Дело № 2а-148/2018 27 февраля 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Каркавцевой А.А., 

при секретаре Веревкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пеней,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Архангельску (далее – ИФНС России по г. Архангельску) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2013 год (с учетом уточнения на л.д. 110), пеней по данному налогу за период с 22 января 2016 года по 14 ноября 2016 года в размере 104 рубля 41 копейка, пеней по транспортному налогу за период с 1 декабря 2015 года по 14 ноября 2016 года в размере 19451 рубль 98 копеек.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

ИФНС России по г. Архангельску просила рассмотреть дело в отсутствие ее представителя. 

ФИО1 в предварительном судебном заседании с иском не согласился. Наличие у него задолженности по уплате налога на имущество за 2013 год в сумме 618 рублей не оспаривал. Пояснил, что транспортные средства у него фактически отсутствуют, но не сняты с регистрационного учета. Кроме того, полагал, что заявленные налоговым органом суммы недоимки по налогу и пеней подлежат списанию как безнадежные к взысканию.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, а также материалы дела №2а-4535/2016 по иску ИФНС России по г. Архангельску к ФИО1 о взыскании пеней по транспортному налогу и по налогу на имущество, материалы дел № 2-1154/2013, 2-934/2014, 2-239/2015, 2-1354/2015, 2-2132/2015, 2а-957/2017 по заявлениям ИФНС России по г. Архангельску о вынесении в отношении ФИО1 судебного приказа, суд приходит к следующему.

По правилам пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В рамках настоящего административного дела налоговым органом заявлены к взысканию суммы налогов и начисленных административному ответчику пеней по следующим требованиям:

- требование от 23 марта 2016 года № 513 на сумму 631 рубль 82 копейки со сроком исполнения до 5 мая 2016 года;

- требование от 14 ноября 2016 года № 1221 со сроком исполнения до 23 декабря 2016 года.

Таким образом, срок исполнения требования № 1221 от 14 ноября 2016 года, с учетом которого сумма подлежащих взысканию налогов и пеней превысила 3000 рублей, истек 23 декабря 2016 года.

23 мая 2017 года истекал шестимесячный срок на обращение в суд.

С заявлением о вынесении судебного приказа ИФНС России по г.Архангельску обратилась 2 мая 2017 года, то есть в пределах установленного законном срока.

Вынесенный по нему судебный приказ мирового судьи судебного участка №1 Ломоносовского судебного района города Архангельска от 3 мая 2017 года №2а-957/2017 отменен 24 мая 2017 года.

С исковым заявлением налоговый орган обратился 2 ноября 2017 года с соблюдением шестимесячного срока на обращение в суд после отмены судебного приказа.

Таким образом, срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

За нарушение налогоплательщиком сроков уплаты налогов налоговым законодательством установлена ответственность в виде уплаты пеней, начисляемых на сумму задолженности в порядке, предусмотренном статьей 75 НК РФ. В соответствии с пунктом 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Как следует из письменных пояснений административного истца (л.д. 73), заявленные к взысканию пени по транспортному налогу в общей сумме 19451 рубль 98 копеек начислены налоговым органом на следующие суммы недоимки по транспортному налогу:

- за 2011 год в сумме 38764 рубля (взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Ломоносовского округа города Архангельска от 11 июня 2013 года по делу № 2-1154/2013);

- остаток задолженности за 2012 год в сумме 27597 рублей 1 копейка (взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка №1 Ломоносовского судебного района города Архангельска от 15 апреля 2014 года по делу № 2-934/2014);

- за 2013 год в размере 38764 рубля (взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка №1 Ломоносовского судебного района города Архангельска от 30 июня 2015 года по делу № 2-1354/2015);

- за 2014 год в сумме 38764 рубля.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 436-ФЗ) установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Согласно частям 3, 4 статьи 12 указанного Федерального закона решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам. Такое решение составляется в произвольной форме и должно содержать фамилию, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика физического лица (индивидуального предпринимателя), сведения о сумме недоимки, задолженности по пеням и штрафам, подлежащей списанию.

По состоянию на 1 января 2015 года у А.С.АБ. имелась задолженность по уплате транспортного налога за 2011, 2012, 2013 годы, взысканная с него в установленном законом порядке. Однако в силу приведенных выше положений Закона № 436-ФЗ данная задолженность и начисленные на нее пени являются безнадежными к взысканию и подлежат списанию.

Пени, начисленные налоговым органом на сумму транспортного налога за 2014 год, не подлежат взысканию, поскольку при рассмотрении спора административным истцом не было представлено доказательств, что заявленная к взысканию сумма пени рассчитана в связи с неуплатой налога, который взыскан принудительно либо который может быть взыскан в судебном порядке.

Таким образом, требование административного истца о взыскании с ФИО1 пеней по транспортному налогу за период с 1 декабря 2015 года по 14 ноября 2016 года в размере 19451 рубль 98 копеек удовлетворению не подлежит.

Относительно требования о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2013 год в размере 618 рублей и начисленных на нее пеней за период с 22 января 2016 года по 14 ноября 2016 года в размере 104 рубля 41 копейка суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991 года №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (далее – Закон № 2003-1), действовавшего до 1 января 2013 года, плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В силу статьи 2 указанного Закона объектами налогообложения признаются следующие виды имущества, в том числе: жилой дом; квартира; гараж; иное строение, помещение и сооружение.

Согласно пунктам 1, 8, 9 статьи 5 Закона №2003-1 исчисление налогов производится налоговыми органами. Налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации. Уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Налог на имущество физических лиц за 2013 год подлежал уплате ФИО1 до 5 ноября 2014 года, о чем 9 июня 2014 года ему направлено налоговое уведомление №502189 на сумму 255 рублей. Однако данная обязанность им выполнена не была. Возникшая в связи с этим недоимка образовалась до 1 января 2015 года и не подлежит взысканию по изложенным выше основаниям, как и начисленные на нее пени.

При этом суд приходит к выводу, что выполнение налоговым органом перерасчета налога на имущество за 2013 год с направлением ФИО1 нового налогового уведомления с установлением срока уплаты данного налога до 1 октября 2015 года не свидетельствует о возникновении нового срока образования недоимки и не влияет на возможность применения к указанной недоимке положений Закона № 436-ФЗ, поскольку налоговое уведомление № 808340 от 21 ноября 2015 года об уплате налога на имущество за 2013 год в сумме 618 рублей по объекту налогообложения – квартира по адресу: ... – в срок до 1 октября 2015 года было направлено А.С.АВ. 27 ноября 2015 года, то есть по истечении срока уплаты. 

Учитывая изложенное, исковые требования ИФНС России по г.Архангельску к ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2013 год в размере 618 рублей, пеней по налогу на имущество физических лиц за период с 22 января 2016 года по 14 ноября 2016 года в размере 104 рубля 41 копейка, пеней по транспортному налогу за период с 1 декабря 2015 года по 14 ноября 2016 года в размере 19451 рубль 98 копеек отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Каркавцева

Мотивированное решение изготовлено 5 марта 2018 года.

Председательствующий А.А. Каркавцева