судья Джумалиев Н.Ш. дело № 7-179/2024

№12-12/2024

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 18 октября 2024 года

Судья Астраханского областного суда Ковалева А.П., при секретаре судебного заседания Барковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Черноярское дорожное ремонтно-строительное предприятие» ФИО1 на решение Черноярского районного суда Астраханской области от 12 августа 2024 года, постановление заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области № от 25 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Черноярское дорожное ремонтно-строительное предприятие» ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области № от 25 июня 2024 года генеральный директор ООО «Черноярское дорожное ремонтно-строительное предприятие» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде предупреждения.

Решением судьи Черноярского районного суда Астраханской области от 12 августа 2024 года постановление заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области № от 25 июня 2024 года оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 - без удовлетворения. 

В жалобе генеральный директор ООО «Черноярское дорожное ремонтно-строительное предприятие» ФИО1 просит решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

В судебное заседание представитель Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области, прокурор Черноярского района Астраханской области, будучи надлежаще извещенными, не явились, ходатайств об отложении не представлено.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьями 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении суд должен полно, всесторонне и объективно установить обстоятельства правонарушения. 

Статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указывает, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Как следует из системного толкования статьи 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, участие прокурора в производстве по делу связано с его полномочиями возбуждать дело, а также предусматривает право прокурора участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, предъявлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела.

Согласно части 2 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

В силу пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5, в соответствии с частью 2 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор должен быть извещен о времени и месте рассмотрения каждого дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

При этом из смысла части 2 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что извещение прокурора должно осуществляться на любой стадии рассмотрения дела, то есть как при вынесении постановления, так и при пересмотре этого постановления по жалобам участников процесса.

Как следует из представленных материалов, и в судебном заседании установлено, постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в отношении генерального директора ООО «Черноярское дорожное ремонтно-строительное предприятие» ФИО1 10 апреля 2024 года вынесено прокуратурой Черноярского района Астраханской области, административный материал направлен в Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области 02 мая 2024 года для рассмотрения, что также подтверждено представителем Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области в судебном заседании 11 октября 2024 года о поступлении данного материала в Управление.

Вместе с тем, в нарушение требований части 2 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрении дела об административном правонарушении, возбужденного по его инициативе.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу в соответствии со статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек, допущенное судом процессуальное нарушение не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, решение районного суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду необходимо учесть вышеизложенные обстоятельства и принять законное и обоснованное решение по делу в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение Черноярского районного суда Астраханской области от 12 августа 2024 года отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Черноярское дорожное ремонтно-строительное предприятие» ФИО1 направить в Черноярский районный суд Астраханской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Астраханского

областного суда А.П. Ковалева