной деятельности), установленной за ставку заработной платы. Основанием для выдачи справки являются приказы, штатное расписание, лицевые счета, личная карточка формы Т-2 (л.д.15).

Также представлены сведения о переименовании ГАУЗ «Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан» (л.д.16). 

Из справки от 08.12.2005 №..., выданной ГУЗ «Перинатальный центр» видно, что ФИО1 действительно работал в Городской больнице № 4 в должности:

-с 22.01.1990 по 08.01.1991 - в должности медицинской сестры травматологического отделения детской больницы,

-с 08.03.1993 по 04.04.1993 - в должности медицинской сестры отоларингологического отделения детской больницы,

-с 05.04.1993 по 19.05.1994 - в должности медицинской сестры отоларингологического отделения детской больницы,

-с 20.05.1994 по 01.08.1998- в качестве медицинской сестры палатной отоларингологического отделения детской больницы. 

Городская больница переименована в Перинатальный центр на основании постановления Комитета по управлению коммунальным имуществом г.Набережные Челны от 08.02.199 № 97.

Находилась в отпуске по уходу за детьми до полутора лет – с 20.02.1995 по 18.06.1996, до трех лет – с 19.06.1996 по 18.12.1997, до полутора лет - с 17.04.1996 по 06.07.1997, до двух лет – с 07.07.1997 по 30.09.1998.

Находилась в административных отпусках: с 07.06.1994 по 20.06.1994, с 21.06.1994 по 31.07.1994. 

За период работы с 22.10.1990 по 08.01.1991, с 08.03.1993 по 01.08.1998 ФИО1 выполняла норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (л.д.25).

Из справки от 03.06.2010 № ..., выданной МУЗ «Детская городская больница №2» видно, что ФИО1 принята в городскую детскую многопрофильную больницу № 2 г.Набережные Челны переводом с 10.08.1998 на должность медицинской сестры палатной отоларингологического отделения, 01.01.2007 переведена на должность медицинской сестры палатной педиатрического отделения.

Находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 10.08.1998 по 06.01.1999. Приступила к работе с 01.10.1998. Находилась в отпусках без сохранения заработной платы с 23.03.1999 по 24.03.1999. В период работы с 10.08.1998 по 24.09.2007 заявитель выполняла норму рабочего времени, установленную за 1 ставку заработной платы (должностного оклада) (л.д.26).

Из материалов дела видно, что ответчик включил в специальный стаж в льготном исчислении период работы 01.08.1987 по 03.10.1990 в Казанском научно-исследовательском институте травматологии и ортопедии в качестве медицинской сестры стационара; с 22.10.1990 по 08.01.1991 в качестве медицинской сестры травматологического отделения городской больницы № 4 г. Набережные Челны; с 08.03.1993 по 06.06.1994, с 01.08.1995 по 19.02.1995, с 15.11.1995 по 16.04.1996 в качестве медицинской сестры отоларингологического отделения городской больницы № 4 г. Набережные Челны; с 01.10.1998 по 22.03.1999, с 25.03.1999 по 31.10.1999 в качестве медицинской сестры палатной отоларингологического отделения в городской детской многопрофильной больнице №2 г.Набережные Челны, применив Список, утвержденный Постановлением Правительства от 29.12.2002 № 781. 

Как видно из материалов дела, в частности сведений о переименовании учреждения, на основании Приказа Минздрава РСФСР N 691 от 27 ноября 1987 года «Казанский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии» переименован в Казанский филиал Всесоюзного Курганского научного центра «Восстановительная травматология и ортопедия».

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29 декабря 1992 года N 723 вновь переименован Научно-исследовательский центр Татарстана «Восстановительная ортопедия и травматология».

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16 октября 2002 года N 606 Научно-исследовательский центр Татарстана «Восстановительная ортопедия и травматология" переименован в "Республиканскую клиническую больницу N 4».

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 03 апреля 2004 года N 163 «Республиканская клиническая больница N 4» переименовано в Государственное учреждение «Научно-исследовательский центр Татарстана «Восстановительная ортопедия и травматология».

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23 апреля 2009 года N 262 Государственное учреждение «Научно-исследовательский центр Татарстана «Восстановительная ортопедия и травматология» реорганизовано в Государственное учреждение здравоохранения «Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан» (л.д.16).

При таких данных изменения в наименовании лечебного учреждения, не затрагивающее существа его деятельности, не могут служить достаточным основанием к дифференциации условий назначения страховой пенсии по старости лицу, работающему в таком учреждении в одной и той же по функциональным обязанностям должности. 

Несоответствие наименования отделения или должности Списку не должно повлечь нарушения права истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку досрочная страховая пенсия по старости лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, назначается в зависимости от рода деятельности, а не от наименования должности или структурного подразделения учреждения, с которым истец состоял в трудовых отношениях.

