Дело № 2а-539/2025г.

23RS0019-01-2025-000802-38

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

станица Каневская Краснодарского края 02 апреля 2025 года

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Малецкого А.А., 

при секретаре судебного заседания Ануфриевой А.В.,

с участием ст. помощника прокурора Каневского района Краснодарского края

ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление прокурора Каневского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности проходить профилактические медицинские осмотры, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Каневского района обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза, в результате которой установлено, что 19.01.2024г. ФИО2 освободился из мест отбывания наказания в виде лишения свободы. Вместе с тем, согласно информации, предоставленной ГБУЗ «Каневская ЦРБ» МЗ КК ФИО2 с момента освобождения из мест лишения свободы не прошел профилактический медицинский осмотр. Просил суд обязать ФИО2 пройти в медицинской организации по месту жительства профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Каневская ЦРБ» МЗ КК ФИО3 – ФИО4 в судебное заседание не явилась, согласно поступившего заявления поддержала требований прокурора, просила их удовлетворить, дело просила рассмотреть в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, согласно поступившего заявления, административные исковые требования прокурора признал в полном объеме, последствия признания иска ему известны, дело просил рассмотреть в его отсутствие. 

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Старший помощник прокурора Каневского района ФИО1 в судебном заседании просила административные исковые требования удовлетворить в полном объеме, согласно доводов, приведенных в тексте искового заявления. 

Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч.3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст.55 Конституции РФ).

Статья 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Исходя из положений п.2 ст.2 и п.8 ст.4 Закона одним из направлений деятельности государственной политики в области профилактики охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является предупреждение распространения туберкулёза в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона № 323 граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 323-ФЗ основным принципом охраны здоровья является, в том числе, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе, путем проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 12 Федерального закона № 323-ФЗ).

В силу п. 2 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 03.08.2018г. № 314-ФЗ (далее - Федеральный закон № 77-ФЗ) лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза.

Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона № 77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» заболевание туберкулез отнесено к числу социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее - Порядок) утверждены приказом Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2017г. № 124н (зарегистрирован Минюстом России 31 мая 2017 года, регистрационный №46909). 

Согласно п.2 названного Порядка профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

В соответствии с п.8 названного Порядка профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста: г) взрослые - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

Сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящим порядку и срокам (п. 9 названного Порядка).

Как следует из Приложения к порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017г. № 124н, сроки проведения профилактических осмотров для лиц, освобожденных из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых 2 лет после освобождения - два раза в год.

Из сведений ОМВД России по Каневскому району от 20.02.2025г. следует, что 19.01.2024г. из ИК-9 по Волгоградской области освободился ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По сообщению ГБУЗ «Каневская ЦРБ» МЗКК от 24.02.2025г. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения после освобождения из мест лишения свободы 06.02.2024г. прошел обследование рентгенографию ОГК, но в 2025г. до настоящего времени не прошел профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Поскольку судом достоверно установлено, что освобожденный из мест отбывания наказания в виде лишения свободы ФИО2 до настоящего времени (в течении 2025г.) не прошел профилактический осмотр в соответствии с вышеназванным Порядком, что вопреки обязательным требованиям действующего законодательства профилактического медицинского осмотра на предмет выявления туберкулёза подвергает опасности и ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределённого круга лиц, создавая таким образом реальную опасность заражения туберкулёзом окружающих людей в случае наличия у него данного заболевания, в связи с чем, заявленные требования прокурора о возложении обязанности проходить профилактические медицинские осмотры законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.

Размер государственной пошлины при рассмотрении искового заявления неимущественного характера в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ для физических лиц составляет 3000 рублей.

Руководствуясь ч.3 ст. 1, ст. ст.175-180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Каневского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности проходить профилактические медицинские осмотры удовлетворить полностью.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №.) пройти в медицинской организации по месту жительства профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулёза.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №.) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий