18RS0031-01-2023-000558-33

№ 2а-536/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2023 года с. Якшур-Бодья УР

Якшур-Бодьинский районный суд УР в составе:

судьи Уткиной Н.В. единолично,

при секретаре Кокшаровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Якшур-Бодьинского района УР в интересах неопределённого круга лиц к Администрации МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» о признании незаконным бездействия, понуждении к актуализации паспорта автомобильной дороги общего пользования местного значения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Якшур-Бодьинского района УР обратился с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» о признании незаконным бездействия, понуждении к актуализации паспорта автомобильной дороги общего пользования местного значения. 

Исковое заявление мотивировано тем, что в ходе анализа соблюдения Администрацией МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности выявлены нарушения в части непринятия мер по актуализации паспортов автомобильных дорог общего пользования местного значения.

В перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения включена автомобильная дорога по 

<

адрес>.

Из ответа Администрации МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» следует, что паспорт указанной автомобильной дороги составлен по состоянию на 14.01.2019.

С момента утверждения паспорта автомобильной дороги Администрацией МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» на указанной автомобильной дороге не проводились ремонтные работы, состояние дороги не проверялось. С 2019 года обновление в технический паспорт не вносилось.

Неисполнение предусмотренной законами и иными нормативными актами обязанности по учету и паспортизации автомобильных дорог нарушает права неопределенного круга лиц, проживающих и находящихся в с. Якшур-Бодья, поскольку не обеспечивается безопасность дорожного движения. 

Сославшись на положения Федеральных законов «О безопасности дорожного движения», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности», прокурор просит суд: 

1 признать незаконным бездействие Администрации МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» в части невнесения изменений в паспорт автомобильной дороги, расположенной по 

<

адрес>.

2 обязать Администрацию МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести обследование автомобильной дороги, расположенной по 

<

адрес>, и актуализацию паспорта указанной автомобильной дороги.

В судебном заседании старший помощник прокурора Камальдинова Г.Н. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещены надлежащим образом. 

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 Федерального Закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к дорожной деятельности относится деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. 

Подпунктом 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправлении» к вопросам местного значения муниципального, городского округа отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела дорога по 

<

адрес> включена в список дорог общего пользования местного значения.

Согласно п. 3 Приказа Минтранса России от 07.08.2020 N 288 "О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог" оценка технического состояния автомобильных дорог в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов проводится владельцами автомобильных дорог на основании результатов обследования и анализа информации о транспортно-эксплуатационных характеристиках автомобильных дорог (далее - обследование). Допускается проведение оценки технического состояния автомобильных дорог на основании результатов обследования, выполненного иными лицами с разрешения владельцев автомобильных дорог.

В число прочих работ по содержанию дорог входит паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений (пп. 4 п. 9 Приказа Минтранса России от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог").

В соответствии с п. 4.2.2 "ГОСТ 33388-2015. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации" техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги независимо от принадлежности, состояния и вида покрытия. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге или ее части. Паспорт составляется как на существующие, так и на вновь построенные (реконструированные) и введенные в эксплуатацию автомобильные дороги. Первичный технический учет проводится на вновь построенных, реконструированных и введенных в эксплуатацию автомобильных дорогах, а также на существующих дорогах, не имеющих технических паспортов.

Согласно п. 9.1 названного ГОСТа результатом технического учета и паспортизации является технический паспорт автомобильной дороги, который составляется на бумажном и электронном носителях. Технический паспорт автомобильной дороги представляет собой документ, содержащий данные о техническом уровне и эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, полученные в результате проведения ее технического учета. Паспорт дороги (участка) должен ежегодно обновляться по результатам обследований.

В соответствии с данными технического паспорта на автомобильную дорогу по 

<

адрес> он составлен по состоянию на 14.01.2019, в то время как, по указанию административного истца, на указанной автомобильной дороге не проводились ремонтные работы, состояние дороги не проверялось, что представителем административного ответчика не оспаривалось. 

При изложенных обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд указывает в решении срок для их совершения. Указанный прокурором срок исполнения заявленных требований – три месяца, суд находит разумным и достаточным. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Якшур-Бодьинского района УР в интересах неопределённого округа лиц к Администрации МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» (ИНН №) о признании незаконным бездействия, понуждении к актуализации паспорта автомобильной дороги общего пользования местного значения - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики» в части невнесения изменений в паспорт автомобильной дороги, расположенной по 

<

адрес>.

Обязать Администрацию МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести обследование автомобильной дороги, расположенной по 

<

адрес>, и актуализацию паспорта указанной автомобильной дороги.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Н.В. Уткина