административное дело № 2а-470/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года пос. Кавказский, КЧР

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего – судьи А.К. Абазалиева, при секретаре судебного заседания Хапаевой Р.Б., с участием: представителя административного истца - Отдела МВД России по Прикубанскому району - ФИО1, прокурора – помощника прокурора Прикубанского района Карачаево-Черкесской Республики - Боташевой Ф.А., административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении Прикубанского районного суда Карачаево-Черкесской Республики административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Прикубанскому району Карачаево-Черкесской Республики к ФИО2 о дополнении и изменении ранее установленных административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Прикубанскому району Карачаево-Черкесской Республики обратился в Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит: дополнить установленные административные ограничения в отношении ФИО2 следующим административным ограничением: запретом пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; изменить административное ограничение в виде запрещения на выезд за пределы муниципального образования – Прикубанский район Карачаево-Черкесской Республики административным ограничением: запретом выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания. 

Административное исковое заявление обосновано тем, что 18 февраля 2013 года ФИО2 осужден Михайловским районным судом Волгоградской области за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 222, ч.1 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.2 ст. 162 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 10 апреля 2018 года решением Фроловского городского суда Волгоградской области в отношении осужденного ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет. Суд возложил на ФИО2 следующие обязанности: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения на выезд за пределы муниципального образования - Прикубанский район Карачаево-Черкесской Республики. С 18 декабря 2018 года по настоящее время ФИО2 состоит под административным надзором. ФИО2 в настоящее время официально не трудоустроен, находясь под административным надзором, допускает нарушение административных ограничений, установленных судом. Так, ФИО2, 22 февраля 2019 года года, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и в отношении него составлен административный протокол. 

Представитель административного истца ФИО1 С-У. в судебном заседании поддержал административные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного искового заявления, пояснил, что признает наличие обстоятельств, указанных в административном иске.

Прокурор Боташева Ф.А. в своем заключении считала административные исковые требования подлежащими удовлетворению в части требования о дополнении административных ограничений, и подлежащими отказу в части требования об изменении административных ограничений. 

Выслушав представителя административного истца ФИО1С-У., административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Боташевой Ф.А., исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из приговора Михайловского районного суда Волгоградской области от 18 февраля 2013 года, ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 222, ч. 1 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.1 ст. 158, ч.2 ст. 325, п. «в» ч.2 ст. 158, ч.2 ст. 162, ч.1 ст. 119 УК РФ, и на основании ч.3 ст. 69, п. «в» ч.1 ст. 71 УК РФ, путем частичного сложения наказаний ФИО2 назначено окончательное наказание в виде 5 лет лишения свободы. В соответствии с п. «б» ч.7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение ФИО2 по приговору Советского районного суда г. Красноярска, и, в соответствии со ст. 70 УК РФ частично присоединено не отбытое наказание, назначенное по приговору от 15 октября 2007 года, и окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

14 декабря 2018 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания. 

07 сентября 2018 года решением Фроловского городского суда Волгоградской области в отношении осужденного ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, до 14 декабря 2024 года. Суд возложил на ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов; запрещения на выезд за пределы муниципального образования - Прикубанский район Карачаево-Черкесской Республики.

С 18 декабря 2018 года по настоящее время гражданин ФИО2 состоит под административным надзором ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Прикубанскому району.

ФИО2 в настоящее время не работает, не имеет постоянного источника дохода, находясь под административным надзором, допускает, нарушения правила и ограничения административного надзора, установленные судом.

Так, 22 февраля 2019 года постановлением мирового судьи участка №1 Прикубанского судебного района Карачаево-Черкесской Республики ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 2 суток. Судом было установлено, что ФИО2, являясь лицом в отношении которого установлен административный надзор с запретом на выезд за пределы муниципального образования – Прикубанский район КЧР, 20 февраля 2019 года, в 11 часов 15 минут, выехал за пределы Прикубанского района КЧР в с. Курсавка Ставропольского края. 

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Суд, основываясь на том, что ФИО2 нарушает установленные в отношении него административные ограничения, а также на характеризующих его сведениях, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, приходит к выводу о том, что установленные ему административные ограничения необходимо дополнить административным ограничением в виде запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах и ночных клубах. 

Административным истцом также заявлено требование об изменении административного ограничения в виде запрещения на выезд за пределы муниципального образования – Прикубанский район Карачаево-Черкесской Республики административным ограничением: запретом выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания.

Однако ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено право суда в течение срока административного надзора частично отменить или дополнить административные ограничения. 

Административным истцом доводов, обосновывающих необходимость изменения административных ограничений в отношении поднадзорного, суду не представлено.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что требование административного иска об изменении возложенных на поднадзорного административных ограничений необоснованно и удовлетворению не подлежит.

Таким образом, административное исковое заявление Отдела МВД России по Прикубанскому району к ФИО2 подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Прикубанскому району Карачаево-Черкесской Республики к ФИО2 о дополнении и изменении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично. 

Установленные ФИО2, 00.00, решением Фроловского районного суда Волгоградской области от 07 сентября 2018 года административные ограничения дополнить административным ограничением в виде запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах и ночных клубах. 

В удовлетворении административного искового заявления Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Прикубанскому району Карачаево-Черкесской Республики к ФИО2 в части требований об изменении административного ограничения в виде запрещения на выезд за пределы муниципального образования – Прикубанский район Карачаево-Черкесской Республики на административное ограничение в виде запрещения на выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания – отказать. 

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2019 года. 

Судья подпись А.К.Абазалиев

Копия верна:

Судья А.К.Абазалиев