РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2019 года г. Назарово 

Назаровский городской суд Красноярского края в составе 

председательствующего судьи Гуртовенко Т.Е.,

при секретаре Антонове Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств» г. Назарово о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы и компенсации за задержку выплаты, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств» о взыскании недоначисленной заработной платы за период с 1 января 2018 г. по август 2018 г. включительно в сумме 46615,04 рублей и компенсации за задержку выплаты в размере 5240,11 рублей. В обоснование иска ссылается на то, что в спорный период работала в должности инспектора по кадрам в МБУДО ДШИ г.Назарово. Считает, что заработная плата Работодателем в нарушение требований ст. 316, 317 Трудового кодекса РФ начислялась ниже установленного Минимального размера оплаты труда (МРОТ). Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий, организаций. В соответствий с постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 г. № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», и территории южных районах Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате. Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнении нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и северной надбавки 30%, т.е. не менее 15182,40 руб. – с января по апрель 2018 года, 17182,40 руб. с мая 2018 года. Считает, что заработная плата была выплачена с нарушением норм действующего законодательства. 

Истец в судебное заседание не явилась, согласно имеющегося заявления, просит рассматривать дело в ее отсутствие, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела уведомлялись судом. Направили свой контр-расчет. Согласно представленного заявления просят рассматривать дело в их отсутствие. 

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном объеме выплат) справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 21, 22 Трудового кодекса РФ правом работника и обязанностью работодателя является выплата в полном размере причитающейся работнику заработной платы.

Статьей 129 Трудового кодекса РФ дано определение заработной платы как вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных и стимулирующих выплат.

В силу ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. Частью третьей данной статьи предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

В соответствии со ст. 316 Трудового кодекса РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ.

В силу ст.317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах и местностях.

С учетом определения понятия заработной платы, содержащегося в ст. 129 Трудового кодекса РФ как фиксированного размера оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базового оклада, суд приходит к выводу о том, что данные (минимальные) размеры оплаты, труда устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из общего смысла указанных норм следует, что именно размеры тарифных ставок; окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труду (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые, в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Статьей 3 ФЗ от 28.12.2017 года № 421 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения МРОТ до прожиточного минимума трудоспособного населения» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года в сумме 9 489 рублей в месяц.

Статьей 2 ФЗ от 07.03.2018 года № 41-Ф «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 мая 2018 года в сумме 11163 рубля в месяц. 

Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий, организаций. 

В соответствий с постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 г. № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», и территории южных районах Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Таким образом, из анализа приведенных норм в их взаимосвязи, принимая во внимание, что

- с января по апрель 2018 году минимальный размер оплаты труда составлял 9489 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории г.Назарово и Назаровского района Красноярского края следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 15 182,40 рублей (9489 + 2 846,70 (30% от 9849))+2 846,70).

- с мая 2018 года минимальный размер оплаты труда составлял 11163 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории г.Назарово и Назаровского района Красноярского края следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 17860,80 рублей (11163 + 3348,90 (30% от 11163))+3348,90).

Судом установлено, что ФИО1 в период с 1 января 2018 года по август 2018 года работала в МБУДО ДШИ г.Назарово в должности инспектора по кадрам на основании трудового договора от 23.05.2006 года, согласно условий которого работнику выплачивается заработная плата, а также производятся соответствующие доплаты. Кроме того, имела внутреннее совместительство в должности библиотекарь на 0,5 ставки, на основании приказа и трудового договора от 01.08.2012 года. 

Сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы будет составлять 1683,74 руб. исходя из следующего расчета: 

Январь 2018

Месяц, год

МРОТ х 1,6

Норма рабочего времени

Фактически отработано

Фактически выплачено

Долг по формуле:

(2/3*4)-5

1

2

3

4

5

6

15182,40

7591,20

17

17

17

17

15475,44

6035,49

(32952,45 – 11441,52 больничный ) 

1555,71

Февраль 2018

15182,40

7591,20 

19

19

19

19 

14737,60

5508

444,80

2083,20

Март 2018

15182,40

7591,20

20

20

20

20

14737,60

5508

444,80

2083,20

Апрель 2018

15182,40

7591,20

21

21

21

21

13731,20

5508

1451,20

2083,20

май 2018г.

17860,8

8930,40

20

20

20

20

13731,20

5508

4129,60

3422,40

Июнь 2018

17860,8

8930,40

20

20

20

20

11016

5508

6844,80

3422,40

Июль 2018

17860,8

8930,40

22

22

13

13

10554,11

(18307,08 отпускные)

3254,73

(5472,52 отпускные)

4044,66

(2434,32)

2022,32

(2323,72)

Август 2018

17860,8

8930,40

23

23

6

12

2873,74

2873,74

1785,60

1785,60

ИТОГО

42361,53 

На основании ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. 

В силу ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Требования истца о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы за период заявленный истцом с 07.02.2018 по 01.02.2019 подлежат удовлетворению исходя из следующего расчета: 

Месяц

Начислено

Долг

Период просрочки

Ставка

Доля ставки

Формула

Проценты

с

по

дней

сальдо на07.02.2018

1 555,71

1 555,71

07.02.2018

11.02.2018

5

7,75 %

1/150

1 555,71 * 5 * 1/150 * 7.75% 

4,02 р.

