№ 2-1741/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 22 сентября 2020 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Южаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии. Требования она мотивировала тем, что решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии. В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика изготовителя маканых изделий, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности изготовителя маканых изделий. Всего в специальный стаж не включено 5 лет 2 месяца 9 дней. В сохранившемся в архиве штатном расписании за 1996 г. у этой должности указаны вредные условия труда. Кроме того, обязанность по предоставлению сведений о застрахованных лицах возложена на страхователя-работодателя. В связи с отказом в назначении пенсии она понесла дополнительные расходы: 600 руб. по оплате государственной пошлины, 15000 руб. по оплате услуг представителя, 2200 руб. по оплате за составление доверенности. На основании изложенного истец просила признать незаконным решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказ во включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии; обязать Управление включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с момента вынесения решения суда; взыскать с ответчика судебные расходы в размере 17800 руб.

Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, пояснила, что она работала сменам полный рабочий день 12 часов в день, 12 часов ночь, день «отсыпной», день выходной. Они делали латексные перчатки, работали в халатах, косынках, масках, перчатках. Им выдавали за работу во вредном производстве кисло-молочную продукцию, молоко, 3 оплачиваемых дополнительных дня к отпуску. Простоев не было.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по основаниям, указанным в иске, дополнительно просила взыскать с ответчика 450 руб. комиссии за перевод денежных средств представителю. Определением от ДД.ММ.ГГГГ дополнительное требование принято к производству.

Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил возражение на иск.

Выслушав истца и ее представителя, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года такой работы.

Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены рабочие предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в цехе маканых изделий (позиция 2110А010 раздела X «Химическое производство»).

На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1); при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2); при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3).

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14) ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с тем, что не выработан требуемый специальный стаж. В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика маканых изделий, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности изготовителя маканых изделий, так как данные должности не предусмотрены Списком № 2, и с ДД.ММ.ГГГГ работа должна протекать в условиях полного рабочего дня; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как индивидуальные сведения сданы общим стажем без указания льготы. Специальный стаж составляет 1 год 7 месяцев 17 дней, страховой стаж - 33 года 2 месяца 10 дней.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д.15-16) следует, что она ДД.ММ.ГГГГ принята в АО «Тобольский нефтехимический комбинат» учеником изготовителя маканых работ, ДД.ММ.ГГГГ переведена изготовителем маканых изделий, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. 

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.76-88) следует, что не за все указанные периоды работы истца сданы индивидуальные сведения с указанием кода льготы.

Из штатного расписания за 1996 г. НХК (л.д.19) следует, что изготовители маканых изделий цеха ТНП-3 работали во вредных условиях труда.

Коллективными договорами АООТ «ТНХК» за 1996, 1995 гг. (л.д.20-50) предусмотрено право изготовителей маканых изделий цеха ТНП-3 на бесплатное получение молока в связи с вредными условиями труда.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51) следует, что решением Арбитражного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ДООО «Завод товаров народного потребления» признано несостоятельным – банкротом.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52) следует, что решением Арбитражного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат» признано несостоятельным – банкротом.

Таким образом, у ФИО1 отсутствует возможность представить выданные работодателем или архивом уточняющие справки об особых условиях труда в связи с ликвидацией работодателя.

На основании п.4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г № 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имел реальную возможность обеспечить своевременное предоставление индивидуальных сведений работодателем.

Факт работы ФИО1 в заявленный период в течение полного рабочего дня частично подтвержден архивными справками о заработной плате и отработанном времени (л.д.55-59), последовательными показаниями работавших вместе с истцом в одном подразделении свидетелей Б., А., не доверять которым у суда оснований нет.

На основании ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При таких обстоятельствах с учетом совокупности представленных доказательств периоды работы ФИО1, занятой в течение полного рабочего дня в цехе маканых изделий, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в ее специальный стаж.

Таким образом, специальный стаж ФИО1 составил 6 лет 6 месяцев 22 дня (5 лет 2 месяца 15 дней (по решению суда) + 1 год 4 месяца 7 дней (по решению Управления)).

Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из заявления ФИО1 (л.д.68-70) следует, что она обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку на день принятия решения истец выработала необходимый специальный стаж с учетом засчитанных судом спорных периодов, пенсия ей на основании ч.3 ст.196 ГПК РФ должна быть назначена со дня принятия судебного решения – ДД.ММ.ГГГГ. 

Так как истец не представила суду новые документы, требование о признании незаконным решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении в ее специальный стаж периодов работы подлежит удовлетворению.

На основании п.1 ст.333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 НК РФ.

В связи с тем, что заявленные требования взаимосвязаны, истцу при подаче иска необходимо было оплатить государственную пошлину в размере 300 руб. Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит возвращению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст.ст.88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым, в том числе относятся расходы на оплату услуг представителей.

В связи с этим подлежат взысканию с ответчика расходы по оформлению доверенности на представление интересов по данному спору в размере 2200 руб. (л.д.62), расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. (л.д.7).

На основании ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

По договору на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.60-61) ООО «Терра Лекс» в лице директора ФИО2 обязуется оказать ФИО1 следующие юридические услуги: консультирование, составление искового заявления в суд, подготовка пакета документов в суд по количеству участвующих в деле лиц, представительство интересов заказчика в Тобольском городском суде. Стоимость услуг составляет 15000 руб. (п.1.2).

Чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.73) подтверждает факт оплаты ФИО1 15450 руб. ООО «Терра Лекс».

В силу п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч.3 ст.111 АПК РФ, ч.4 ст.1 ГПК РФ, ч.4 ст.2 КАС РФ).

В связи с этим суд, принимая во внимание объем выполненных представителем работ, время участия представителя в одном судебном заседании и на подготовке, степень сложности дела, учитывая, что Управление не представило доказательства чрезмерности расходов на оплату услуг представителя, руководствуясь принципом разумности и справедливости, считает возможным взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 15450 руб.

Всего подлежат взысканию с Управления судебные расходы в размере 17950 руб. (300 + 2200 + 15450).

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 98, 100, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) в части отказа в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости, включении в ее специальный стаж периодов работы.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 17950 рублей.

Вернуть ФИО1 излишне уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей, оплаченную чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 23.09.2020.