Судом установлено, что в отделении взрослой ортопедии Казанского филиала Всесоюзного Курганского научного центра «Восстановительная травматология и ортопедия» оказывалась высокотехнологичная помощь в направлении травматологии и ортопедии.

С 22.10.1990 по 08.01.1991 истец осуществляла деятельность в качестве медицинской сестры травматологического отделения городской больницы № 4 г. Набережные Челны.

С 08.03.1993 по 19.02.1995 и с 15.11.1995 по 16.04.1996 истец осуществляла деятельность в качестве медицинской сестры отоларингологического отделения городской больницы № 4 г. Набережные Челны.

С 01.10.1998 по 31.10.1999 истец осуществляла деятельность в качестве медицинской сестры палатной отоларингологического отделения в городской детской многопрофильной больнице №2 г.Набережные Челны.

Все указанные выше учреждения являются стационарами хирургического профиля. 

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее - Постановление N 1066).

Пунктом 1 Постановления № 1066, вступившего в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Пунктом 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утвержденных Постановлением N 1066) предусматривалось, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 (далее - Постановление N 464).

Указанный Список включал врачей и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности.

Пунктом 2 Постановления N 464 предусматривалось, что исчисление сроков выслуги производится врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии в размере один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

При отнесении отделений к числу хирургических применялся перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденный приказом Минздрава Российской Федерации от 29 января 1999 г. N 28, в соответствии с которым к хирургическим отнесены в том числе отделения ортопедическое, отоларингологическое, травматологическое, травматолого–ортопедическое.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться судом на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч 1), ст. 18, 19 и ст. 55 (ч. 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Указанное толкование приведенных положений Конституции Российской Федерации нашло свое отражение в правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Указанная позиция изложена в Постановлении Президиума Верховного суда Республики Татарстан от 13.12.2006 N 44-г-353 «О признании права на досрочное назначение трудовой пенсии».

Таким образом, ко всем вышеуказанным спорным периодам, с учетом положений вышеуказанного Постановления Конституционного Суда, позиции, изложенной в Постановлении Президиума Верховного Суда Республики Татарстан, суд применяет положения Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а поскольку работа истицы, относящейся к среднему медицинскому персоналу, протекала в отделениях хирургического профиля стационаров, она имеет право на зачет указанного периода работы в специальный стаж в льготном исчислении, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, не должно нарушать ее законное ранее возникшее право.

Таким образом, применяя к указанным спорным периодам льготный порядок исчисления стажа (один год работы как один год и шесть месяцев).

Также суд полагает необходимым включить ФИО1 в стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении период работы с 01.01.2018 по 05.09.2018 в должности медицинской сестры процедурного кабинета в лечебно-профилактическом отделении ГАУЗ «Детская городская поликлиника № 6».

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании подтвердила, что в указанный период работы истица осуществляла медицинскую деятельность, в настоящее время работодатель истицы сдал индивидуальные сведения на застрахованное лицо.

При включении в стаж работы истицы вышеуказанных периодов ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения составит более 30 лет, что позволяет назначить ей досрочную страховую пенсию с 01 октября 2018 года.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

иск ФИО1 - удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев) периоды работы:

-с 01.08.1987 по 03.10.1990 в качестве медицинской сестры отделения взрослой ортопедии, в отделении патологии крупных суставов в Казанском научно-исследовательском институте травматологии и ортопедии (с 01.01.1988г. переименовано в Казанский филиал Всесоюзного Курганского научного отделения «Восстановительная травматология и ортопедия», в последующем переименовано в ГАУЗ «РКБ Министерства здравоохранения РТ»);

-с 22.10.1990 по 08.01.1991 в качестве медицинской сестры травматологического отделения городской больницы № 4 г. Набережные Челны;

-с 08.03.1993 по 06.06.1994, с 01.08.1995 по 19.02.1995, с 15.11.1995 по 16.04.1996 в качестве медицинской сестры отоларингологического отделения городской больницы № 4 г. Набережные Челны;

-с 01.10.1998 по 22.03.1999, с 25.03.1999 по 31.10.1999 в качестве медицинской сестры палатной отоларингологического отделения в городской детской многопрофильной больнице №2 г.Набережные Челны;

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении период работы с 01.01.2018 по 05.09.2018 в должности медицинской сестры процедурного кабинета в лечебно-профилактическом отделении ГАУЗ «Детская городская поликлиника № 6».

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 01 октября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный суд Республики Татарстан путем подачи апелляционной жалобы через Набережночелнинский городской суд.

Судья: «подпись» Виноградова О.А. Согласовано.