1 555,71

12.02.2018

25.03.2018

42

7,50 %

1/150

1 555,71 * 42 * 1/150 * 7.5% 

32,67 р.

1 555,71

26.03.2018

16.09.2018

175

7,25 %

1/150

1 555,71 * 175 * 1/150 * 7.25% 

131,59 р.

1 555,71

17.09.2018

16.12.2018

91

7,50 %

1/150

1 555,71 * 91 * 1/150 * 7.5% 

70,78 р.

1 555,71

17.12.2018

01.02.2019

47

7,75 %

1/150

1 555,71 * 47 * 1/150 * 7.75% 

37,78 р.

фев.2018

2 528,00

2 528,00

07.03.2018

25.03.2018

19

7,50 %

1/150

2 528,00 * 19 * 1/150 * 7.5% 

24,02 р.

2 528,00

26.03.2018

16.09.2018

175

7,25 %

1/150

2 528,00 * 175 * 1/150 * 7.25% 

213,83 р.

2 528,00

17.09.2018

16.12.2018

91

7,50 %

1/150

2 528,00 * 91 * 1/150 * 7.5% 

115,02 р.

2 528,00

17.12.2018

01.02.2019

47

7,75 %

1/150

2 528,00 * 47 * 1/150 * 7.75% 

61,39 р.

мар.2018

2 528,00

2 528,00

07.04.2018

16.09.2018

163

7,25 %

1/150

2 528,00 * 163 * 1/150 * 7.25% 

199,16 р.

2 528,00

17.09.2018

16.12.2018

91

7,50 %

1/150

2 528,00 * 91 * 1/150 * 7.5% 

115,02 р.

2 528,00

17.12.2018

01.02.2019

47

7,75 %

1/150

2 528,00 * 47 * 1/150 * 7.75% 

61,39 р.

апр.2018

3 534,40

3 534,40

07.05.2018

16.09.2018

133

7,25 %

1/150

3 534,40 * 133 * 1/150 * 7.25% 

227,20 р.

3 534,40

17.09.2018

16.12.2018

91

7,50 %

1/150

3 534,40 * 91 * 1/150 * 7.5% 

160,82 р.

3 534,40

17.12.2018

01.02.2019

47

7,75 %

1/150

3 534,40 * 47 * 1/150 * 7.75% 

85,83 р.

май.2018

7 552,00

7 552,00

07.06.2018

16.09.2018

102

7,25 %

1/150

7 552,00 * 102 * 1/150 * 7.25% 

372,31 р.

7 552,00

17.09.2018

16.12.2018

91

7,50 %

1/150

7 552,00 * 91 * 1/150 * 7.5% 

343,62 р.

7 552,00

17.12.2018

01.02.2019

47

7,75 %

1/150

7 552,00 * 47 * 1/150 * 7.75% 

183,39 р.

июн.2018

10 267,20

10 267,20

07.07.2018

16.09.2018

72

7,25 %

1/150

10 267,20 * 72 * 1/150 * 7.25% 

357,30 р.

10 267,20

17.09.2018

16.12.2018

91

7,50 %

1/150

10 267,20 * 91 * 1/150 * 7.5% 

467,16 р.

10 267,20

17.12.2018

01.02.2019

47

7,75 %

1/150

10 267,20 * 47 * 1/150 * 7.75% 

249,32 р.

июл.2018

10 825,02

10 825,02

07.08.2018

16.09.2018

41

7,25 %

1/150

10 825,02 * 41 * 1/150 * 7.25% 

214,52 р.

10 825,02

17.09.2018

16.12.2018

91

7,50 %

1/150

10 825,02 * 91 * 1/150 * 7.5% 

492,54 р.

10 825,02

17.12.2018

01.02.2019

47

7,75 %

1/150

10 825,02 * 47 * 1/150 * 7.75% 

262,87 р.

авг.2018

3 571,20

3 571,20

07.09.2018

16.09.2018

10

7,25 %

1/150

3 571,20 * 10 * 1/150 * 7.25% 

17,26 р.

3 571,20

17.09.2018

16.12.2018

91

7,50 %

1/150

3 571,20 * 91 * 1/150 * 7.5% 

162,49 р.

3 571,20

17.12.2018

01.02.2019

47

7,75 %

1/150

3 571,20 * 47 * 1/150 * 7.75% 

86,72 р.

Сумма основного долга: 42 361,53 руб.

Сумма процентов по всем задолженностям: 4 750,02 руб.

В соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1613,35 руб., от уплаты которой при подаче искового заявления в силу закона истец был освобожден. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» г. Назарово в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату в размере 42361 рубль 53 копейки, компенсацию за задержку выплаты заработной платы 4750 рублей 02 копейки.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» г. Назарово государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1613 рублей 35 копеек.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Назаровский городской суд.

Председательствующий Т.Е. Гуртовенко 

мотивированный текст решения изготовлен 26 мая 2019 года